从1937年7月到1940年底，是敌后抗日游击战争的上升阶段。抗日战争进入相持阶段后，日伪军越来越加紧了对各敌后抗日根据地的疯狂进攻。根据地军民毫不畏惧，全民动员，全民参战，同敌人展开了全面的游击战。
所谓“游击战”，就是分散以发动群众，集中以消灭敌人，打得赢就打，打不赢就走。抗日根据地军民充分运用自己的聪明才智，创造了地道战、地雷战、破袭战、麻雀战、联防战和水上游击战等一系列适合平原、山地、河湖的独特作战方法，发挥了人民战争的威力。
