1999年11月26日，交通部发出紧急通知，要求各级航运单位贯彻、落实党中央、国务院领导指示精神，时刻把安全生产作为首要任务来抓，确保人民生命财产安全。
通知说，随着冬季的来临，我国沿海海域受冬季季风影响日益加剧，近期已发生多起严重的海损事故和险情，特别是11月24日山东省烟大轮渡公司所属的“大舜”号轮翻沉事件，给人民生命和国家财产安全带来巨大损失。党中央、国务院领导同志十分重视，亲自过问，作了重要指示。为贯彻落实党中央、国务院领导同志指示精神，加强运输安全生产，保障人民生命安全，交通部提出如下要求：
——各单位要提高认识，正确处理市场经济条件下安全与生产之间的关系，开展船员安全思想教育，强化“安全第一”的思想意识，时刻把安全生产工作作为首要任务来抓；
——各航运单位要切实建立、完善、落实船舶安全管理规章制度，层层落实安全管理责任制，加强调度指挥力量，加强船岸联系，关键时候领导要亲自值班；
——要认真开展船舶自身安全检查，及时纠正船舶缺陷。尤其是客滚船、液化气船、危险品运输船更要加强自身的安全检查。救生、消防设备及管系都应始终处于完好可用状态，汽车大舱、危险货物装载舱室、液化气船的管系阀门要做到每航必查；
——船舶要科学、合理配、积载，认真进行货物系固，加强船舶航行安全信息收听。客滚船应对所装运的车辆进行加固、绑扎，绝不能因为航程近、怕麻烦而忽视此项工作；
——装载危险品货物船舶，应严格遵守并执行有关危险品运输安全管理的规则，对装运危险品货物的区域严格实行防火防爆防泄漏措施，做到万无一失；
——船舶一旦发生海损事故，要及时向所在地的海事部门和中国海上搜救中心报告，各救捞单位要确保救助，值班船舶要始终处于良好状况；
——各海事局、海（水）监局、长江港航监督局、船级社要做好通航秩序的维护工作，严格执行各项安全管理法律、法规，严把船舶安全检查、检验关。与船舶航行安全有关的气象、海况及其他情况要及时通报有关航运单位和船舶。