书城政治科索沃问题
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第35章 妇女在社会和政治制度中的地位

在前南斯拉夫时代科索沃妇女的境况有一些鲜明特点。在所谓的“巴尔干族长制”在科索沃战争当中,对男性战士的崇拜得以强化,在社会生活中早已是事实的男性权力结构也得到了持续巩固。

今天,在科索沃有国际机构存在的背景下,妇女在科索沃社会中的地位可以以两种恰好相悖的趋势作为其特征:一方面传统结构的作用尚存,传统的妇女形象依旧存在;另一方面“西方化”趋势得以增强,这归功于媒体、国际社会在科索沃的存在以及少数民族聚居区的影响。总体来说,妇女在科索沃社会的政治和经济结构中明显没有得到应有的位置,在其他社会领域中妇女也同样受到歧视。农村地区男性社会结构的统治尤其明显;在这些地方,父权主导型家庭结构规定妇女必须承担某些家庭义务,其中教育孩子被视为妇女最为重大的任务。此外,这些地区家庭的决策结构一般是以家庭中最年长者为主导的,妇女通常也被排除在这一结构之外。科索沃地区妇女的状况容易让人产生相互矛盾的看法,在很多方面人们会从相互矛盾的角度对其进行分析评价。“科索沃的现实情况十分不平衡。有些地区妇女已经获得了解放,她们也得到了与男子等同的机会,但也有一些地区的传统愈演愈烈。”

最近人们在系统收集数据的基础上希望更为详细地描述和评价科索沃妇女的境况。所以在2004年的人类发展报告当中,科索沃社会中妇女的状况得到了极大关注。性别发展指数(GDI)是由预期寿命指数、教育指数和国民生产总值计算得出的,世界上所有国家都计算有性别发展指数,科索沃的性别发展指数为0.707,与世界上其他国家相比较,在中等发展程度国家中居于最末(这里我们取该地区几个国家的性别发展指数作为参考数值:阿尔巴尼亚0.778,保加利亚0.795,克罗地亚0.827,斯洛文尼亚0.892;还有世界上男女平等发展最好的国家——挪威,性别发展指数0.955)。科索沃男性与女性的严重不平等以及妇女的艰难处境也可以用人类发展几个重要指数的性别比较加以说明。

尤其引人注意的是在收入和劳动力市场方面的差异和在政治领域里的差别。比如我们可以对科索沃人口中从事经济活动的人群比例进行比较;结果表明,75.4%的男性从事经济活动,而只有30.1%的女性从事经济活动。这样在收入方面就产生了巨大差异:女性的月平均收入只有大约42欧元,而科索沃男性的月平均收入可达136欧元。根据联合国开发计划署的数据,总共50000家中小企业中只有6%的企业属于女性,地产占有者中也只有6%是女性。

科索沃不同乡镇和不同民族的妇女状况也存在着很大差异。城市中妇女的性别发展指数为0.692,农村为0.643,两者之间的差别十分明显。

虽然旧的父权模式仍然存在,但妇女组织结社的框架条件还是有了积极的改变。在政治领域中以公民社会常见的方式组织起来的有觉悟的妇女逐渐对男权结构的优势地位提出了质疑。妇女非政府组织之间进行联合和协作,这些组织的活动遍及整个科索沃,通常也超越了民族界线和其他界线。这些组织中最有声望的是“科索沃妇女网”乡镇设有行政性别官员,10个政府部门中也都设置了类似的职位(性别问题代表)。然而除了乡镇层面上很少的几个位置以外,所有这些旨在促进妇女参与政治活动的努力并没有能够把妇女推到真正的决策位置上去。