1935年12月，周恩来及中央红军到达瓦窑堡后，为了消除错误“肃反”在陕北根据地留下的阴影，争取民心，他在征得毛泽东、彭德怀、刘志丹的同意后，发此文告。
陕甘苏区的工农劳苦群众们：
亲爱的同志们，你们总不会忘记国民党统治下面所受的无比痛苦吧？那时军阀官僚怎样压迫我们来，出说不尽的捐款，催粮的人们像毒虫那样咬着我们，一次捐款还没付清，下次捐款又已派到。赶付不起时就立即将我们捉去坐牢，或枪杀！———同志们，这些我们不能忘记！
记住豪绅地主怎样凶恶地天天地上门来催我们的租，迫逼我们债，缴不出租债时，我们的牛羊牲口器具都被拿去牵去，甚至我们的儿女都抢去卖掉。同志们，这些我们怎能忘记！
更伤心的，白军来时把我们的粮食、牛羊、鸡仔、猪仔一起吃完。把我们的牲口赶走抢去，把我们的房屋拆净烧毁，将我们的壮丁，拉去当兵，将我们的妇女强奸奸死！同志们，这些我们永远不能忘记！
国民党军阀官僚豪绅地主是要使我们死亡！
我们忍受不了这样残酷的痛苦，我们勇敢地起来革命，推反反革命统治建立苏维埃政权。现在再没有人催我们的捐款，逼我们的债了，我们分得土地房屋，我们获得自由解放，现在是我们的世界。
我们要以一切的牺牲，用一切的力量来保获我们的土地和自由，来保卫我们的苏维埃政权。
同志们，现在国民党军阀和豪绅地主，受着帝国主义的指挥，向我们苏区残酷进攻。国民党匪军到处乱抢乱捉，大烧大杀，豪绅地主要抢回我们所得的土地，要我们加倍还租还债，要剥夺我们一切革命利益。国民党匪军非但要恢复地主资本家统治，而且还引帝国主义进来屠杀我们。蒋介石正在把我们陕甘的土地人民，卖给日本帝国主义。要使我们做亡国奴，使我们受日本帝国主义强盗的宰割摧杀残害，使我们灭族灭种。
同志们，我们难道能让国民党匪军和日本帝国主义强盗来屠杀宰割我们吗？我们难道能受亡国灭种的痛苦吗？万万不能！
同志们，现在斗争是万分紧张了！我们前方英雄红军最近打了大胜仗，消灭敌人四团。我们红军需要更加扩大，来消灭更大批的敌人，亲爱的同志们，我们要保获我们的土地、财产、父母、妻子，我们一定要牺牲一切，消灭敌人进攻，来保卫我们神圣的苏区！我们不应该贪恋家产快乐，我们一定要勇敢地当红军，到前方来和万恶的敌人血战！
同志们，我们或是胜利，或是灭族灭种，我们要彻底解放，唯一的出路只有当红军！亲爱的工农们，大家当红军，到前方来呵！
毛泽东、彭德怀、刘志丹
十二月八日