国家机关推行公务员制度改革之后，公务员的工资待遇大幅度提升。像万局长那样的正处级领导干部，每个月打进工资袋的实发工资将近七千块；再就是蔡主任那样工作年限满25年的部门领导人，月薪都在五、六千块，最低级的一般公务员，像许泗、秦小琪那样的研究生、大学本科生，通过“公考”跨入公务员行列的，起步工资都是三千八九百块。相比之后，在机关工作的后勤人员的工资就大打折扣，比如打字员梁晓雅，以及领导人的驾驶员，他们中大部分都属于工人编制，也就是通常所说的事业编，他们的工资相对于同等年限的国家公务员工资少了将近一半。
这样以来，那些“事业编”的工作人员，总觉得大家同工不同酬，心里很不平衡，总盼着上面还会有相关的配套政策出台。果然，可事隔不久，也就是国家公务员的工资上调以后，全省河海系统内出台了《机关事业单位工作人员内部管理办法》。刚开始，省里面只是让各县、市河海局上报在编人员的数字、工作年限等等。蔡主任与万局长商量了一下，上报了19个名额，这其中，包括打字员梁晓雅和领导人身边的几个驾驶员，再者，还有下面公司里几个领导人家里的子女。
当时，万局长没有摸透上面的精神，心想能给解决个三、五个指标，缓解一下矛盾就可以了。没想到，局里上报到省里19个转干指标，除梁晓雅工作年限不够被卡下来之外，其他18个人，都顺利地批下来了。
蔡主任到省里开会时得知这个情况后，没敢声张，他在第一时间找到万局长作了汇报，并如实传达了省里的会议精神，说明这是全省河海系统内最后一批“工转干”，言外之意，就小梁的问题，看看万局长还没有什么对策。
万局长沉思良久，分析说：“小梁的事，就那样吧，不能因为小梁是我的亲戚，就随意‘开口子’。”但，万局长阐明他的关点：“此次转干，纯属于全省河海系统内的保护主义，与中央的用人政策，是极不相符的。这件事宜早不宜迟，要抓紧传达下去。”言外之意，所批下来的18个转干指标，要尽快办理，一旦被上面给查封了，想办都来不及了。
蔡主任听了，连连点头。
但，万局长转而又说：“要么这样，你等我跟省里扎死了口以后再传达吧，否则，我们这边把指标分下去了，省里面又变卦了，那样的话，我们的工作就显得被动了。”
万局长在官场上混了好多少年，有着丰富的从政经验，类似于有悖于国家政策的事，关系到当事人的利益，还是要稳妥一点。
万局长告诉蔡主任，等他跟上面沟通好了以后，再传达也不迟。否则，一旦在哪个环节上出了差错，让大家空喜一场，会影响到大家的工作情绪。
蔡主任想，万局长可能还想为小梁的事，与省里沟通一下。没想到，三天以后，也就是万局长跟省里沟通以后，正式表格下来时，原本是18个转干指标，只给了17张表格。也就是说，万局长与上面沟通期间，又被卡掉了一个名额。
这下子热闹了！
全市河海系统内的18个“在编”人员，为争那17个转干名额，可谓八仙过海，各显神通。一个个托亲告友，深更半夜地往万局长家跑。
后来，尽管18个人都转干了。但，开始宣传的时候，确实是说只有17个名额，另外一个名额，万局长说，是他到上面硬着头皮争取来的。可谁又能料到，就是那一个名额之差，万局长从中捞到了多少贿赂呢。