题解
路温舒，字长君，西汉巨鹿（今河北平乡）人。少时牧羊，取水中的蒲草写书。后求为狱小吏，学律令，转为狱吏。昭帝时任署奏曹掾、守廷尉史，宣帝时官至临淮太守。本文是路温舒在宣帝即位时上的奏章。汉自武帝以后，刑法烦苛，路温舒深知其弊。在疏中，他特别反对刑讯，揭露出治狱者在审讯时，使用逼、供、信的种种残忍行为。指出狱吏乃是“不顾国患”的“世之大贼”。希望宣帝能“扫亡秦之失”，广开言路，尊德省法宽刑，以废除治狱之吏。史载，这些意见得到了宣帝的肯定。
原文
臣闻齐有无知之祸，而桓公以兴；晋有骊姬之难，而文公用伯；近世赵王不终，诸吕作乱，而孝文为太宗。由是观之，祸乱之作，将以开圣人也。故桓、文扶微兴坏，尊文武之业，泽加百姓，功润诸侯，虽不及三王，天下归仁焉。文帝永思至德，以承天心，崇仁义，省刑罚，通关梁，一远近，敬贤如大宾，爱民如赤子，内恕情之所安，而施之于海内，是以囹圄空虚，天下太平。夫继变化之后，必有异旧之恩，此贤圣所以昭天命也。往者，昭帝即世而无嗣，大臣忧戚，焦心合谋，皆以昌邑尊亲，援而立之。然天不授命，淫乱其心，遂以自亡，深察祸变之故，乃皇天之所以开至圣也。故大将军受命武帝，股肱汉国，披肝胆，决大计，黜亡义，立有德，辅天而行，然后宗庙以安，天下咸宁。
臣闻《春秋》正即位，大一统而慎始也。陛下初登至尊，与天合符，宜改前世之失，正始受命之统，涤烦文，除民疾，存亡继绝，以应天意。
臣闻秦有十失，其一尚存，治狱之吏是也。秦之时，羞文学，好武勇，贱仁义之士，贵治狱之吏，正言者谓之诽谤，遏过者谓之妖言。故盛服先生不用于世，忠良切言皆郁于胸，誉谀之声日满于耳，虚美熏心，实祸蔽塞。此乃秦之所以亡天下也！方今天下赖陛下恩厚，亡金革之危、饥寒之患，父子夫妻，戮力安家，然太平未治者，狱乱之也。夫狱者，天下之大命也，死者不可复生，绝者不可复属。《书》曰：“与其杀不辜，宁失不经。”今治狱吏则不然，上下相驱，以刻为明，深者获公名，平者多后患。故治狱之吏，皆欲人死，非憎人也，自安之道，在人之死。是以死人之血流离于市，被刑之徒比肩而立，大辟之计岁以万数，此仁圣之所以伤也。太平之未治，凡以此也。夫人情安则乐生，痛则思死，棰楚之下，何求而不得？故囚人不胜痛，则饰词以视之，吏治者利其然，则指道以明之，上奏畏却，则锻炼而周内之。盖奏当之成，虽咎繇听之，犹以为死有余辜。何则？成练者众，文致之罪明也。是以狱吏专为深刻，残贼而亡极，愉，为一切，不顾国患，此世之大贼也。故俗语曰：“画地为狱，议不入；刻木为吏，期不对。”此皆疾吏之风，悲痛之辞也。故天下之患，莫深于狱，败法乱正，离亲塞道，莫甚乎治狱之吏，此所谓一尚存者也。
臣闻乌鸢之卵之毁，而后凤凰集；诽谤之罪不诛，而后良言进。故古人有言：“山薮臧疾，川泽纳污，瑾瑜匿恶，国君合诟。”唯陛下除诽谤以招切言，开天下之口，广箴谏之路，扫亡秦之失，尊文武之德，省法制，宽刑罚，以废治狱，则太平之风可兴于世，永履和乐，与天亡极，天下幸甚。
译文
我听说齐国有了公孙无知的祸患，桓公才能够兴起；晋国遭受骊姬的灾难，文公才能成为霸主；近世的赵王未能善终，诸吕起来叛乱，才会使孝文帝被尊为太宗。由此看来，发生祸乱，将会给圣明之人的出现创造机会。所以齐桓公、晋文公扶植弱国，振兴亡国，尊崇周文王、周武王的功业，恩泽加于百姓，功劳施及诸侯，虽然赶不上三王，可是天下人都归附于他们的仁政。文帝常常思念如何有极高的道德，来承受上天的旨意。他崇高仁义，减轻刑罚，关口相通，桥梁无阻，远近统一，敬重贤人如同对待贵宾一样，爱护百姓如同爱护自己小孩一样，他自己感觉心安的事就推行到全国，因此监狱里空虚无人，天下太平。
紧接政局变化之后的国君，一定有比过去不同的恩德施于百姓，这就是贤圣之人用来显示天意的行为。从前，昭帝去世时没有儿子嗣位，大臣们很忧愁，焦急地在一起共商，都认为昌邑王是尊贵的皇室亲属，于是引其进宫，立为皇帝。但是上天不授他帝王的使命，而使他内心淫乱，于是便自己丢失了帝位。我仔细考查了发生祸乱的原因，知道这是上天借此来引出最圣明的君主。所以大将军霍光受武帝的嘱托，成了汉朝君主最得力的辅臣，他披肝沥胆，决定大计，废退无义之人，拥立有德行的人为君，辅佐上天行事，这样朝廷才得安定，天下全境太平。
我听《春秋》上说，帝王刚登基就要更改正朔，这是为了统一天下和谨慎地对待未来的事业。现在，陛下刚刚登上帝位，正与天意符合，应该纠正前代的错误，整顿刚开始受命时的每件事情，除掉烦琐的法令，解除百姓的疾苦，使灭亡的好传统得以保存，将断绝的好做法得以继承，用此来应合天意。
我听说秦朝有十条过失，其中一条现在还存在，就是司法官吏违法判案的问题。秦时轻视文学，崇尚武勇，看不起仁义之士，重视司法的官吏，正直的言论被看作是诽谤，奏止犯错误的话被视为妖言。因此，尽忠国事的人不被重用，忠良切实的言论只能郁积在胸中，赞美阿谀的声音天天充塞了君王的耳朵，虚伪的赞誉迷住了他们的心，实际的灾祸被掩盖了起来，这就是秦朝失去天下的原因。现在天下依靠陛下的厚恩，没有战争的危险和饥寒的忧患，父子夫妻合力安家，但是太平之治之所以还没有完全实现，就是因为判案的官吏把事情搞乱了。判案是天下的大事，被处死的人不能再活，被砍断的肢体不能再接上。《尚书》说：“与其杀死无罪的人，宁愿犯不按成法办案的错误。”现在司法官吏便不是这样，上下相互勾结，把苛刻当作严明，判案严厉的获得公正的名声，判案公平的反而多有祸患。所以判案的官吏都想置人于死地，这并不是他们憎恨谁，而是他们保全自己的办法就在于置别人于死地。因此，死人的血漂流在街，受刑的人并肩站着，处死刑的人计算起来每年数以万计。这就是奉行仁义的圣人悲伤的原因。太平盛世所以未能完全实现，都是因为这个原因。人们的常情是安适就喜欢活着，痛苦时就要死亡。在棍棒荆杖的打击下，有什么要求不能得到呢？因为，罪犯忍受不了痛苦，就用假话来招供，官吏办案就利用这种假口供，指出法令依据，说明他们的罪行，上报时又担心案子被驳回，于是便罗织罪状，陷入于法网之中，大概是上奏的判罪理由完备，即使皋陶听了囚犯的罪状，也认为他死有余辜。为什么呢？因为审案的官吏违法陷人于罪，构成很多罪名，玩弄法律条文所构成的罪名也很明确。因此审案的官员专门苛刻残酷地对待犯人，残害人民而没有止境，办事苟且只顾一时而不顾国家遭到的祸患，这就是世上的大害。所以俗说话：“在地上画一座监狱，也不想进去，就是面对木头刻的狱吏，也不愿和他对话。”这都是痛恨狱吏的民谣，是很悲痛的话语。所以天下的祸患，没有比刑狱更厉害的了，败坏法纪，扰乱正道，离散亲属，堵塞道义，没有谁比司法官吏更严重了。这就是我所说的秦朝的过错仍然存在一条的原因。
我听说乌鸦鹞鹰的蛋不遭毁坏，然后凤凰才敢停留在树上；犯了诽谤罪的人不被处死，然后忠良之士才敢向朝廷进忠进谏。所以古人有这种说法：“大山泽隐藏着害人之物，河流湖泊容纳污秽之物，美玉包含着瑕斑，国君要能容忍辱骂。”希望陛下废除诽谤的罪名，用来招致恳切的言论，让天下人开口讲话，扩大人们进谏的道路，扫除使秦灭亡的过失，尊崇周文王、周武王的德行，减省法制条文，放宽刑罚，以至于废除残酷的刑狱，那么社会上就会兴盛起太平气象，人们就会永远生活在安乐之中，和天地一样没有穷尽，这样，天下的人就会感到非常幸福。
赏读
作者想利用汉宣帝刚刚即位之机，把秦汉以来的烦刑苛法放宽，乃至废除，于是上了此奏章。
此书不仅深刻揭露了汉代黑暗残暴的酷吏政治，而且体现出汉代士人直面黑暗政治，敢于为人民伸张正义的道德勇气，力争以文化理想扭转现实政治的传统风范。在行文中，作者先概述社会由祸到兴的转化事实，说明宣帝的即位顺应天意以求宣帝的好感，继而以大量的事实，总结历史教训，揭露出狱吏的种种残酷行径，指出他们是“不顾国患”的“世之大贼”，突出了刑狱的危害性。最后再从正面提出自己的愿望：希望宣帝广开言路，扫除“亡秦之失”、“尊文武之德”，以废除狱吏。全文结构严谨，层次井然，语言委婉，说理透彻，言之有物。另外，语言形式上骈散兼行，文句工俪，是标志汉代文章从散文向骈文发展的一篇重要作品。