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第91章 创造性地坚持马克思主义的好教材——《政治经济学概论》

萨伊与李嘉图是同一时代的人,但他们的学说截然不同,李嘉图吸取并发展了斯密学说中的科学因素,而萨伊则扩大了斯密学说中的庸俗成分。

1803年,萨伊的重要著作《政治经济学概论》出版,由于萨伊特别推崇亚当·斯密,所以该书以通俗形式解释斯密的经济学说,是最早把古典经济学庸俗化的资产阶级经济学家。后又出版了《政治经济学问答》(1817)和《政治经济学教程》等书。

《政治经济学概论》的目录:编者的话,绪论,第一篇财富的生产,第一章生产这个名词的意义,第二章各种劳动以及它们协同生产的方式,第三章生产性资本的性质和它协同生产的方式,第四章协同创造财富的自然力特别是土地,第五章劳动、资本和自然力协同生产的方式,第六章一切种类劳动的共同动作,第七章人的劳力、自然的劳力和机器的劳力,第八章分工的利弊以及分工可能达到的程度,第九章利用商业的各种方法以及这些方法协同生产的方式,第十章资本在生产过程中所经国的变化,第十一章资本的形成和增加,第十二章非生产资本,第十三章无形产品或——产出便消费的价值,第十四章财产所有权,第十五章产品的出卖或需求,第十六章从货币和货物的活跃流转所得到的利益,第十七章旨在影响生产的官方规定的效果,第十八章由政府所作的生产努力而发生的对国民财富的影响,第十九章殖民地和殖民地产品,第二十章外来的暂时移民和永久移民对国民财富的影响,第二十一章货币的性质和用途,第二十二章货币的符号或代表,第二篇财富的分配,第三篇财富的消费。

萨伊与李嘉图是同一时代的人,但他们的学说截然不同,李嘉图吸取并发展了斯密学说中的科学因素,而萨伊则扩大了斯密学说中的庸俗成分。萨伊在他的《政治经济学概论》等书中阐述了他的赋税理论。主要包括这几项内容:

1.赋税定义。他认为,“所谓赋税,是指一部分国民产品从个人之手转到政府之手,以支付公共费用或公共消费”。并进一步解释说,课税是纳税人缴纳的货物的价值,“纳税人付出赋税就是损失了货币。赋税一经被政府或其官员消费,对整个社会来说,价值便消失了”(这两段话均出自《政治经济学概论》商务印书馆1982年第501~502页)。因此,萨伊认为,政治经济学应该研究赋税的性质、赋税的来源及赋税对国家和个人利益的影响。萨伊不同意租税的负担会促进生产的观点,认为课税是向私人提取他们的一部分财产充作公用,这些公共支出不用于社会的再生产。

2.课税原则。萨伊认为国家“最好的财政计划是尽量少花费,最好的赋税是最轻的赋税”(同上书,第504页)。并同意亚当·斯密关于限制国家职能和缩减非生产性财政支出的观点,认为国家干预经济是坏事。萨伊提出的赋税五原则是①税率最适度的赋税。②只烦扰纳税人而不增加国库的情况达到最小程度。③各阶层人民负担公平。④在最小程度上妨碍再生产。⑤有利于国民道德。就是有利于普及对社会有用和有益的习惯。萨伊德赋税五原则,基本上继承了斯密的赋税四原则,又增加了有利于“国民道德”这一原则。在公平原则中,他主张对奢侈品课重税,对必需品课轻税。由于对这两者区分非常困难,他认为唯一公平的是对收入“需要以累进税率课税”。他主张实行累进税率,区别于亚当·斯密的比例税率。

3.税负转嫁与归宿。萨伊用“供需弹性”的理论来分析税负的转嫁与归宿问题。认为课税客体的负税比例与该课税客体的供给与弹性成比例,课税客体的需求弹性越大,租税的归宿越趋向于卖方;课税客体的供给弹性越大,租税的归宿越趋向于买方。