书城政治关键在党:十六大以来党的建设记事
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第15章 2008年党的建设大事记

1月3日,《人民日报》发表评论员文章《切实加强农村实用人才队伍建设》,指出加强农村实用人才队伍建设,是农村基层党的建设的重要内容。文章说,党的十七大对推进社会主义新农村建设作出了重要部署,强调要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。落实这一要求,必须切实加强农村实用人才队伍建设。农村实用人才包括乡村医疗卫生人员、科技推广人员、生产能手、经营能人、能工巧匠等,是农村中具有一定的知识或技能,为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项事业发展提供服务,能够起到示范带动作用的农村劳动者。多年来,各地各部门在加强农村实用人才队伍建设方面做了大量工作,取得了明显成效。但我国农村实用人才数量不足,总体上素质不高、结构不合理的问题仍然比较突出,还不能适应新农村建设的需要。我们应当深刻认识到,培养造就一支数量宏大、素质较高、结构合理的农村实用人才队伍,是推进新农村建设的一个重要课题,是摆在各级党组织面前的一项紧迫任务。加强农村实用人才队伍建设,既是人才工作的重要任务,也是农村基层党的建设的重要内容。

1月8日,中央直属机关党的工作会议在北京召开。中共中央政治局委员、中央直属机关工委书记王刚指出,要按照中央的部署和要求,切实把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓,着力在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。要组织形式多样的学习宣传活动,帮助机关广大党员干部准确把握党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,进一步认清中直机关在推动科学发展、促进社会和谐中肩负的重大职责和使命,更加自觉地在大局下行动、为大局服务;要积极探索加强和改进中直机关党的工作的有效途径,进一步理清新思路,明确新任务,提出新举措,使党的十七大的要求体现到中直机关工作的全过程、落实到中直机关工作的各个方面。要坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,按照思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五位一体的总体布局,全面推进中直机关党的建设。

1月11日—14日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在安徽省考察工作时强调,党的建设的一项重要任务,就是要进一步提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力,使深入贯彻落实科学发展观成为全党的自觉行动。

1月14日—16日,十七届中央纪委第二次全会在北京举行,强调加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

1月23日,中央国家机关第二十二次党的工作会议暨第二十次纪检工作会议在北京召开。国务委员兼国务院秘书长、中央国家机关工委书记华建敏强调,必须把围绕中心、服务大局作为基本方向,把理论武装工作作为首要任务,把建设高素质的党员干部队伍作为重要目标,把建立健全长效机制作为基本保障,把改革创新、与时俱进作为不竭动力,把加强党务干部队伍自身建设作为组织保证,在更高起点上推进中央国家机关党的建设。要以党的十七大精神为指导,坚持把深入贯彻落实科学发展观作为机关党建的重大任务,为推动科学发展提供坚强保证。要以改革创新精神加强中央国家机关党的建设,全面落实党建工作的布局和要求,建立健全机关党建的制度和机制,改革创新机关党建的方式和方法,研究解决机关党建新的矛盾和问题,以更高的标准、更严的要求,大力提高机关党建工作水平。要把机关党的建设与服务型政府建设结合起来,努力建设为民、务实、清廉的中央国家机关。

2月5日—6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在广西桂林考察抗击低温、雨雪冰冻灾害工作时指出,这场灾害是一场严峻的考验,最能够推动党的建设,最能够检验党的建设的成效。

2月17日—19日,全国组织工作会议在北京召开,强调以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。

2月26日—27日,全国党的建设研究会在北京召开深入学习贯彻党的十七大精神研讨会暨第四届理事会第三次全体会议。全国党建研究会顾问、中央组织部原部长张全景,中央组织部副部长、全国党建研究会副会长欧阳淞等10位同志,围绕深入学习贯彻党的十七大精神作了发言。会议听取了全国党的建设研究会会长虞云耀所作的工作报告,听取了机关、社区、农村3个专业委员会的工作汇报,总结了全国党建研究会2007年工作,安排部署了2008年的任务。

3月24日,《人民日报》报道:中央组织部、司法部党组近日联合发出通知,要求加强和改进律师行业党建工作,进一步做好律师党员教育管理和服务工作。通知指出,律师行业是社会组织的重要组成部分之一。目前,全国共有律师事务所1.3万多家,有1/4左右单独建立了党组织;执业律师14万多人,其中有共产党员4万多名。进一步加强和改进律师行业党的建设工作,对于确保律师事业健康发展,全面推进新社会组织党建工作,具有十分重要的意义。通知要求,要求各级党委组织部门和司法行政机关党组织认真贯彻落实党的十七大精神,以新修订的《律师法》实施为契机,加强和改进律师行业党的建设工作。要进一步做好律师党员的教育、管理和服务工作,切实加强律师行业党员队伍建设。要认真做好律师党员信息采集工作,力求做到对本地区律师的政治面貌和党员组织关系的从属状况清楚。各级党委组织部门和司法行政机关党组织要加强沟通,切实做好律师党员组织关系接转工作。通知指出,要进一步改进方式方法,增强做好律师党员教育管理和服务工作的实效性。要充分利用各地律师协会普遍建立的网上定期培训、年度业务培训等载体,精心设计教育培训的内容和方式,努力提高教育培训工作质量。要组织律师党员积极参加法律援助和社会公益活动,为律师党员发挥作用搭建平台,创造条件。要建立健全律师党员联系群众、党员民主评议、党员党性定期分析、党内关怀和监督等制度,深入开展创先争优活动,引导律师党员做依法、诚信执业的模范,充分发挥律师党员在维护法律尊严、服务社会、促进社会公平正义工作中的模范带头作用。对有突出贡献的律师党员,要予以表彰和宣传。通知强调,要进一步加大党组织的组建力度,切实加强律师行业党的基层组织建设。各地要根据律师行业党员数量、分布状况等,加强分类指导,努力扩大党的组织和工作覆盖面。

4月8日,《人民日报》发表署名文章《凝聚在伟大旗帜下——论用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民》。文章指出,从新的历史起点出发,中国共产党团结带领全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓中国特色社会主义道路更为广阔的发展前景,最根本的思想保证和最深厚的精神动力,就在于用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,是以改革创新精神加强党的建设、提高党的执政能力和保持党的先进性的战略举措。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,当代中国马克思主义必将放射出更加灿烂的真理光芒,中国特色社会主义道路必将越走越宽广,中华民族复兴的百年梦想必将化为光辉的现实。

4月25日,马克思主义理论研究和建设工程在京召开工作会议,强调大力推进中国特色社会主义理论体系的研究和教育普及工作。中共中央政治局常委李长春出席会议并作重要讲话。他指出,要深入学习宣传贯彻党的十七大精神,大力推进中国特色社会主义理论体系的研究和教育普及工作,全面完成工程各项任务,为坚持和发展中国特色社会主义提供思想保证、理论支持和精神动力。

4月,经中共中央批准,由中共中央文献研究室编辑的《十六大以来重要文献选编》下册出版发行。此前,2005年2月和2006年4月中央文献出版社先后出版上册和中册。《十六大以来重要文献选编》下册,收入自2005年10月党的十六届五中全会后,到2007年10月党的十七大召开前这段时间的重要文献,共96篇,约84万字。5月13日,《人民日报》介绍了这册文献的主要篇目。

5月6日—10日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在山东考察工作时强调,以改革创新精神抓好党的建设,以党的建设成效推动科学发展。习近平指出,深入贯彻落实科学发展观,实现经济社会发展新跨越,关键在于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。他强调,事业兴衰,唯在用人;用人之要,重在导向。我们抓发展、抓改革、抓稳定,都要既见物又见人,尤其要在配好班子、选准干部、用好人才上下功夫、见成效、上水平。要坚定不移地深化干部人事制度改革,完善选人用人机制,创新选人用人方式,规范选人用人程序,提高选人用人水平。

5月19日,中央党的建设工作领导小组召开会议强调,四川特大地震灾害是对党组织、领导干部和共产党员最现实最直接的考验,党的建设要为打胜抗震救灾这场硬仗提供坚强的思想、政治和组织保证。

6月1日,中共中央组织部在北京召开全国组织系统抗震救灾工作座谈会。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,各级党委要深入贯彻落实中央政治局会议精神和胡锦涛同志在四川抗震救灾工作会议上重要讲话精神,紧紧围绕一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展进一步推进党的建设和组织工作,大力发扬前一段抗震救灾中那种拼搏和奉献精神,充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用,为夺取抗震救灾和经济社会发展的双胜利提供坚强的思想、政治和组织保证。

6月13日,中共中央、国务院在北京召开省区市和中央部门主要负责同志会议,强调在各项工作中充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用。

6月22日,新华社报道:中共中央近日颁布《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。

6月27日—29日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在四川强调,在抗震救灾和恢复重建中加强党的建设、彰显党的战斗力。根据胡锦涛总书记的指示,习近平在四川考察调研抗震救灾工作。他指出,灾区以及参加抗震救灾的各级党组织和广大党员、干部发挥中流砥柱作用的事实再一次表明,这些年中央聚精会神抓党的建设是富有成效的。各级党委要认真总结和运用抗震救灾斗争中保持和发展党的先进性的新鲜经验,按照党的十七大的部署继续全面推进党的建设各项工作,在抗震救灾和恢复重建中进一步彰显党的战斗力。

6月30日,中共中央召开抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会,强调大力学习弘扬伟大抗震救灾精神,深入推进党的建设新的伟大工程。

7月16日,经授权,新华社全文发布《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》,自发布之日起施行。

7月24日,中共中央组织部和司法部在山东省威海市召开全国律师行业党的建设工作会议,强调扎实推进新社会组织党建工作。会议回顾总结了近年来律师行业等新社会组织党建工作的主要做法和经验,对大力学习弘扬伟大抗震救灾精神,以改革创新精神加强和改进律师行业等新社会组织党建工作进行了研究和部署。会议指出,新社会组织党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。加强新社会组织党建工作,对于深入贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会;对于坚持中国特色社会主义道路,保证新社会组织正确发展方向;对于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础,加强党的执政能力建设和先进性建设;对于统筹推进各领域基层党建工作,实现党的建设新的伟大工程全面协调可持续发展具有重要意义。各级党组织要充分认识做好新社会组织党建工作的重要性和紧迫性,切实加强领导和指导,明确目标责任,加强沟通协调,采取有力措施,抓好工作落实。力争通过一年左右时间的努力,使律师、会计师等行业党的组织覆盖和工作覆盖取得突破性进展,党组织和党员的作用得到有效发挥;通过三年左右时间的努力,涌现出一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的新社会组织党组织。

9月5日,中共中央政治局召开会议,强调使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

9月8日—10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在河南省考察工作强调,党的领导是推进农村改革发展的根本政治保证。胡锦涛指出,30年农村改革发展取得了重大成果和丰富经验。这些成功经验是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,必须长期坚持并在新的实践中不断丰富和发展。要始终坚持农业基础地位,始终坚持保障农民权益,始终坚持农村改革的社会主义市场经济取向,始终坚持统筹城乡经济社会发展,始终坚持党对农村工作的领导。胡锦涛指出,党的领导是推进农村改革发展的根本政治保证。要适应当前农村经济社会的深刻变化,坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,抓住在全党开展深入学习实践科学发展观活动的契机,以改革创新精神全面推进农村党的建设,不断提高党领导农村工作的水平。

9月19日—23日,全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班在中央党校举行,强调把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

9月24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会见全军大单位党委书记座谈会代表时强调,军队党的建设是军队全部工作的基础和关键,必须认真贯彻党要管党、从严治党方针,把党的政治优势和组织优势转化为推动军队建设科学发展的强大力量。胡锦涛指出,军队党的建设是军队全部工作的基础和关键。近年来,全军各级党委认真贯彻党中央、中央军委的决策部署,以党组织能力建设和先进性建设为主线,紧紧围绕使命任务和中心工作,全面加强党的建设,确保了以军事斗争准备为龙头的各项任务圆满完成,在实践中积累了许多好的经验和做法,值得认真总结和记取。胡锦涛强调,坚持从严治党,首先要在思想教育上从严。要着力抓好党的创新理论武装工作,认真开展深入学习实践科学发展观活动,切实打牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础;要在贯彻党章和党的制度上从严,不断提高党的建设制度化、规范化水平;要在遵守党的纪律上从严,坚决维护党的纪律的严肃性;要在干部教育管理上从严,大力倡导讲党性、重品行、作表率,努力建设坚强有力、奋发有为的领导班子和领导干部队伍。从严治党是从严治军的根本保证。要以从严治党的实际成效促进从严治军方针的贯彻落实,推动部队建设全面发展、全面过硬。

9月28日,中共中央政治局会议强调,推进农村党的建设,提高党领导农村工作的水平。会议讨论党的十七大和十七届一中全会以来中央政治局的工作,研究推进农村改革发展等问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出,推进农村改革发展,关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党领导农村工作水平。会议还研究了其他事项。

9月28日,中共中央政治局进行第八次集体学习,强调把用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民作为一项长期任务和经常性工作。

10月8日,中共中央、国务院、中央军委在人民大会堂隆重举行全国抗震救灾总结表彰大会,强调进一步加强党的建设,不断提高党的执政能力。

10月9日—12日,十七届三中全会在北京举行,强调全面推进农村党的建设,不断提高党领导农村工作水平。

10月26日—28日,全国党校工作会议在北京召开,强调建设高素质干部队伍。

10月下旬—11月中旬,中共中央政治局常委分别到各自深入学习实践科学发展观活动联系点调查研究、指导活动,强调进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

11月6日—8日,中共中央组织部、全国党建研究会在北京召开纪念改革开放30周年党的建设和组织工作理论研讨会,总结党的建设经验与启示。

11月10日,第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班在中央党校开班。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席开班式并作重要讲话。他指出,贯彻落实党的十七届三中全会精神,扎实做好农村改革发展各项工作,开创“三农”工作新局面,关键在各级领导班子和领导干部,其中县委和县委书记担负着重大责任。为了贯彻落实十七届三中全会精神,中央决定在中央党校、国家行政学院和中国浦东干部学院、井冈山干部学院、延安干部学院共举办6期培训班,每期7天,对全国近2000名县(市、旗)党委书记进行集中培训。

12月18日,纪念党的十一届三中全会召开30周年大会在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话强调:必须把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。

12月19日,中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组在北京召开第十七次全国高等学校党的建设工作会议。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并作重要讲话。他强调,培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人,是高校的根本任务,也是高校党的建设的根本任务。各级党委和高校党组织要紧紧围绕这个根本任务,全面贯彻党的教育方针,坚持以人才培养为根本办学理念,继续解放思想,坚持改革创新,在新的历史起点上努力开创高校党建工作新局面,为推进高等教育又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。习近平指出,实现高等教育科学发展,关键在于把高校干部队伍和教师队伍建设好,特别是要建设好高校领导班子。各级党委要按照德才兼备、以德为先的用人原则选配高校领导干部,坚决防止和克服重知识素养、轻思想品德,重学术造诣、轻管理能力,重学历资格、轻工作实绩的倾向,真正把那些讲政治、善于办学治校的优秀干部选拔到学校领导班子中来,努力把高校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导高校科学发展、团结奋进的坚强领导集体。

12月27日,全国组织部长会议在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在会议上强调,各级党委和组织部门要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,以改革创新为动力,围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐全面加强党的建设和组织工作,为保持经济平稳较快发展,确保全年经济社会发展各项任务顺利完成提供坚强保证。