德意法西斯执掌政权并不断扩军备战，企图推翻凡尔赛体系，对世界和平构成了严重的威胁。但是美国统治阶级出于自己国家利益的考虑，借口维护世界和平，反对战争，对侵略者采取纵容、绥靖政策，仍于1935年8月31日在美国国会通过了“中立法”，声称对世界范围内存在战争状态的两个或两个以上国家实行武器和军火禁运，保持所谓的“中立”。这种政策实质上有利于拥有军火工业的发动侵略战争的法西斯帝国主义国家，而不利于遭受侵略的弱小的工业不发达民族和国家。
