1940年6月27日，苏联正在利用全世界关注德国征服西欧这一有利时机，跃跃欲试。苏军已占领立陶宛、拉脱维亚、爱莎尼亚3个波罗的海国家，苏采取通过在重要岗位上安插共产党员的手段，控制了这3个国家，并宣布成立“人民政府”。然后迫使这些小国家允许苏进军。1939年，在苏德友好条约谈判期间，希特勒也许就赞成苏联这一行动。苏联外交部长莫洛托夫为报答这一点，则对德军的一系列辉煌胜利表示他“热烈的祝贺。”苏军占领波罗的海3国，使苏联收回了第一次世界大战后失去的领土。如果战争蔓延到东欧，这也会给苏联提供一块安全地区，也许苏联的下一个目标是罗马尼亚。
