第四，产业化发展滞后。与国内外发展较为先进的展览中心相比，西安展览业与关联行业关系松散，主要表现为两者在管理体制、市场预测、宣传促销等方面没有实现良好的对接，展览部门与相关部门之间的合作十分有限，因而尽管陕西历史悠久、资源丰富，并且西安市的服务接待体系已较为完善，但仍未形成整体促销，联动开发的优势。在这样的发展水平下，西安会展在策划中不能做出科学的市场预测，相关部门也不会为展览活动提供服务支撑。从整体上看，尚未形成专业分工协作的格局。首先，展览活动作为旅游市场的重要组成部分和经济活动的特殊表现形式，没有与旅游等行业实现有机融合，关联企业向参展商和观众提供的配套服务不完善、不超前，会展活动对关联产业的促进作用也明显不足；其次，为展览活动提供专业服务的行业相对滞后，展会主办者既是策划人员，又是具体实施人员，从展品的征集、宣传、促销到展场布置，活动安排甚至为参展商提供住宿、饮食等服务均由同一批人承担，从而在很大程度上降低了展览效率和服务质量。
四发展西安会展业的构想
展望未来，关中是国家实施西部大开发的战略高地之一，西安是关中经济区的核心，随着经济的快速发展，西安在西部区域经济发展中的地位将不断提升，以会展业为核心的现代服务业的发展必将成为西安城市经济发展的新亮点。有资料显示：游客在陕西的平均滞留时间为2天多，而前来陕西的参会者平均滞留天数为7天。他们在西安的消费以及会展带来的经济增长力是其他任何第三产业所无法比拟的。如果每一年西安市能够举办3个同等规模的展会，那么带来的第三产业综合收入就相当于财政收人的十分之一。会展产业平台还不断为西安增加就业岗位。所以，随着陕西关中率先崛起战略的实施，西安率先发展，西安的会展业必将迎来新的发展高潮。预计到“十一五”末，西安市全年展会数量接近200个，创造社会综合效益80亿元。届时，西安将跻身于全国会展名城之列。可见，西安市发展会展经济具有巨大潜力。因此，我们对西安会展业发展的目标与思路、空间格局提出以下设1.发展战略目标与思路发展目标：西安市会展业应以构建西部会展经济中心和区域性国际会展中心为目标，以市场运作的方式，积极培育和发展一批骨干企业，带动会展业突破式发展；加强政府引导，推动行业中介组织的发育，发挥其行业自律和规范作用；扩建具有国际水准的大型现代化展览场馆，完善一流的服务配套设施；在合理分工的基础上，突出特色，优势互补，发展六大会展集聚区，实现会展业空间结构的调整和优化。
基本思路：会展业在积极培育陕西省骨干会展企业的同时，争取参加国际大会和会议(IC-CA)协会组织，加强与国内、国外会展业的交流合作，重视吸引世界性组织、国际行业协会、着名跨国公司和上海、北京广州等地的大型展览企业在西安设立分支机构或组建展览公司，举办展会，提升西安会展业的整体水平。要依托陕西省特色和优势产业，加强展会策划，按照国际展会标准，做强做大欧亚经济论坛、中西部投资贸易洽谈会、杨凌农林科技博览会、高新技术成果交易会，全力培育3-5个在全国有重大影响的品牌展会，增强西安会展业在国内、国际的竞争力。加强会展业与旅游业的联合促销，以旅游促进会展，会展带动旅游，实现会展与旅游的双赢。
2.会展经济的空间格局大力发展西安会展业，努力建设我国西部最大的会展高地。坚持特色鲜明，合理分工，优势互补，整体互动的原则，发展六大会展集聚区：
-是杨凌农业高新技术成果交易展览区。依托以两所大学为主的农业科技创新优势，充分挖掘场馆资源，发挥杨凌品牌优势，努力打造中国着名、世界知名的农高会品牌。依托农高会的规模带动效应，鼓励引进和扶持种子、苗木、畜牧、农机、医药等各类展会，逐步形成以农高会为主体、各类专业展会为补充的农业展会体系。
二是完善曲江国际会展聚集区。以西北地区最大的西安曲江国际展览中心为依托，以区域内的曲江宾馆、大唐芙蓉园、大雁塔北广场以及正在建设的旅游项目等硬件设施为基础，吸引国内外着名的会展公司和服务企业人驻曲江，举办国际国内一流的专业和综合大型展览及会议，将其建设成中西部地区乃至全国全世界着名的国际文化交流、会展旅游聚集区之一。
三是打造浐灞国际会议中心。依托丰富的绿色生态优势，以浐灞欧亚经济论坛永久性会址为载体，以欧亚经济论坛、世界园艺博览会、n摩托艇世界锦标赛为契机，争取更多的国际会议和赛事活动在此举办。
四是形成高新区高新技术展览展示区。依托高等院校、科研院所众多和国家级高新区的高新技术产业优势，以即将投人使用的西安绿地笔克国际展览中心为载体，以产品展示、成果交易为主要形式，形成高新区高新技术展览展示和科技、学术交流区。
五是打造城墙内的国际文化交流区。依托西安的人文底蕴、国际性旅游资源和城区综合服务等方面优势，以凯悦饭店、雅高人民大厦、长安大剧院以及碑林博物馆、书院门书画文化专业街等众多高档饭店和文化、旅游设施为载体，重点拓展国际文化交流、政府类重大会议以及与市民生活密切相关的消费类中小型产品推介项目，带动文化产业、旅游业和现代服务业的发展。
六是建设三桥国际汽车机电产品专业会展区。依托三桥西部国际车城，大力发展以汽车为主题的专业展览、展示、会议和贸易活动。
依托以上六大展区，积极发展会展策划、项目包装、宣传促销、实物布展、现场服务、跟踪服务、餐饮住宿、健身娱乐、信息广告等综合性服务为一体的产业集群，将西安打造成我国西部会展中心和区域性国际会展中心。
五政策建议·
第一，加强宏观调控，统一规划，优化服务。会展业发展必须走市场化的道路，让会展企业在市场竞争中不断发展壮大。这要求政府改革行政审批体制，由过去的直接主办转为加强宏观调控，由经济管理职能转到主要为市场会展主体服务和创造良好的环境上来。政府应当做好中长期规划、发展战略、产业政策等，促进会展市场的公平竞争和资源的合理配置，把主要精力放在市场规划的建立和市场监管上，切实为会展业发展创造良好环境。
第二，健全会展法律法规，完善会展行业协会职能，加强行业自律和指导、协调作用。西安市会展业要在全国率先以法律法规等制度创新为突破点，制定和完善会展相关法律法规，用法律制度有效规范会展业，加强对非市场行为的控制与管理，实现西安会展业的突破式发展。同时，进一步完善西安市会展协会职能，增强行业协会的自律和服务功能，维护会员权益，发挥协会在行业自律、市场规范、信息交流、咨询评估、市场调查、知识产权保护、政策研究等方面的作用。鼓励发展经纪机构、代理机构、咨询服务机构等中介组织，充分发挥其在企业、市场、和展会之间的纽带作用。
第三，培养和引进文化创意产业专业人才。鼓励教育、科研机构与企业之间，联合建设会展人才培养基地，加快培养、培训会展创意设计、经营管理、营销经纪人才。改革现有用人制度，向社会广泛招贤纳才，不断输人新鲜“血液”，同时通过建立有效的竞争机制和激励机制，挖掘人才潜能。要加强与国外展览业的交流与合作，加快引进国外先进的管理手段和先进经验，提高西安展览从业人员的整体素质。大力引进国内外高端人才，建立完善人才引进、选聘、使用、培训及激励机制，培育会展业领军人物。
第四，以本地优势产业为依托，整合城市优势资源，培育区域品牌，做强做大西安会展业。西安应充分依托髙新技术、装备制造、旅游、文化、现代服务业等优势产业，着力培育有实力的品牌展览公司、有影响力的地方品牌展会，如高交会、旅游博览会、装备制造业博览会、汽车博览会、年货购物节、住宅产业博览会、供热供暖博览会、医疗器械展览会等，形成会展业与优势产业互相促进、联合互动、共同发展的局面。
第五，策划重大活动，加大宣传力度，推广区域品牌，提高西安会展知名度。会展行业性协会、企业和相关机构要结合产业的自身特点，高起点、高规格地策划行业急需、富有新意、能吸引公众眼球的重大展会活动，如着力培育欧亚经济论坛、中国西部国际装备制造业博览会、中国西安高新技术成果交易会、中国西安旅游博览会、西安汽车博览会、住宅产业博览会、西安糖酒年货购物节、西部国际医疗器械博览会、中国（西安)供热供暖技术设备展、西安国际数码节等重点展会，汇聚全国资源，吸弓1世界眼球，推广区域品牌，提升西安会展产业知名度。重大活动的策划、组织和实施，除特殊情况外，一般可采取以企业为主体，市场运作，政府推动的模式。
从承认文化产品的商品属性到提出发展文化产业，是我国文化建设适应社会主义市场经济的要求，遵循精神文明建设规律的一大进步。
十六大报告指出：“要完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争实力。”
十七大报告为发展文化产业又提出了具体要求，强调，13亿人口的国家，其潜在的文化消费能力，为文化产业的进一步发展提供了巨大的市场空间。
胡锦涛总书记在十七大报告中说，要进一步“实施重大文化产业项目带动战略”。
为此，陕西省政协与中共陕西省委宣传部共同举办“陕西·2008文化产业发展研讨会”的筹备和组织工作，按照陕西省委书记赵乐际，省委副书记、省长袁纯清的批示精神和省政协主席马中平，省委常委、宣传部部长胡悦，省政协副主席张伟的要求，在全国政协的指导下，如期于10月23日至25日在西安召开。
全国政协副主席陈宗兴，陕西省委副书记、省长袁纯清，陕西省政协主席马中平，陕西省委常委、宣传部部长胡悦，陕西省政协副主席张伟，全国政协教科文卫体委员会副主任于永湛，着名作家莫言，陕西文化名人陈忠实、王西京、肖云儒，北大文化产业研究院学术研究部主任周城雄，中外名人文化产业集团董事长陈建国，西部电影集团管委会主任延艺云，出版集团总编张炜，西安曲江新区管委会副主任李元等，以及北京、上海、江苏、湖北、四川、河南、新疆、甘肃、青海、深圳等10省区市，陕西相关厅局，省辖市政协，省级各民主党派，陕西社科界与高等院校，陕西文化产业企业、民营企业界等，共计230余人参加了研讨会。
全国政协副主席陈宗兴在会上讲话，省政协主席马中平宣布《陕西·2008文化产业发展研讨会》开幕，省委常委、宣传部部长胡悦致开幕辞，省政协副主席张伟致闭幕辞，30位代表应邀作主题发言，46位代表分别在三个分会场作学术发言。
与会代表认为，正是政府经历了从“办文化”到“管文化”，实现了管理职能的根本转变；正是政府在遵循文化特性、规律的基础上，运用法律法规，使文化产品的产出在市场导向的引领下实现了多样化，使文化消费实现了多层次、多渠道、多方面的艺术发展，赢得了创意的巨大空间。正是在这种发展与进步中，文化产业作为繁荣文化的重要载体，不仅成为发展经济的新的增长点，而且成为时代进步的综合实力的重要体现。于是，陕西应该立足自身文化资源的优势，把发展文化产业作为建设先进文化的重要载体，作为增强文化竞争力和综合实力的重要途径之一。
《文化产业发展研究》是在研讨会入选论文的基础上，经进一步评定集册的，具有一定的代表性。这本论文集的编辑宗旨是：探索陕西文化产业发展的理论；寻求陕西文化资源作为文化产业生产资料的途径与手段；扩大、加强与国内、国外文化产业界的联系；促进陕西地方文化产业的资源互补与共同发展的思考与意见建议。因此，这本论文集将从不同方面展示、反映文化产业发展的不同发展路径，提出对现在、未来产业发展的意见建议，以及设想与憧憬。
希望这本论文集能够有助于陕西文化产业的进一步发展；有助于陕西文化产业理论的进一步创新；有助于陕西文化产业研发机构的进一步开拓；有助于那些正在致力陕西文化产业发展的机构、企业、单位在这一领域中的研究、思考与产品、产业、市场的进一步拓展与推广。
希望这本论文集是一本具有实际应用价值的、具有参考意义的论文之大成。
陕西·2008文化产业发展研讨会的成功举办，得到了全国政协副主席陈宗兴，陕西省委书记赵乐际，副书记、省长袁纯清，省政协主席马中平，以及全国政协教科文卫体委员会，北京、上海、江苏、湖北、四川、河南、新疆、甘肃、青海、深圳等10省区市政府、政协，陕西省相关厅局，陕西省辖市政协，陕西省各民主党派、社会团体，文化产业理论界、企业界，文化艺术界、社科界、高等院校等方面的学者、业界人士和专家，中央驻省各新闻单位，省内各新闻机构、报社、杂志社……的鼎力支持，在此一并表示感谢。
由于编辑仓促，其中一些论文可能不够规范，论述不够充分，行文不够严谨，也不免在一些方面存在一些值得商榷的问题，但从进一步解放思想、广开言路、百家争鸣的角度出发，权且作为一家之言，请予理解，这也是研讨会的初衷与指导思想。