有些用人单位认为农民工怕失去工作不敢投诉，就故意拖欠和克扣农民工工资。这种现象在建筑领域比较突出。劳动和社会保障部、建设部发布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》中规定，农民工发现企业有以下情形之一的，有权向劳动和社会保障行政部门举报：
（1）未按照约定支付工资的。
（2）支付工资低于当地最低工资标准的。
（3）拖欠或克扣工资的。
（4）不支付加班工资的。
（5）侵害工资报酬权益的其他行为。
司法部、建设部发布的《关于解决建设领域的拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》，要求“各地法律援助机构要通过采取各项措施，保障农民工及时获得法律援助”。所以一旦发生建筑企业拖欠农民工工资的问题，也可以找当地法律机构寻求法律援助。