在某些情况下，拜神是必要的。比如说拜周公啊，拜孔子啊，拜高祖刘邦啊，拜世祖刘秀啊，这些都是汉室子民应该做的。但在某些情况下，拜神就是不必要的，甚至是多此一举的。毕竟，美好的生活要靠自己的双手来创造，如果只拜神不工作，那你注定要做个穷鬼，什么神仙佛祖都拯救不了你。
所以说，那些“不合典礼”的祠官，是没有存在的价值的。他们整天玩鬼火跳大神，非但不能创造GDP，反而会耗费大量的人力物力，把他们给清退了，每年能为国家省下不少财政支出。于是邓绥一声令下，让那些“不合典礼”的祠官统统回家种红薯去了。
说完这件事，我想给各位读者来说明一下，邓绥这位温和的改良派的主旨思想：多约束公务员，少折腾老百姓——令人感到遗憾的是，当今社会某些法令的颁布，却是反其道而行之。
其实，邓绥刚一上台当皇后的时候，所颁布的第一条法令，就已经显露了她的这种思想：她宣布不再接受各地方官府进宫的金银珠宝，而是改为笔墨纸砚，这就减少了官员贪污腐败的机会，同时也减轻了老百姓的负担。毕竟，金银珠宝也好，笔墨纸砚也好，归根到底都是要从老百姓身上抽取的，老百姓上缴的东西少一点，平时的日子就能好过一点。
至于她清退这部分“不合典礼”的祠官，其实也是一样的道理。她只是限制官员拜神，却没说要限制老百姓拜神，只要你有那份闲情，管你拜佛祖也好，拜耶稣也罢，随便拜，无所谓。
清退完这部分人之后，邓绥又开始整顿公款消费。
为了方便说明，我首先来给各位读者讲解一下东汉官府的一些情况。
“大官”，这个官名听起来挺牛逼，其实是用来唬人的，大官的真正职能是管理厨房，通俗地说，就是“厨师师长”，或者“火头军军长”；
“导官”，这个官名听起来让人感觉是做导游的，实际上他们是官府的采购人员，逢年过节上街买米，作祭祀之用；
“尚方”，这个可就厉害了，正常人一看到这两个字，马上会联想起“尚方宝剑”，事实上，他们真的是制作宝剑的，除此之外，他们还会雕刻玉器，是凭手艺吃饭的工匠；
“内者”，不明内情的人会以为这是“内人”的另一种称呼，但我要很负责任地告诉你，她们是制作屏风或门帘一类东西的人。
一般而言，公款消费是最没有节制的，如果有一笔钱标上了“公款”二字，基本上就等同于“砸进水里也不心疼”，反正也不是我自己的钱，不用白不用。
以前，这些大官、导官、尚方、内者，花起公款来那叫一个猛，比如说大官，能摆满汉全席，就绝对不摆家常小菜；导官，买米的时候只挑贵的不选对的；尚方，制作宝剑玉器等工艺品的时候，从来都只会找一些贵重的原材料，至于做出来的东西实用性如何，他们可不会管；内者，她们制成的屏风或门帘，一贯以奢华而著称。
邓绥并不是一个享乐主义者，作为当朝太后，她对物质生活并没有过多的追求。因此，她决定减少支出，尽可能地减轻或者杜绝在公款消费中存在的一些铺张浪费的行为。经过一段时间的努力，她的这种做法收到了良好的效果，每年能为国家省下数千万钱——这笔钱相当于汉代中等水平百姓数千户的家产。
为了进一步节约开支，邓绥还把目光瞄向了其他地方。比如说上林苑。
上林苑，由汉武帝刘彻下令修建，是汉代皇室的游乐场、打猎场，地跨长安、咸宁、周至、户县、蓝田五县县境，纵横300里，非常之广阔。司马相如曾经写过一篇《上林赋》，文中所描写的，就是天子田猎之事。
要维护管理这么大一片地方，可想而知是要烧很多钱的。邓绥作为一个女人，她对打猎自然不感兴趣，因此，她就把上林苑的鹰犬全都卖光了，无限期搁置打猎活动。
邓绥除了对打猎不感兴趣之外，同时，她对美女图片也不感性趣。所以，她就“止画工三十九种”，让皇宫里的那些专门画屁股大腿的画工回家养猪去了。（《后汉书·皇后纪》）
相传，在汉元帝时代，宫中美女众多，他无法一一过目，所以，他就招聘了一批画工，专门为他画美女。他每隔一段时间，就会审核一次画上的女人，若是觉得好看，就按图索骥，哦不，按图索美女，性致勃勃地跑去宠幸她；若是觉得不好看，那就麻烦她一边儿凉快去吧。
相传，宫中有个画工名叫毛延寿，手艺相当牛逼，所以，就有很多女人贿赂他，希望他能把自己画得好看一点儿。相传，当年王昭君入宫的时候，由于自恃美丽，就没有贿赂毛延寿，结果毛延寿就把她画得又老又丑，元帝看过之后大倒胃口，就没有宠幸她。至于后来的故事，大家都知道了——王昭君等得黄花菜都凉了，还没能跟元帝见上一次面，心中悲愤不已，结果就主动请缨，嫁到匈奴去了。再后来，毛延寿东窗事发，就被元帝给宰了。
这段故事记载在野史小说《西京杂记》中，我记得当初第一次看到的时候，对此感到很怀疑：元帝真的有这么忙吗，连看美女的时间都没有了？子曾经曰过，时间就像乳沟，只要愿意挤，总还是有的。我觉得，作为一个男人，不管工作多忙，都应该能抽出时间看美女。比如说像我，虽然整天忙着发呆，但若是不小心看见了美女，必然会把其他事情都放在一边，打起十二万分的精神，留着口水，用色迷迷的眼神，全方位多角度地窥视她身体的各个部位，同时脑细胞也会开始活跃，幻想着与美女在一起时的情景……
爱看美女的男人，才是真汉子，纯爷们。如果一个男人连美女都懒得看，那我只能遗憾地说，你丫没有小鸡鸡，或者同情地拍拍他的肩膀，告诉他，你丫该去治病了。
由于《西京杂记》不是正史，再加上我一直对里面的内容持怀疑态度，所以当初写王昭君的故事的时候，就没有把这些“传说”也一起写进去。不过现在看来，这段故事还是有一些可信度的，因为在汉室皇宫中，的的确确存在画工这种职业，而且数量还不少——想想看，邓绥一次就能清退“画工三十九种”，如果不是以种类而是以个数计，那可真不知要多到什么程度了。
除了清退画工三十九种之外，邓绥还精简了一批关系户。
众所周知，在行政部门中，关系户是最多的。一人得道，鸡犬升天，某某若是当了官，他的三姑六婆啊，叔伯兄弟啊，家里那条狗啊，都统统能跟着跑去里面工作，每天只要喝茶聊天看报纸，按时下班就行了，就算办事效率再差也没关系，群众意见再大也无所谓，反正工资照发，奖金照领，日子悠闲得很。
毫不客气地说，这种占着茅坑不拉屎，只知道整天放屁的关系户，简直就是社会毒瘤。自然，在东汉皇宫中，也存在着这种现象。邓绥为了节约开支，不浪费纳税人钱财，她决定要拿这些社会毒瘤来动刀了。
经过调查核实之后，邓绥把五六百个关系户全都扫地出门了。这群人，有些是得了肺结核整天咳嗽的，有些是老掉牙了无法工作的，有些是挂名领薪水却从来不上班的，诸如此类，不一而足。
总的来说，作为全国最高执政长官，邓绥在任期的表现是非常良好的、令人满意的。她冰雪聪明，阅读面非常广，“六岁能史书，十二通《诗》、《论语》……志在典籍，不问居家之事”，她深受儒家孔孟思想的影响，对社会现状也有比较清醒的认知，因此，她在颁布法令之前，总会考虑一些具体情况，在实施政策的时候，也能解决一些实际问题，取得良好的效果。
在最后，我希望大家能记住邓绥的执政理念：多约束公务员，少折腾老百姓。
（第四章）人性与历史
公元106年8月，汉殇帝刘隆驾崩，享年不足一岁（约340天）。去年十二月，他创下了一个记录，出生仅百日就登基为帝，是即位年龄最小的皇帝，如今又再创佳绩，勇攀高峰，成为驾崩年龄最小的皇帝。多少人一生碌碌无为，他小小年纪，就已经创下两个记录，像我等凡夫俗子，实在是难以望其项背啊。
刘隆这一死，邓绥就又得开始忙活了。到底要选谁当新皇帝，这是一个问题。
和帝刘肇现在只有一个革命火种，就是前面提到过的长子刘胜。前阵子，邓绥以他身染“痼疾”为借口，没有立他为帝，现在刘隆死了，刘胜作为和帝唯一的儿子，是不是应该轮到他上位了呢？
关于这个问题，邓绥不是没有考虑过，但她最后还是决定，将刘胜排除在外。如果说她一开始的时候就立刘胜为帝，那就什么问题也没有，但问题是她过去没有选择刘胜，假如现在又回过头来找刘胜当皇帝的话，难免会惹人非议：太后，你丫前阵子才说刘胜身染“痼疾”，治不好了，不能当皇帝，现在才过了多久啊，他的病就突然间好了，就能当皇帝了？太后，你开玩笑也总该有个限度吧？
刘胜，他是肯定不能当皇帝了的。就算邓绥当初作出了一个错误的选择，她现在也必须要把这个错误坚持下去。那么，到底应该找谁来继承皇位呢？
邓绥左思右想，经过多方面综合考虑，最后把目光瞄向了刘祜（祜音护）。刘祜，是清河王刘庆的儿子，章帝刘炟的孙子。当年，刘庆之母宋贵人深受马太后的喜爱，刘庆出生后，就被立为太子，后来宋贵人被窦皇后陷害，结果刘庆就被废了太子之位。窦皇后又把梁贵人所生的儿子刘肇夺了过来，还顺便整死了梁贵人一家，让章帝刘炟把刘肇立为太子，才有了后来的汉和帝。记得不太清楚的同学，可以回头去看一下《无良窦皇后》。
刘祜今年十三岁，而刘胜今年约八岁，如果真要说“便于控制”，显然刘胜更适合，而且作为和帝唯一的儿子，他的血统也更加纯正。应该说，邓绥如果能放下面子，立刘胜为帝，那对她而言是利大于弊的，可惜，她顾忌面子，为了不落下话柄，最后还是选择了刘祜。
那一天，邓绥终于决定要册立刘祜为帝，就把哥哥邓骘叫来，商量了一些相关事宜。那天晚上，邓骘奉邓绥之命，手持诏书，亲自将刘祜接进皇宫，安置在了崇德殿内。
刘祜在那里坐了一会儿，很快，邓绥就领着文武百官进来了。刘祜见了邓绥，赶紧给她行了个礼，说：“恭迎太后。”
邓绥点了点头，说：“不必多礼。”
在正常情况下，一般是由太子接任皇帝的位子，但此时的刘祜，还没有任何爵位，他也不是和帝的亲生儿子，像他这种身份相对“低微”的人，是不能够直接被册封为皇帝的。为了说明问题，我可以举一个例子。
汉武帝时期，由于小人江充的挑拨离间，结果闹出了“巫蛊之案”，皇后卫子夫和太子刘据含冤而死，刘据的长孙刘病己也因此流落民间，成了一介草民。后来，辅政大臣霍光决定迎立刘病己为帝，就把他接入未央宫，先封他为阳武侯，给了他一个爵位（或者说尊贵的身份），然后才黄袍加身，让他当了皇帝。
除了册封皇帝要讲究礼仪和程序之外，册封皇后也同样有着很高的要求，并不是说皇帝看谁顺眼就能让谁当皇后，如果某些必要的条件没有满足，就算是皇帝心里有这么个意思，事情也很难办妥。
比如说我们亲爱的千古淫帝刘骜同学，他在某一段时间，是非常非常喜欢赵飞燕的，当时许后被废不久，皇后这个位子正好空缺，所以，他就想立赵飞燕为皇后。但是，刘骜他妈王政君非常反对，她说赵飞燕家里三代贫农，无官无爵，怎么能配得上皇帝呢？刘骜没办法，只能先把赵飞燕她爹赵临封为成阳侯，然后才如愿以偿，让赵飞燕当了皇后。
皇后这个位子空着，要想册封皇后，尚且还有如此多的约束，如果是现任皇后当得好好的，没有犯什么错，皇帝想要让另一个女人将她取而代之，那就更难了。
比如说高祖刘邦爱戚夫人不爱吕后，比如说元帝刘奭爱傅昭仪不爱元后，但吕后等人还是能够稳坐皇后之位，等等等等。“皇帝”这个头衔，听起来挺牛逼，好像爱干啥就干啥，实际上也是不能为所欲为的，由此可见封建礼教的约束力之强大。
我们读历史的时候，常常可以看见，某某皇帝并不爱某某皇后，而是爱某某妃子，但皇后一直是皇后，妃子一直是妃子，没得改，原因就在于此。
不知不觉就唠唠叨叨了这么多，实际上就是想跟大家说明一个问题，程序问题。下面让我们来看一下，邓绥是如何走这个程序的。
邓绥深吸一口气，说：“刘祜听令！”
“臣在！”
“朕今日封你为长安侯，钦此！”
“臣接旨，谢太后隆恩！”
将刘祜封为长安侯之后，邓绥拿出早已准备好的诏书，面向群臣，用清晰洪亮的声音将里面的内容读了出来：“先帝（和帝）圣德淑茂，早弃天下。朕奉养小皇帝（殇帝），夙夜忧心，瞻仰日月，冀望他能长大成人，有所成就。岂料上天不佑，小皇帝未满周岁，便已夭折，令人悲痛断心。天不可无日，国不可无君，幼主既丧，理应另立新主。平原王刘胜身染痼疾，不可继承大统，长安侯刘祜质性忠孝，小心翼翼，能通《诗经》、《论语》，笃学乐古，仁惠爱下。年已十三，有成人之志。《礼》曰，‘昆弟之子犹己子’；《春秋》有云，‘不以父命辞王父命’。其以刘祜为和帝子嗣，奉承祖宗，案礼仪奏。”
所谓“昆弟之子犹己子”，意思是说，兄弟的儿子就像自己的儿子一样，刘祜的父亲刘庆，是和帝刘肇的兄弟，所以刘祜就可以等同于是和帝的儿子，拥有皇位的继承权；至于“不以父命辞王父命”，“王父”是指爷爷，这句话的意思是说，爷孙关系大于父子关系，虽然刘祜的父亲刘庆不是皇帝，但他的爷爷刘炟是皇帝，他作为皇帝的孙子，自然有资格继承大统。
邓绥搬出这两句话，实际上就是为刘祜登基提供理论依据。更进一步地说，在中国古代，皇帝下诏书也好，臣子上奏折也罢，引经据典都是普遍存在的现象，后代奉前代为经典，更后的后代又奉后代为经典，源远流长，代代相传，你说话的时候要是不引些经，据些典，都不好意思说你是读书人。
近代搞了个“新文化运动”，提倡要用白话文，切忌引经据典，结果搞到现在，已经没有多少个读书人懂得那些古老的经典了，老祖宗们留下的东西就这样被弃之不顾，取而代之的是全民英语，为了一本在实际生活中毫无用处的四级证书，全国大学生焦头烂额，我本人就是受害者之一。
好了我唠叨完了，下面继续讲故事。
邓绥走完了程序，然后又轮到刘祜走程序，他叽里呱啦之乎者也了一大通，终于把他的程序也走完了。最后，邓绥奉上传国玉玺，将刘祜册封为皇帝——名义上的皇帝。
邓绥，她是不会把权柄交给别人的。
女主执政，在古代中国这样的男权社会，并不是一个正常的现象。比如说牝鸡司晨，比如说红颜祸水，这些成语反应了当时社会的主流（也就是男人）价值观。反对者总是有的，或者在明，或者在暗，女主要想镇得住这些人，坐稳自己的位子，非得有些拿得出手的本事才行。