书城政治科索沃问题
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第52章 少数族裔的回返和现状

所有的观察家都一致认为,非阿族被驱逐者和难民的回返以及少数族裔的生存状况将成为2005年夏天标准执行全面审查中一项决定性的问题。科索沃调查局局长马雷克·诺维茨基(Marek Nowicki)就此问题说道:“无论科索沃人民和政府在悬而未决的关于科索沃未来地位的政治角力中要满足什么样的条件,有一点是必须澄清的:所有那些在1999年或之后被暴力驱逐出科索沃的人,无论它们属于哪个种族或出身怎样,都应该在他们认为是家园的地方可以拥有一个安全平安的未来。科索沃的未来将在很大程度上依靠地方和国际管理组织,但最终还是要依赖于科索沃人民和他们对邻居——包括塞族人、罗姆族人或是其他族裔——的态度。”

如前所述,总理哈拉迪纳伊从就任之初便试图在与科索沃塞族及其他少数族裔的关系中增添积极的音符。他多次视察塞族社区并强调他本十分是关心塞族人的利益的。哈拉迪纳伊在2005年2月初的一次电视采访中表示:“我负责任地告诉大家,塞族居民没有必要担心他们在科索沃的安全问题。我,作为科索沃总理,向你们保证,3月事件不会再重演了。”

与科索沃媒体和政府大肆宣扬的好消息形成对比的是科索沃非阿族居民的安全状况依然不能得到保障。3月和5月之间又陆续发生一些意外事件,在这些事件中塞族居民仍然是暴力行动的受害者。3月初在德查尼(Decani),塞族人乘坐的公交汽车遭到石块攻击,3月底一对塞族老夫妇遇袭受重伤。5月9日在普里什蒂纳附近,一对塞族夫妇被残忍地打死,5月11日在东科索沃的克罗克特(Klokot)一所塞族人房屋遭遇炸弹袭击被摧毁。

此外应当注意的是,塞族和少数族裔被损毁房屋得以重建并不意味着遭到驱逐的塞族、罗姆族和埃及族裔就再度返回了他们的住所和村庄。根据联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)2005年5月中旬发布的官方报告,2000年至2004年12月期间返回科索沃的难民不超过12218人,其中绝大部分(9916人)是在2000年至2003年间返回的。按照联合国难民署的说法,2004年3月骚乱发生以来从登记人数上已看不到明显的大规模回返活动。这说明回返进程在事实上已经完全中止。

尤其严重且让人难以接受的是罗姆族、阿希卡利族和埃及族裔居民的生活条件。马雷克·诺维茨基(Malek Nowicki)在一封写给意大利和德国内政部长的信中就当前的情况作了这样的描绘:“非塞族少数族裔在科索沃仍然没有得到尊重……罗姆族、阿希卡利族和埃及族裔居民在科索沃正常生活的可能性受到严重限制,他们在此刻返回科索沃存在相当大的危险。”