系统研究县域管理是件与我的学养很不相称的事。有一天，我的驾驶员讲，书记，你到新平不到两年，下乡行程已有10多万公里了。说者无意，我倒有心。车子路码表有累计功能，人也应有自觉的积累功能。积累既是量的凝聚，又是质的放射。积累是为了释放。积累功能的发挥需要激情。对我来说，这种激情只可能来自于对百姓的深情和对事业的追求。尽管我才疏学浅，文劣笔拙，但激情是存在的。我深深地爱着新平的山山水水，爱着勤劳淳朴的各族民众。志在富民，行在强县，应该是我在新平履职的追求。正是这股激情驱使我去总结新平人民的丰富实践，并把我在新平履职的探索记录下来，不管作用如何，我的积累功能还是有所发挥。
在基层履职应该塑造三位一体的形象：一个是学士形象，勤奋学习，勇于探索；一个是谋士形象，善于“结合”，审势谋路；一个是干事形象，勤政为民，笃功务实。也许是这种认识促动我写了《论县域管理提纲》后，并没有展开对县域管理的宏观研究，而是从微观上对新平经济、政治、文化建设管理进行了较系统的研究，这样觉得更实在些。所以，我分类以论文集的形式对新平县一定历史阶段发展的思路、战略、原则和方法，以及支柱产业的培育，各项事业的建设管理等进行探索，力求理论与实践结合更紧密些，具体指导意义更大些。毕竟这种实践与探索有历史特性的规定和空间范围的限制，加之本人基层履职的时间较短，探索的纵向不深，实践的横向不宽，得出的结论也就疏误难免，恳请各位读者谅之正之。
省委副书记王天玺不吝笔墨为该书作序，万分感谢。一道共事的同志和朋友对该书的出版给予了大力支持，深表谢意。
作者1998年5月20日于新平县域管理研究