书城传记历史选择了邓小平
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第48章 邓小平与中国现代化发展战略(5)

当今世界,由于民族、宗教矛盾而引起的社会纠纷和冲突,严重地影响着一些国家和地区的经济社会发展。我国是一个统一的多民族的国家,能够长期保持民族的团结和睦与经济社会的稳定发展,重要的原因,就是因为实行了党的正确的民族宗教政策。邓小平指出:我们的民族政策是正确的,是真正的民族平等。我们十分注意照顾少数民族的利益。中国一个很重要的特点就是没有大的民族纠纷。改革开放以来,我国民族地区经济社会发展加快。但是由于历史、地理等原因,民族地区与沿海内地的发展相比还有较大差距。邓小平反复强调,民族工作和宗教工作有很多问题要引起注意,要立足民族平等,帮助少数民族地区加快发展,促进各民族共同繁荣。1979年10月,他在会见英国客人时说:马克思主义者认为,像宗教这样的问题不是用行政方法能够解决的。宗教信仰自由涉及到民族政策,特别是我们中国,一般都是少数民族在宗教信仰方面问题最多。我们要实行正确的民族政策,必须实行宗教信仰自由。1980年8月,他在同十世班禅谈话时说:“在西藏,要使生产发展起来,人民富裕起来,真正去做,也并不难。只有这件事办好了,才能巩固民族团结。”1981年8月,他在视察新疆时指出:要把我国实行的民族区域自治制度用法律确定下来,要从法律上解决这个问题,要有民族区域自治法。1987年6月,在《立足民族平等,加快西藏发展》中,他进一步说,我们国家没有民族歧视,“中国的资源很多分布在少数民族地区,包括西藏和新疆。如果这些地区开发起来,前景是很好的。我们帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的。”“不仅西藏,其他少数民族地区也一样。我们的政策是着眼于把这些地区发展起来。”

合理开发和利用资源,注重自然生态和环境保护,为今后长时期的持续、稳定、协调发展打下基础。

如何使经济建设与人口、资源、环境相协调,是当今人类面临的重大问题,也是我国社会主义现代化建设中遇到的重要课题。《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》和江泽民在党的十四届五中全会闭幕时的重要讲话,为我国今后的发展指明了方向。江泽民精辟地阐述了经济建设和人口、资源、环境的关系,指出“在现代化建设中,必须把实现可持续发展作为一个重大的战略”。就是说,在社会主义现代化建设过程中,必须寻求一条使人口、经济、社会、环境和资源相互协调、兼顾当代人和子孙后代利益的发展道路,即可持续发展。实施可持续发展战略,是中国经济社会发展的必然选择,体现了邓小平的发展战略思想。

邓小平在设计和领导改革开放和现代化建设的过程中,总是要求我们要正确处理好个人单位与国家、局部与全局、眼前利益与长远利益的关系。他强调:要按价值规律办事,按经济规律办事。搞得好,有可能为今后五十年以至七十年的持续、稳定、协调发展打下基础。要采取有力的步骤,使我们的发展能够持续、有后劲。现在,我国经济已经进入快速发展的历史阶段,同时也受到了人口过剩、资源破坏、环境污染问题的严重困扰,只有把经济发展与控制人口、节约资源、保护环境结合起来,才能使国民经济发展有后劲,达到可持续发展。

资源相对短缺是我国的基本国情之一和制约经济发展的重要因素,要使发展能够持续、有后劲,必须合理利用资源,坚持开发与节约并重。早在1979年,邓小平就指出:我们地大物博,这是我们的优越条件。但是很多资源还没有勘探清楚,没有开采和利用,所以还不是现实的生产资料。土地面积广大,但是耕地很少。1980年三四月间,他在谈关于编制长期规划时说:我们资源丰富,潜力很大。可是我们能源的紧张程度,比资本主义国家更严重。过去我们对这个问题的认识不够。他提出要合理利用资源。以煤炭为例,他说:开发煤炭,首先应当也必须做的,是要提高洗煤比重。现在我们只占百分之十几,日本、美国占百分之九十以上。仅此一项,我们现在每年要丢掉好几个亿。煤洗与不洗不一样,洗了以后可以提高热效能,节约运输,剩下的可以发电,搞蜂窝煤供应农村需要,煤渣可以搞水泥,增加建筑材料。煤搞起来,要搞坑口发电,并且要跟着发展煤化工。1989年6月,他在同中央负责同志谈话时提出,对那些浪费电力和原材料的企业,要坚决关一批,行动要坚决。邓小平的这些论述,对于我们今天合理利用和节约资源,仍具有重要指导意义。

现在,环境问题越来越成为全球关注的问题。我国在人均资源有限、人口不断增长的情况下,生态环境的压力也不断加剧。邓小平十分重视生态环境保护和治理污染的问题。他是我国全民义务植树的倡导者,并亲自带头参加义务植树活动。1981年的夏天,长江、黄河上游发生了特大洪峰,我国一些地区遭受了严重的水灾,给国家和人民的生命财产造成了重大损失。9月,邓小平找到万里同志说,最近的洪灾涉及林业,涉及木材的过量采伐。他向中央书记处提出建议:中国的林业要上去,不采取一些有力措施不行。是否可以规定每年每人都要种几棵树,比如种三棵或者五棵树,要包栽包活,多者受奖,无故不履行此项义务者受罚。国家在苗木方面予以支持。中央书记处认真讨论了邓小平关于植树造林的谈话精神和建议,并由国务院提出了《关于开展全民义务植树运动决议》(草案)。这年12月,全国人大五届四次会议审议并通过了这个决议,从而在法律上规定了每个公民植树的义务。1982年11月,邓小平为全军植树造林总结经验表彰先进大会题词:植树造林、绿化祖国、造福后代。同年12月,他又在林业部关于开展全民义务植树活动情况的报告上批示:这件事,要坚持二十年,一年比一年好,一年比一年扎实。为了保证实效,应有切实可行的检查和奖惩制度。

植树造林、绿化祖国,关系到经济社会的可持续发展,关系到亿万人民的生存环境。对此,邓小平给予了高度的重视和关注。1982年11月,他在会见参加中美能源、自然资源和环境会议的外国朋友时说:我们准备坚持植树造林,坚持二十年五十年。今后才算是认真开始,以前这个事情耽误了。特别是在我国西北,黄土高原连草都不长,水土流失。所以叫“黄”河,就是水土流失造成的。我们计划在那个地方先种上草后种树,把黄土高原变成草原和牧区,人们就会富裕起来,生态环境也会发生很好的变化。1983年的植树节,他在参加北京十三陵水库中直机关绿化基地植树活动时说:植树造林、绿化祖国,是坚持社会主义,造福子孙后代的伟大事业,要坚持二十年,坚持一百年,坚持一千年,要一代一代永远干下去。作为中央军委主席,邓小平在主持军队现代化建设的同时,还要求军队积极支持地方建设,参加植树造林活动。1981年8月,他在视察西北地区时,看到茫茫戈壁的荒凉景象,心中非常感叹,随即向陪同的兰州军区政委肖华提出,兰州军区部队要在西北地区种草种树上多做些工作。回到北京后不久,他又向全军发出指示:军队在植树造林中,要积极地多做工作,除搞好营区植树造林外,营区外10公里范围内,要与地方共同协商搞好植树造林。1982年底,他又找行将赴任的兰州军区司令员郑维山谈话,要求兰州军区部队制定一个支援地方建设的规划,下决心拿出20年时间,协助地方搞好西北高原的绿化工作,改变西北自然面貌,为子孙后代造福。1990年12月,邓小平在同中央负责同志谈话时指出,自然环境保护很重要。

我们党和政府十分重视环境保护工作,作为一个发展中国家,我们在致力于经济发展的同时,也注重控制环境污染和改善生态环境。1992年6月,在联合国召开的“环境与发展”的全世界首脑会议上,我国与其他与会国一致承诺,走可持续发展的道路。1993年3月制定了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。党的十四届五中全会和八届全国人大四次会议确定,在我国现代化建设中,要实行可持续发展战略,其主要目的,就是要使人口增长与社会生产力发展相适应,使经济建设和社会发展与人口、资源、环境相协调,实现良性循环。党的十五大规划了新的跨世纪宏伟蓝图,再次确定我国经济社会发展要走可持续发展的道路,所以,必须坚定不移地贯彻执行计划生育的基本国策,加强环境、生态、资源保护。要选择有利于节约资源和保护环境的生产结构和消费方式,坚持资源开发和节约并举,克服各种浪费现象。

要综合利用资源,搞好污染治理。实行可持续发展战略,是造福后代、泽及子孙的大事,是实行国民经济持续、快速、健康发展的重大战略举措。

不加强精神文明的建设,物质文明的建设也要受破坏,走弯路。

在讲建设有中国特色的社会主义的时候,许多国内外人士不禁要问,有中国特色的社会主义,究竟是什么概念?对此,邓小平作了明确的回答:物质文明和精神文明都搞好,才是有中国特色的社会主义。

确实,社会主义精神文明建设,本来就是社会主义的题中应有之义,也是我们建设有中国特色的社会主义的两大根本任务之一。

党的十一届三中全会确定了党的工作中心转移到经济建设上来不久,我们党就提出了精神文明建设的问题。

1979年9月,中共十一届四中全会通过的叶剑英在庆祝建国30周年大会上的讲话中指出:“我们要在建设高度物质文明的同时,提高全民族的教育科学文化水平和健康水平,树立崇高的革命理想和革命道德风尚,发展高尚的丰富多彩的文化生活,建设高度的社会主义精神文明。”

在差不多同一时间,邓小平也有关于精神文明建设的论述。1979年10月30日,在中国文学艺术工作者第四次代表大会的祝词中,邓小平说:“我们的国家已经进入社会主义现代化建设的新时期。我们要在大幅度提高社会生产力的同时,改革和完善社会主义的经济制度和政治制度,发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制。我们要在建设高度物质文明的同时,提高全民族的科学文化水平,发展高尚的丰富多彩的文化生活,建设高度的社会主义精神文明。”他要求文艺工作者、教育工作者、新闻工作者、政治工作者以及其他有关同志相互合作,为提高整个社会的思想、文化、道德水平,为建设高度发展的社会主义精神文明做出积极的贡献。

1980年12月,中共中央在北京召开工作会议,主要讨论经济形势和经济调整工作。由于邓小平的重视,精神文明建设问题也成为一个重要的议题。25日,邓小平在题为《贯彻调整方针,保证安定团结》的讲话中说:“我们要建设的社会主义国家,不但要有高度的物质文明,而且要有高度的精神文明。所谓精神文明,不但是指教育、科学、文化(这是完全必要的),而且是指共产主义的思想、理想、信念、道德、纪律,革命的立场和原则,人与人的同志式关系,等等。”他指出:没有这种精神文明,没有共产主义思想,没有共产主义道德,怎么能建设社会主义?