城隍，有的地方又称城隍爷。他是冥界的地方官，职权相当于阳界的市长。因此城隍就跟城市相关，并随城市的发展而发展。城隍产生于古代祭祀，经道教演衍为地方守护神。
守护神：守护城池、国家。
司法神：主管生人亡灵、奖善罚恶、生死祸福和增进幸福利益等。
城隍的观念源自道教，其后与儒教结合相互影响。最早记载城隍的是《周易》：“城复于隍，勿用师”。最早祭城隍只筑土坛，无庙无像。正如《凤山县志·祀典志》所载：“城隍庙无专祭，而水旱、疾疫必祷之，致敬、宿斋必告之；故立之庙，使神有所凭依也。”设置城隍庙祭祀，大抵从道教成为民间信仰才出现。