人民解放军主力打到国民党统治区不久，毛泽东为人民解放军总部起草政治宣言，即1947年10月10日公布的《中国人民解放军宣言》，发出“打倒蒋介石，解放全中国”的号召。12月25日，中共中央在陕北米脂县杨家沟召开重要会议，毛泽东在《目前形势和我们的任务》的报告中提出著名的“十大军事原则”。原则对作战方针、歼击目标、作战形式、作战方法、作战准备、作战作风以及休整补充等问题都作了明确规定，它的精髓是集中优势兵力打歼灭战。
十大军事原则的提出，进一步统一了全军的作战指导思想，不仅对战略进攻的发展，而且对夺取解放战争的最后胜利，都产生了重大而深远的影响。