书城政治党员干部纪律建设学习读本
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第10章 按照先进性和纯洁性建设的要求加强党纪修养

这一章,我们围绕加强党的先进性和纯洁性建设的要求,谈谈共产党员的党纪修养问题。

所谓党纪修养,就是以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导,通过不断学习和接受考验,养成遵守纪律的意识、维护纪律的意识、同违纪现象作斗争的意识,而且要不断增强自觉性和坚定性。共产党员保持和发展先进性,就要加强纪律修养,就要培养这“三种意识”、切实增强自觉性和坚定性,这是一种起码的要求,也是一种更高标准、更严格的要求。简而言之,共产党员保持和发展先进性与纯洁性,就要严格遵照党章的纪律要求,听从党的指挥,不但要做到“党叫干啥就干啥”,还要做到“党不叫干啥就不干啥”。

一、加强党纪修养对保持先进性的重要意义

党的先进性建设是党的一项根本性建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键。党的先进性和纯洁性是以党员的先进性和纯洁性为基础的,而严明的纪律是维护党的先进性和纯洁性的有力保证,所以,加强党的先进性建设,就必然要求全体党员加强党纪修养,增强保持党员先进性和纯洁性的神圣责任感和行动上的自觉性。

先进性是马克思主义政党的重要特征,是马克思主义政党的力量源泉;纪律性是马克思主义政党先进性的重要内涵,是坚持和发展马克思主义政党先进性的重要保证。纪律严明是我们党的性质和宗旨的体现,是中国共产党区别于其他政党的显著标志。所以,加强纪律修养,是先进性建设内在的、必然的要求。

党中央之所以强调把“坚持遵守党的纪律、身体力地行维护党的团结统一”作为新时期保持共产党员先进性的基本要求,这是有着很强的针对性的。党要始终保持和不断发展先进性,提高执政能力,巩固执政地位,就必须坚决维护党的团结统一,就必须进一步加强纪律建设,促使广大党员特别是党的干部自觉坚持党纪修养,牢记“立党为公、执政为民”的宗旨要求,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,防止腐败堕落,始终保持党的先进性和纯洁性。

那么,加强党纪修养对保持党的先进性有什么重要意义呢?对这个问题,我们至少可以从以下几个方面来认识。

首先,加强党纪修养是我们党始终保持先进性的优良传统。中国共产党和党的领导人历来就非常重视党员的纪律修养。建党初期,中共二大通过的党章专门增加了“纪律”这一章,强调下级机关要执行上级机关的命令,党员的言论和行动不得违背党章;明确了少数服从多数的原则,并对违反哪些纪律必须开除党籍做出了具体规定。在井冈山革命时期,毛泽东同志制定了三大纪律:“①一切行动听指挥;②不拿群众一针一线;③一切缴获要归公。”中共十一届三中全会后的改革开放新时期,党和同家的中心工作转移到经济建设上来。这个时期,邓小平同志多次强调“两手抓,两手都要硬”、“坚持和改善党的领导,必须加强党的纪律”。1989年6月,邓小平同志指出:“我们一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,这两件事结合起来,对照起来,就可以使我们的政策更加明朗,更能获得人心。”中共十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的中央领导集体,高举邓小平理论的伟大旗帜,强调越是改革开放、越是要坚持从严治党,提出“治国必先治党,治党必从严”。中共十六大以后,胡锦涛同志每次在中央纪委全体会议上讲话,都强调全党要发扬求真务实精神,加强党的纪律建设,并提出构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。2005年,胡锦涛同志在中央纪委五次全会上指出:“马克思主义政党夺取政权不容易,为人民执掌好政权,尤其是长期执掌好政权更不容易。反腐倡廉、拒腐防变,在任何时候、任何情况下都轻视不得,放松不得。”他要求进一步加强对党员干部的理想信念教育、法律纪律教育。

综上所述,我们可以看出,加强党的纪律建设、加强党员纪律修养,是中国共产党自身建设的一以贯之的要求,是中国共产党的一个优良传统。

其次,加强党纪修养是保持党的先进性的内在要求。始终坚持立党为公、执政为民,始终做到勤政高效、清正廉洁,是新时期保持党的先进性的本质要求,也是人民群众衡量党的先进性的根本标准。中国共产党走过了90多年的光辉历程,从领导全国人民夺取政权到领导人民掌握政权并长期执政,从计划经济到发展社会主义市场经济,党的地位、任务和所处的环境的两个“根本性转变”,既获得了更好地为人民服务的条件,同时也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。党执政后地位变化所带来的影响,是党内产生腐败现象的一个重要原因。近几年,在党风廉政建设和反腐败工作实践中发现,在少数党员和党员领导干部中,确实存在一些违背党的宗旨、违反党的纪律的现象,应该引起我们的高度重视。有的党员、党员领导干部纪律观念淡薄,理想信念动摇,信仰丧失,意志浮沉,甚至崇尚封建迷信。如,江西省原副省长胡长清在《我的悔过书》中承认,他的堕落犯罪的根本原因就是“动摇理想、丧失信念”。黑龙江省原政协主席韩桂芝在家里摆放神案、供奉神灵,办事先问神。有的党员、党员领导干部背弃党的宗旨,把党和人民赋予的权力私有化,搞权钱交易。在一些党员干部眼中钱已不是钱,而是“精神追求”、“人生价值”。如,贵州省交通厅原厅长卢万里利用职权贪污受贿6000多万元。北京市首都公路发展有限责任公司原党委书记、董事长毕玉玺在任期内先后收受或索取25人77次贿赂1004万元。黑龙江省绥化市原市委书记马德利用人事任免权疯狂卖官收受贿赂600万元。有的党员、党员领导干部革命意志衰退,热衷于灯红酒绿、吃喝嫖赌,败坏社会风气。近几年纪检部门查处的大要案中,有一个共同特点,就是贪官后面都有一个或几个女人,有包“二奶”的,有养“小蜜”的。如贵州省原省委书记刘方仁与郑某保持7年不正当关系。又如,安徽省原副省长王怀忠,从1995年至2000年,利用职权与多名女性发生不正当两性关系。近几年查处的大案要案中,另一个共同特点,就是贪官赌博成风,有在工作中赌的,有到境外赌的。如辽宁省沈阳市原市委常委、常务副市长马向东,在两年半的时间内去澳门狂赌17次,3天输掉上千万元。又如湖北省驻香港办事处原主任金鉴培挪用公款参与赌博,两年内挥霍公款1.4亿港元。有的党员、党员领导干部执法犯法,影响社会的公平与公正。辽宁省高级人民法院原院长田凤岐、广东省高级人民法院原院长麦崇楷、鞍山市公安局税侦分局原局长林福之就是这类典型。有的党员、党员领导干部思想作风、工作作风不实,追名逐利,脱离群众,热衷于搞形式主义、做表面文章,捞足了自己的面子,却增加了群众的负担。这些问题的存在,严重影响了党和群众的关系,损害了党的先进性,削弱了党的执政能力。严峻的现实告诉我们,在新的历史条件下保持党的先进性,必须加强纪律建设。只有用铁的纪律来规范全体党的组织和党员,我们党才能保持钢铁般的意志,才能经受住长期执政和对外开放、发展社会主义市场经济的双重考验。

再次,加强党纪修养是党在全面建成小康社会的历史进程中发挥先进作用的重要保证。胡锦涛同志强调:“党的先进性是具体的、历史的,必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察,放到维护和实现广大人民根本利益的奋斗中去考察,归根结底要看党在推动历史前进中的作用。”中共十八大从我国国情和社会主义现代化建设实际出发,提出了到2020年全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标。全面建成小康社会,体现了先进生产力和先进文化的发展要求,符合广大人民的愿望,也是检验党的先进性的试金石。广大共产党员应清醒地认识到,实现党的这个奋斗目标,面临着错综复杂的国内外环境。从国际上看,世界多极化的趋势未变,但单边主义已经抬头;经济全球化的进程加快,但贸易保护主义的倾向日渐突出;世界科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈。从国内看,随着社会主义市场经济体制初步建立,社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,人们的价值取向多元化,思想状况更加复杂;改革和发展处在关键时期,这个时期既是“黄金发展期”,也是“矛盾凸显期”,改革越是向前推进,触及的矛盾就越深,涉及的利益就越复杂,碰到的阻力就越大。党要在应对国内外各种风险的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在全面建成小康社会的历史进程中始终成为坚强的领导核心,必须进一步加强纪律建设,更加严明党的纪律,把党建设得更加组织严密,更加行动一致,更加团结有力,更加朝气蓬勃。没有严明的纪律,党组织和党员就只能是一盘散沙,就没有统一的意志和行动,全面建成小康社会也就只能是一句空话。

总而言之,严明的纪律是党的先进性的显著标志。保持党的先进性和纯洁性,保证党的纲领、路线和任务的实现,一刻也离不开党的纪律的保证。党的先进性首先体现在执政理念上。保证党的先进理念变成全党的自觉行动,必须通过维护党的纪律协调、统一所有党组织和党员的行动,保持全党行动的一致性,为党的纲领、路线、方针、政策得以正确贯彻实施提供重要保证。党是由党员个体和不同层次的党组织组成的。只有维护党的纪律,才能充分发扬党内民主,调动各方面的积极性,群策群力,使党的意志更好地体现党员的意志,为党的团结统一奠定思想基础;才能坚决纠正和制裁破坏党的团结统一的违纪行为,推动“四个服从”的落实,为保持党的组织上的先进性提供保证。另外,我们经常说,党的作风关系着人心的向背和党的生死存亡。而始终保持党的优良传统和作风,必须坚定不移地维护党的纪律,以党的纪律这一有力武器,坚决查处和纠正作风上存在的突出问题,促使广大党员养成良好的思想作风、工作作风和生活作风,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,永远保持共产党人的政治本色。

二、先进性建设对加强党纪修养提出的要求

党的纪律修养历来都与党的建设的根本任务密切相联。在新的历史条件下,加强党纪修养必须贯彻党的先进性建设的新要求。那么,先进性建设对加强党纪修养提出了哪些要求呢?

从总的情况来看,先进性建设对加强党纪修养提出了的基本要求,就是要围绕先进性建设的总体要求加强党的纪律修养。为此,必须做到以下几点。

第一,加强党纪修养必须以遵守和维护党章为根本。党章是党的先进性在纲领上的集中体现,是立党、治党、管党的总章程。加强党的纪律修养必须把维护党章作为根本,通过制定和落实严明的纪律,为保持党的先进性提供有力的保证。要按照从严治党的要求,着眼于学习、遵守、贯彻、维护党章,把党章规定的党的性质、宗旨、路线、方针等要求融入党的各种具体的纪律规范中,使之成为党的各级组织和全体党员都必须遵守和执行的言行准则;把党章的规定作为党的纪律建设的根本依据,使党的纪律的制定、遵守和执行都坚持以党章作为最高标准,凡是与党章不相符合的要坚决纠正,切实维护党章的权威,为维护党的先进性提供根本保障。

第二,加强党纪修养必须以科学发展观为指导。科学发展观反映了中国共产党对发展问题的新认识,是我们党与时俱进、保持先进性的具体体现。当前加强党的纪律修养,必须以科学发展观为指导,紧紧围绕发展这个第一要务,围绕改革发展稳定的重大举措来推进,用严明的纪律教育引导、规范、推动各级党组织和广大党员干部自觉贯彻落实科学发展观。要通过紧贴党和国家的中心工作,及时出台纪律规定,为中心工作的健康开展和重大决策的实施提供纪律保证;要通过严肃执纪,坚决反对和纠正脱离实际、急功近利、盲目攀比、劳民伤财的“政绩工程”,促使党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观,以实实在在的业绩展现党的先进性。

第三,加强党纪修养必须以促进党的团结统一为目标。党的团结统一是党保持先进性、取得革命和建设事业胜利的组织保证。加强党的纪律修养,促进党的团结统一,对于保持我们这样一个拥有8200多万名党员、400多万个基层组织的大党的先进性显得更为迫切。当前应特别处理好四个关系:一是正确处理民主与集中的关系,既要贯彻落实民主集中制的原则,推动党内民主的发展,防止和克服个人专断,又要在保障民主的基础上实行集中,坚决防止和严肃惩处各行其是、各自为政、软弱涣散的问题。二是正确处理个人与组织的关系,既要坚持以人为本,尊重党员的民主与自由,又要严格组织纪律,防止出现游离于党组织之外的“特殊党员”。三是正确处理权利与纪律的关系,既要保证党的纪律为党员合法的正当权利提供纪律支持和保护,又要促使党员在纪律的范畴内行使自己的权利。四是正确处理权力与纪律的关系,既要坚持党内权力的授予以纪律为依据,又要保证权力的运行在纪律严格的规范之下,防止权力失去监督和制约。

第四,加强党纪修养必须以维护人民群众的根本利益为核心。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是衡量党的一切工作是非得失的根本标准,也是衡量党的先进性的根本标准。严明的纪律是同损害人民群众利益行为作斗争的有力武器。加强党的纪律建设,必须以维护最广大人民的根本利益为核心,在努力实践立党为公、执政为民上下功夫。要拓宽人民群众参与的渠道,听民声,察民意,知民情,使人民群众的意愿能够及时反映到纪律的制定、执行、监督等环节上来,把人民群众的利益贯穿于纪律建设的全过程,落实到各项纪律规范之中。要大力查处损害群众切身利益的行为,比如,当前尤其要通过严明党的纪律,切实解决好群众反映强烈的上学难、上学贵、看病难、看病贵、城市房屋拆迁、农村土地征用、国有和集体资产处置等问题,维护好人民群众的切身利益。

第五,加强党纪修养必须与发展社会主义市场经济相适应。发展社会主义市场经济是马克思主义的基本原理同中国具体实践相结合的产物,体现了党的先进性与时俱进的时代内涵。作为上层建筑的党的纪律由经济基础所决定,必须与经济基础相适应,同时推动着经济基础向前发展。要紧紧围绕完善社会主义市场经济体制来思考、设计、规范党的纪律,使党的纪律与社会主义市场经济公开透明、平等竞争的基本特征相适应。要根据社会主义市场经济发展的要求,及时调整、修改和完善那些与社会主义市场经济体制不相适应的纪律规定,使纪律能够及时为社会主义市场经济的发展提供规范和保证。要正确处理发展经济与严格执行纪律的关系,既不能把市场经济趋利性等特征引入纪律领域,导致纪律的庸俗化,又不能把严肃纪律与发展经济剥离甚至对立起来,产生“经济要发展、纪律要松绑”等消极论调,把党性原则和纪律要求贯彻到发展社会主义市场经济的实践之中,保持市场经济的社会主义性质和党的先进性要求。

第六,加强党纪修养必须与实施依法治国的方略相协调。依法治国、依法执政是党的先进性的体现。党的纪律建设必须与依法治国的方略相协调,与法治建设的进程相一致,与法律的具体要求相衔接,才能体现依法治国的基本精神和要求,才能体现出党的执政方式的先进性。要把纪律建设放到依法治国的进程中去把握,充分认识到党的纪律与国家法律的一致性,在党纪修养中认真贯彻落实依法治国的精神和基本要求。要把宪法和法律作为党纪修养必须遵循的准则和依据,使纪律在与法律相衔接、相协调、相补充中发挥对党员的约束规范作用,保证一切活动在法制的要求下进行,做到依法执政、依法推进党员纪律修养。要根据法制建设的发展要求不断加强和完善纪律建设,对法律没有做出规定而在实践中又需要对党员言行进行规范的,应及时制定相应的纪律予以规范;法律有了明确规定的,应及时出台相应的纪律配套规范,提出更高的纪律要求,体现党的先进性;法律对有关规定进行了修改、补充、完善的,应及时调整、修改、完善相关的纪律规定,保证纪律要求与法律规定的一致性。

三、共产党员要在严守“四大纪律”上体现先进性

对每个共产党员来说,政治纪律修养、组织纪律修养、经济纪律修养、群众纪律修养,是加强党纪修养的四个基本内容。所以,我们在这里提出,共产党员要在严守政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律这“四大纪律”上体现先进性

第一,在严守政治纪律上体现共产党员先进性。政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律,是党的全部纪律的基础,是最重要的纪律。在新时期,严格遵守党章和党内政治生活准则,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,坚决维护党中央的权威,自觉同党中央保持高度一致,构成党的政治纪律的主要内容。在现实生活中,一些违反党的政治纪律现象时有发生,有的党员公开散布对党的方针、政策不信任情绪,有的党员对党的决定决议搞“上有政策、下有对策”,有的党员参与非法组织和非法活动等等。这些现象的发生,必然会削弱党的战斗力、凝聚力,破坏党的团结统一。严格遵守党的政治纪律,必须反对党内派别组织和小集团活动,反对政治上的自由主义和分散主义。所以,在现阶段,必须把严格遵守党章和党内政治生活准则,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,坚决维护中央权威,自觉同中央保持高度一致,作为政治纪律修养的主要内容。在现实生活中,一些违反政治纪律的现象时有出现,要坚决反对政治上的自由主义和分散主义,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的“两面派”行为。共产党员在政治纪律修养上体现先进性,就必须做到:光明磊落,讲真话,办实事,言行一致,表里如一,具有政治敏锐性和政治鉴别力,毫不动摇地坚持党的领导,毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路,毫不动摇地坚持把改革开放推向前进,切实在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

第二,在严守组织纪律上体现共产党员先进性。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,也是根本的组织纪律。违反集中指导下的民主和违反民主基础上的集中,都是违反组织纪律的行为。在现实中我们发现,一部分党员和党员领导干部违反党的组织纪律,独断专行、飞扬跋扈,把自己凌驾于党组织之上,甚至有的利用人事权谋取私利,买官卖官。这是党的组织纪律所不允许的,必须坚决反对。严明党的组织纪律,首要是要坚决做到党章规定的“四个服从”,决不允许把自己管理的地方、部门搞成不听党的统一指挥,不受党组织约束和党员监督的“领地”。要认真执行党内议事和决策规则,凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定,不准个人或少数人说了算。要扩大干部选拔作用工作中的民主,坚持群众公认原则,真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到领导岗位上来。对于跑官要官的,要严厉批评;对于买官、卖官、骗官的案件及贿选的行为,要坚决查处。

第三,在严守经济纪律上体现共产党员先进性。经济纪律是党为保证经济建设的顺利进行而制定的纪律规范。我们强调经济工作纪律,就是要提醒广大党员、尤其是党的各级干部正确对待手中的权力,算好政治账、经济账、家庭账,不要为了个人私利而以身试法,给国家和集体带来损失,给自己和家人带来痛苦。一段时期以来,由于我们从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,一些党员、党员领导干部不适应这种转变,世界观、人生观和价值观发生严重扭曲,违反经济工作纪律的问题比较突出,贪污受贿,搞权钱交易。对此,江泽民同志曾提出告诫,党员和党的干部“赤条条来去无牵挂”、“吃再好的饭,也只能一日三餐”、“住再大的房,睡下去也只是一张床”。这些话令人深思。作为党员、尤其是党的各级领导干部,必须做到“清清白白做人,干干净净做事”,在严守经济纪律中体现共产党人的先进性。

第四,在严守群众纪律上体现共产党员先进性。群众工作纪律是处理党组织、党员与人民群众关系的工作规范。党的最大优势是密切联系人民群众,最大危险是脱离人民群众。党长期处于执政地位,党员的社会政治地位和社会生活环境发生了重大变化。在国际形势深刻变化和改革发展任务艰巨繁重的情况下,严格遵守党的群众工作纪律、认真做好群众工作,显得尤为重要。要坚持全心全意为人民服务的宗旨,把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要密切联系群众,坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义。要爱惜人力、物力、财力,坚决反对搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”的歪风。要坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度,凡是涉及群众切身利益的事情,都应向群众公开,充分听取他们的意见。任何党员和干部都不允许与民争利,不允许侵犯人民群众政治、经济、文化上的合法权益。在党风廉政建设和反腐败工作实践中反映出,有些党员、党员干部在群众工作纪律方面出现了不可忽视的问题。有的凭借手中的权力,侵犯群众利益,吃拿卡要;有的对群众的疾苦漠不关心,打骂群众,甚至胡作非为。对于这些,必须严肃查处。古今中外历史充分说明,任何一个政党、一个政权,无论它有多么辉煌的历史,一旦失去人民群众的支持和拥护,就必然垮台。在这方面,苏联的解体、东欧的剧变,就是很好的证明。所以,在谈到保持和发挥党的独特优势时,习近平同志强调:“要充分发挥党密切联系群众的优势,最重要的就是必须坚持党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,使党的一切工作充分体现人民群众的意志、利益和要求,从作风上保持和发展党的先进性和纯洁性。”这也就是说,共产党员、党的干部要在严守群众纪律上体现党的先进性要求。

四、党组织要在加强党纪建设上体现先进性

党的纪律建设是党的先进性建设的重要内容,加强党纪修养是新时期保持共产党员先进性的基本要求。如何在“党纪”这个问题上体现先进性,前面我们已经从党员个人的角度谈了,下面我们从党的组织的角度来谈谈。

中国共产党现在是一个拥有8200多万名党员、400多万个基层组织的大党,又处在长期执政和改革开放的环境下,保持党员队伍和干部队伍的先进性,比以往任何时候都更为困难又更为重要。对此,习近平同志在中央党校的一次讲话中作了这样分析:“近年来,有些地方和部门在对党员队伍和党的干部队伍管理上不同程度地存在失之于宽、失之于软的问题,导致不良倾向得不到及时纠正,小毛病演变成大问题,小事情酿成大事件,损害党在人民群众中的形象。常言道,‘小洞不补,大洞吃苦’。经常的教育提醒是最好的防微杜渐。对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,才能防患于未然。”因此,对党的各级组织来说,必须按照加强党的先进性建设的要求,切实抓紧抓好党纪建设,重点在制定、遵守和维护党的纪律这些环节上体现先进性。

第一,要坚持与时俱进,在制定和完善党纪规定上充分体现先进性。制定党的纪律要“在继承中发展、在发展中创新”,做到与经济社会发展和党的队伍建设实际相结合,与党员干部从政道德和国家相关法律法规相协调,与反腐倡廉的决策和进程相适应。比如,制定党员干部廉洁从政行为准则,既要符合党的优良传统,体现社会主义的价值观,又要适应社会主义市场经济发展的要求,科学地调整好各方面利益关系,使反腐倡廉的要求和采取的措施行得通、办得到。

第二,要坚持严格管理,在加强对党员遵守纪律情况的监督上充分体现先进性。对党员特别是党的干部严格管理、严格监督,是加强党的建设、保持党的先进性的重要环节。要认真贯彻党的监督条例,抓好各项监督制度的落实,切实加强对领导机关、领导干部的监督,要着力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,加强对重点环节、重点部位权力行使的监督;要充分发挥监督主体的积极作用,运用多种监督形式,提高监督效能。党员、党员干部要加强党性锤炼和道德修养,增强被监督的意识。凡是对监督反感的人,应该辞去自己担任的领导职务。党员干部是人民的勤务员,无一例外地要接受党和人民群众的监督,都要习惯于在被监督的环境下工作。要认识到,加强监督不是跟谁过不去,更不是整人,而是爱护、保护、挽救干部,是保证干部健康成长的重要措施。对党员、尤其是党的干部个人来说,自觉接受监督,虚心纳谏,不仅是一种美德,而且是在诱惑面前立于不败之地的重要保证。提高对监督的认识,增强接受监督的自觉性、主动性,才能体现党员的先进性。

第三,要坚持从严治党,在严肃查处违法违纪行为上充分体现先进性。党的纪律对党的组织和党员的先进性起着规范的作用,党内一切违反纪律的行为都是违背党的先进性要求的,都应受到严肃处理;同时,严肃查处党员违纪行为也是保持党的先进性的充分体现。党章明确规定,当国家和人民利益受到损害时,共产党员要“挺身而出、英勇斗争、不怕牺牲”。广大党员要弘扬正气,坚决同违法乱纪行为作斗争。现实生活中,我们发现,一部分党员、干部满足于洁身自好,“只要自己遵守纪律就行了,别人好坏与己无关”。有的搞“好人主义”和庸俗的关系学,对错误的思想和违纪行为缺少正气,甚至对问题严重的行为还包着、护着。有的对主持正义的人态度暖昧,不支持、不表扬,甚至讽刺挖苦。这些现象既是党纪观念淡漠的表现,更是与党员先进性基本要求相违背的。党的各级组织要加强教育、引导,使广大党员、干部切实深刻认识到,违纪行为是对党和人民利益的侵犯,都是同党的性质和宗旨相对立的,每个党员都不能视而不见、放任自流,每个党员都要坚决同违法违纪行为作斗争。

总之,党的各级组织要坚持“党要管党、从严治党”的方针,严格党纪方面的教育、引导、管理和监督工作。我们党在执政初期查处了刘青山、张子善后,毛泽东同志批示:“治国就是治吏。礼义廉耻,国之四维,四维不张,国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻、贪污无度、胡作非为,而国家还没有什么办法治理他们,那么天下一定会大乱,老百姓一定当李自成。国民党是这样,共产党也是这样。”当前我国处于体制转换时期,客观上存在着违法违纪易发多发的因素,为了保证改革开放和现代化建设顺利进行,为了维护党纪的尊严,对那些无视党纪国法的党员、干部,必须坚决查处。在查处违法违纪行为、同违法违纪行为进行斗争中,党的组织必须态度明朗、旗帜鲜明、坚持原则。这样才能保持党的先进性,才能体现党的先进性。

五、把党纪修养作为先进性建设的重大任务来抓

总之,党的先进性和纯洁性建设,是马克思主义执政党的生命所系,力量所在。加强党的纪律建设,归根到底都是为了保持和发展党的先进性与纯洁性。早在1945年,毛泽东同志就指出,要夺取全国革命的胜利,“就要有一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党。”党只有始终保持纯洁性,才能不断提高在群众中的威信,才能永远赢得人民信赖和拥护。

加强党的先进性建设是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。当前,党的纪律建设必须按照加强党的先进性建设的要求,立足当前,着眼长远,紧紧围绕保持和发展党的先进性,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,推进科学发展、促进社会和谐,为加快中国特色社会主义事业进程提供重要保证。一句话,就是要把党纪修养作为先进性建设的重大任务来抓

首先,把党纪修养作为先进性建设的重大任务来抓,就要进一步加强党纪教育。加强党纪教育既是加强党的纪律建设的一项基础性工作,也是提高党员的党性修养、保持党的先进性的重要举措。加强党纪教育要以党章等党纪条规为主要内容,把纪律教育与理想信念宗旨教育结合起来,把长期性的经常教育与阶段性的集中教育结合起来,把正面典型引导教育与反面典型的警示教育结合起来,不断增强党纪教育的针对性、实效性,使广大党员、尤其是党的各级领导干部切实做到“纪律面前人人平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外”,切实增强有纪必依、执纪必严、违纪必究的自觉性,以严明的纪律体现党的先进性。

其次,把党纪修养作为先进性建设的重大任务来抓,就要进一步完善纪律规范。加强纪律建设必须进一步完善党的纪律规范,在构建纪律建设的长效机制上下功夫,为保持党的先进性提供制度保障。要以党章为核心和根本依据,把完善纪律规范放在党的建设的大局中考虑,进一步健全纪律规范体系。要深入研究市场经济条件下党的纪律建设的特点和规律,使党的纪律规范与完善社会主义市场经济体制的要求相适应,与发展社会主义民主相协调,与构建社会主义法治国家的进程相一致,体现时代性、把握规律性、富于创造性。要针对违纪问题多发易发的群体、领域和部位,从深层次查找违纪的主客观原因,及时制定和完善纪律规定,增强纪律规范的针对性和实用性。要根据形势发展的需要及时对现有纪律规范进行清理、完善,实现纪律规范与时俱进,为从源头上解决损害党的先进性的问题提供纪律依据。

再次,把党纪修养作为先进性建设的重大任务来抓,就要进一步严格执行纪律。严格执行纪律是加强纪律建设、维护纪律权威、保证纪律得以贯彻落实、保持党的先进性的关键。要贯彻从严治党的方针,坚持纪律面前人人平等的原则,坚决克服把严格执行纪律与创造良好发展环境、处理违纪党员与保护干部对立起来的错误认识,严查违纪行为,着力解决执纪失之于软、失之于宽的问题。要加强对纪律执行情况的监督检查,加大对违纪问题的责任追究力度,保证纪律执行到位。要发挥查办违纪案件的治本功能,探索建立发现苗头性、倾向性问题的纠错机制,充分发挥查办违纪案件在预防党员违反纪律、保持党组织的先进性中的重要作用。

最后,把党纪修养作为先进性建设的重大任务来抓,就要进一步提高执纪能力。执纪能力和水平既是对党的先进性的考验,也是影响党的纪律建设实际成效的重要因素。要处理好继承与创新的关系,既要及时总结纪律建设的成功经验,又要积极探索纪律建设新的方式方法,不断提高把握纪律建设规律的能力。处理好教育与监督的关系,既要加强纪律监督,严肃处理极少数违纪党员,维护纪律的权威,又要坚持教育在前、预防在先,教育、挽救、团结绝大多数党员,不断提高预防违纪行为发生的能力。处理好纪律原则性与灵活性的关系,既要把提高执纪能力放在改革发展稳定的大局中去把握,坚持从严治党的方针,坚持纪律原则性不动摇,提高纪律建设服务第一要务的能力,又要注意结合不同情况改进执纪的方法和策略,坚持宽严相济,区别对待。处理好严格执行纪律与保障党员权利的关系,既坚持纪律面前人人平等的原则,准确量纪,严格执纪,发挥纪律在促进党内各项事业发展中的作用,又要坚持文明执纪,依法执纪,不断提高综合运用纪律的水平。