书城经济中国入世:体制改革与政策调整
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第3章 (三)

加入 WTO与我国未来几年市场化改革的新进程。

按照原定的进程,我国确定了建立和完善社会主义市场经济的时间表,即最迟到2015 年,建立起比较完善的社会主义市场经济体制。加入 WTO 后,将使我们加快完成这个时间表。

我国申请加入 WTO 的15 年谈判,实质上记录了我国改革开放的历史性跨越。15 年的入世谈判历程是漫长的。但在谈判历程当中,我国实现了两大转变:一是从批判市场经济、不承认市场经济,到承认市场经济并实行市场经济的历史性跨越;二是开放从摸着石头过河到有时间、有步骤、有计划地全面开放。这两个转变是我国这些年改革开放、实行市场经济的一个历史性跨越,表明了我国向市场化改革迈进的两个大的步骤。加入 WTO以后,对推动我国的市场化改革会比以往发生的这两大跨越要深刻得多、实质得多和现实得多。

未来5 年是我国市场化改革的关键时期。我国承诺在3~5年的时间内逐步开放服务领域,表明它锁定了中国开放的跨度,在这5 年里必须按照承诺全面开放。据此,银行体制、电信体制、保险体制要进行相应的改革,与此相关联的政府的行为、政府的管理以及企业管理体制的改革已成为必然。

市场化改革的速度与标准更快、更高。未来的改革不是按照我们的需求,而是按照WTO 的规则来改,按照与世界贸易体制接轨的要求来改。改革的标准与约束力也不一样。

因此,我国的改革进程比照以往的时间表要提前,并且按照与WTO 贸易体制规则接轨的要求来改。就是说,对外开放的步骤,在一定程度上锁定了改革的方向和速度。未来几年的市场化改革,预料比原来的进程要快。