书城政治县域管理研究
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第29章 增强档案意识推进档案事业

20世纪80年代以来,新平县的档案事业和全国一样有了长足的发展,建立了县级国家综合档案馆,馆库面积1300多平方米,馆藏数量35000多卷(册),年利用达2700多卷次,开放条目14500多条。编纂出版了《新平县档案馆指南》,达省一级先进档案馆标准,使馆藏档案更好地为各级各部门单位提供服务。档案事业为我县的经济发展、事业进步、改革深入和社会稳定作出了贡献。但我们认为我县档案事业面临着加快发展的机遇,也存在着不可忽视的问题。外部机遇主要是党和国家对档案事业越来越重视,1996年第十三届国际档案大会在我国召开,说明我国档案事业的发展越来越受到国际社会的关注,我国档案事业是国际档案事业的重要组成部分。我国《档案法》的颁布实施为促进档案事业的法制化、规范化、科学化提供了法律保障。内部机遇主要是:我县的经济发展为档案事业的加快发展提供了物质条件,我县的县域管理水平不断提高推动着档案事业的发展,我县县民文化素质的提高为档案意识的增强奠定了基础。我县档案事业的发展中要进一步解决的问题主要是:进一步强化各级领导干部的档案意识;进一步增加档案事业的投入;进一步加强档案的管理利用工作;进一步发挥档案在我县两个文明建设中的作用。面对难得的机遇和存在的问题,我们在继续推进我县档案事业中必须切实抓好以下几方面的工作:

一、要强化干部群众的档案意识

近几年我县利用各种宣传媒体,通过不同渠道,广泛宣传《档案法》,宣传档案在我县两个文明建设中的作用。干部群众对档案的作用及档案工作重要性的认识有了提高,在此基础上,我们要采取新的措施不断强化干部群众,特别是领导干部的档案意识。切实解决好部分领导干部中存在的档案意识淡薄,档案法制观念不够强的问题。一要进一步组织对《档案法》及党和国家档案工作的方针政策的学习。我们的领导干部要学点档案知识,以实际行动教育干部群众,增强干部群众的档案法制观念和政策观念,自觉运用法律手段和政策措施推进档案事业。二要加大档案在两个文明建设中的地位作用的宣传力度,使广大干部群众充分认识到档案是人类社会活动的真实记录,是人类文明进步的阶梯,是人类文化遗产的重要组成部分。我县的档案是县域历史发展的记录,是科学决策的依据。保护和开发档案是我县各级各部门的共同职责。我们要把档案工作作为维护我县历史真实面貌的重要事业来认识,作为管理县域社会和促进事业建设的重要工作来认识。三要切实加强对档案工作的领导,解决档案工作中遇到的实际问题,形成一个领导重视档案事业、社会支持档案事业、各条战线善于利用档案促进工作的县域社会氛围。

二、要增强档案工作的服务意识

档案是人们在改造客观世界和主观世界的过程中形成的有保存价值的历史记录。档案工作的最终目的是档案的利用,也就是档案自身价值的实现。档案工作从本质上讲是服务工作,就是文献资料服务工作。档案事业的发展是在服务中推进的,档案价值的实现是在服务中实现的,服务是档案工作赖以存在和发展的基本因素。所以我们要围绕县域经济建设这个中心,主动提供档案信息服务,要围绕促进社会事业发展提供档案服务,要围绕推进改革开放和促进社会稳定提供档案服务。必要时要主动服务上门,不要闭门搞档案工作,要逐步扩大档案向社会开放的范围。要指导干部群众利用档案促进各方面工作及维护法人和公民的合法权益。档案工作有为才能有位,我们必须以优质的服务来提高档案工作的社会地位。

三、要切实加强档案管理工作

档案工作是一项历史文献的科学管理工作,是专门负责管理历史文献的一种独立的专业,属于国家科学文化事业的组成部分。县档案局和档案馆必须认真贯彻《档案法》及党和国家的档案管理的方针政策,认真履行档案管理职能。县档案馆要管理好馆藏档案。各部门、各单位也要加强各自的档案管理工作。要不断完善档案管理手段,逐步实现档案管理现代化。尽管我县财政拮据,但必要的保管、保护和开发档案信息资源的设施、设备还是要不断增加和完善,不断促进我县档案工作向规范化、现代化方向发展。

四、要切实做好档案的收集、征集

档案收集工作是县档案馆和机关档案室索取和积累档案的重要手段,是实现县域档案集中统一管理的基本内容,是档案工作的起点。我们要进一步做好机关档案室对本机关需要归档案卷的接收工作;要进一步做好县档案馆对现行机关和机构改革中撤销机关具有长久保存价值的档案以及历史档案的收集和接收工作;要进一步做好散存于社会上的历史档案征集和收集工作。各级各部门各单位、各位县民都要支持档案收集和征集工作。

五、要认真做好档案的整理工作

通过档案馆(室)同志的辛勤劳动,把零散和需要进一步条理化的档案进行基本的科学的分类、组合、排列和编目,使之系统起来。我们的档案整理要按国家的统一要求进行,要逐步与国际接轨。档案的整理必须保持文件之间的历史联系,能反映历史活动的真实面貌;档案整理必须便于保管和利用;必须充分利用原有的基础。档案的整理要注意及时性,要及时整理和鉴定,提高整理的效率和质量。

六、要加强档案干部队伍的建设

档案事业是精神文明建设事业的组成部分。档案工作是历史文献的科学管理工作,也是一项政治性比较强的工作。尽管我县档案干部队伍的素质比较好,但离日益发展的档案事业对我们的要求差距还比较大,我们必须高度重视队伍建设,不断提高档案干部的素质,要抓好在岗人员的自学。作为一个档案工作者,必须抓好档案学基本知识的自我学习,具备档案管理的基本理论和基本技能;必须抓历史知识和部门工作知识的自我学习,提高识别、研究和系统管理档案的基本能力;必须抓与档案管理相关的一般科学文化知识的自我学习,不断扩大知识面;必须抓好党和国家有关方针政策和法律法规的学习,不断提高政治、法律素养,以适应社会主义现代化建设对档案工作新的迫切需要,以适应档案事业快速发展对我们提出的素质要求。档案工作者要爱岗敬业,要有历史责任感和政治责任心,要练“静功”,要耐得住寂寞。在“清静”的奋斗中实现自身价值。各级各部门都要为提高档案干部素质创造条件,提供方便。要注意充分调动档案干部的积极性,使他们更加热爱“桃花源深处”默默奉献的岗位,为我县的档案事业的继续发展作贡献。