1941年8月25日，德国元首希特勒和意大利首相墨索里尼视察苏联的布列斯特·里托夫斯克，并且在乌曼检阅意大利军队。根据一项公报指出，他们在会谈中决定作战到底，以获得最后的胜利。公报中说到：“胜利后建立的欧洲新秩序，应该尽可能地扫除过去造成欧洲战争的根源，唯有消灭布尔什维克主义带来的危机和富豪统治的剥削……欧洲大陆的各国人民才有可能除了在政治上，也能在经济上和文化上展开和平的合作。”一般认为，这个声明乃是针对大西洋宪章而发。
