荣臻同志：
本日会议决议事项同意。请即按此执行。原件存我处。
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7月7日24时
后来的事实证明，凡事预则立，不预则废，******早早地在东北投下的13兵团这一枚棋子，对以后扭转朝鲜战局起了关键的作用。7月13日，中央军委正式作出《关于保卫东北边防的决定》。动员的号角就此吹响，解放军历史上空前的南北大运兵开始了！
一切都按照总参的计划在有条不紊地运行。在千里铁道线上，兵车嶙嶙，穿梭不息，几十万大军不分昼夜从全国各地同时向东北进军。
最先动起来的是位于广州市东山的15兵团总部，邓华的15兵团机关与黄永胜13兵团机关对换，率领原13兵团的3个军迅即开往东北，并改番号为13兵团。原13兵团3个军也紧锣密鼓地行动起来。38军号称四野的“天下第一纵”，40军则是赫赫有名的“旋风纵队”，39军也是善打硬仗的精锐之师。在解放战争中，这三支劲旅从东北打到海南岛，令国民党军闻风丧胆，被民间俗称为“****三只虎”，此时，这支具有光荣战斗传统的王牌部队又增加了年轻的42军，更是如虎添翼。
40军不久前创造了“木船渡海解放海南岛”的奇迹，正从海南岛撤回，在前往广州的急行军路上，接到了开赴东北的命令。于是，40军指战员火速从广州坐火车经武昌向东北进发。
38军、39军正在河南大搞生产，一副“刀枪入库，马放南山”的和平景象，甚至已将部分装备改成了农具，由于长时间未充分训练，有的炮筒里麻雀都做了窝。此时接到命令，很快以雷厉风行的速度做好准备，分别从信阳、漯河上火车，日夜不停一路绿灯地向鸭绿江边奔去。
此时，又出现了几个意外情况，在东北边防军的领导之中，粟裕将军因身患重病，在青岛疗养不能到职，萧劲光任刚刚组建的海军司令员，工作上离不开，萧华任总政治部副主任，主持总政日常工作，也分不开身。因此，这三位边防军主要负责人都不能到职视事。7月23日，军委决定东北边防军归东北军区司令员兼政治委员高岗指挥，李聚奎改任东北军区后勤部长。军委对第13兵团的领导也进行了加强和调整。
7月19日，中央军委再次颁布命令，正式任命邓华为第13兵团司令员，赖传珠为政治委员，解方（解沛然）为参谋长，杜平为政治部主任。
25日，中央军委决定，北上兵团仍然使用第13兵团番号，并升任第40军军长韩先楚为第13兵团副司令员。此时，邓华又想到了被广东军区留下任副司令的洪学智，这位共事多年的老战友不在身边，他老觉得是一个缺憾。
于是，邓华找老领导****帮忙，把由广州来北京中央军委请示工作的洪学智留在兵团。到了8月，根据邓华的请求和****的建议，中央军委正式任命洪学智为第13兵团第一副司令员。
至此，第13兵团的主官和指挥机构配备在高层的精心筹划下宣告完成。这一北上兵团指挥机构汇集了邓华、洪学智、韩先楚、解方等久经百战的名将，不仅使边防军部队的战前准备得到了切实保证，而且为志愿军出国作战后，在紧急情况下，以第13兵团部为基础组建志愿军总部奠定了基础。
1950年8月，朝鲜战事正酣，朝鲜人民军势如破竹，直逼洛东江，“联合****”龟缩到釜山防御圈，胜利的天平似乎倾斜到人民军这边。但以******为首的****中央仍保持冷静的头脑。当月中旬，中央政治局在北京开会，分析研究朝鲜局势，并做好迎接战争的准备。
“朝鲜战争有短打、长打、大打、原子弹打等几种可能。”******在会上指出，“如美帝得胜，就会得意，就会威胁我。对朝鲜不能不帮，必须帮助，时机当然还要适当选择。我们不能不有所准备。”
他要军委电告高岗，要东北边防军加紧准备，一定要在8月底，最迟不得超过9月底做好一切战备工作。他提醒说：“不要事到临头来不及哟！”
8月中旬以后，朝鲜的形势已经变得不可乐观。双方军事力量对比已发生明显的变化，人民军和“联合****”在朝鲜东南隅的洛东江形成僵持局面，美军在大批轰炸机的掩护下，实施迟滞攻势，以时间换取空间的战术，继而拼死扼守洛东江，沿大邱、马山、釜山、庆州的铁路四边形地区建立了环形防御圈，扼制了朝鲜人民军的攻势，因之，正如13兵团给中央的报告所分析，“北朝鲜人民军各个击破和歼灭敌人的机会已成过去”。