雷霆哈哈大笑：“第三个问题正是晚辈要请教圣者的问题，我等此次前来，就是要请圣者出山任炎黄宰相一职，教我国子民兴国之道，治理东北三郡，富国强兵，待日后转战天下，一统圣灵大陆。”
道德老人听罢仰天长笑：“殿下答得好，答得好呀！为皇者能不耻下问，虚心求教，集天下之智为己智，合天下之力为己力，则无事不成，若能真个做到举国同心，君臣一体，假已时日，天下唾手可得。”
道德老人接过童子送上来的清茶，令琴童摆开茶具，招呼众人坐下，轻轻吹开杯上的碎叶，悠悠道：“刚才三位将军说的都不错，一国的经济模式决定这国的政治建筑，而根据不同的政治需要就会建立起不同的军事力量，有防守型也有进攻型，好比说游牧民族建立的国家，必然倾向进攻与掠夺，而农耕发达的国家，则必然善于防守和建造，这些都是由一国的政治倾向所决定的。”
喝一口清茶，接口道：“原始部落由族长、祭师、各大长老决定一族的发展方向，到后来的议事部落连盟，就由奴隶主们的议事会议决定一国的命运，现在比较发达的大陆诸国，则是由掌管一国武装力量的国王与他的一众权臣将军来决定一国的兴衰。
如此一来，就出了大问题，无论哪一种体制，一开始时总是生机勃勃，但一到后来，凭空继承了祖辈权力财富的后人总是贪图享乐，不恩进取，更甚者，则祸国殃民，最后必弄至国破家亡，就算偶有一两代明君，也总逃不过败亡的命运，而被另一种新生的体制取而代之。
看昔日的暗黑王朝，野蛮人的铁血帝国，鬼族的幽冥帝国，兽人的比蒙大帝国，到今日的圣法特王朝，历朝历代的开国之君，哪个不是天纵之材，盖世豪雄，但多则数百年，少则几十年，也总逃不了亡国的命运。
问题的核心在于，绝对的权力必定产生绝对的腐化，人难免有私心，但法制无情，所说的人治不如法治，只有天下为公，方是长治久安之道，若殿下答应老夫立一部高于皇权的法典，老夫便马上随殿下出山。”
众皆不语，定定看着闭目沉思的雷霆。
数刻之后，雷霆立身而起，环视全场众人，浑身散发狂霸无匹的皇者气势，伸出右手两指，朝天起誓：“为了生命的自由，大地的和平，人民的幸福，炎黄公国雷霆在此对天发誓，真心诚意与炎黄国民一同建立一部高于皇权的自由法典，无论前路有什么艰难险阻，也定必排除万难，力争到底，至死无悔！”
说着转身对道德老人道：“若家父不肯答允，我等在炎黄公国不能成事，我则率风云城与三郡兵马脱离炎黄公国，无论如何，定要建立一部高于皇权的自由法典，创一个天下为公的万世国邦。”
道德老人听罢，浑身剧震，老泪纵横，俯首拜倒在雷霆脚下：“微臣道格拉斯愿一生追随殿下纵横天下，赴汤蹈火，万死不辞。”身旁众将人也纷纷拜倒雷霆脚下，同声宣誓：“我等一生追随殿下，纵横天下，征战沙场，赴汤蹈火，万死不辞。”
雷霆仰天长啸，霸气冲霄，自有睥睨天地，手握乾坤之势，“只要我等万众一心，前路纵有龙潭虎穴，修罗地狱，也可定令它灰飞烟灭，永远消失于人世。”
道德老人让众人先行一步回城，自己返回道德书院安置好书院的学生之后，再率愿为国效力的门人弟子到挽月城共商建立法典的事。
众人返城途中，纳尔森来报，斯图亚特所罗门大公率大祭师，九大长老，三大神将，和几位城主，众夫人还有四大贵族子弟，已在军政议事厅等候多时。众小将听得父辈众人已悟通“生命之源”的奥秘，平安出关，皆大欢喜，策马扬鞭，全速赶返挽月城。
久别会面，自有好一番热闹，不过十数日不见，小霹雳最是兴奋，竟还想跳入雷霆怀中，好好睡上一觉，但几番努力皆不得逞，最后竟发起脾气，不理雷霆，逗得众人哈哈大笑。
议事厅内，炎黄公国老一辈听完雷霆欲建立‘自由法典’的构想，纷纷表示支持，通过“生命之源”的历练，众人对生命与自由的看法，产生了根本的改变。
斯图亚特所罗门示意大家肃静，沉声道：“虽然多年来我国与圣法特的主从关系名存实亡，若要建立属于我们的‘自由法典’，炎黄公国必须正式宣布独立，脱离圣法特王朝。但怎么说我也是圣法特先王叶赫希伯来亲封的炎黄大公，如此一来，恐落人口实，为小人恶意中伤，加上多年来征战沙场，从没有一天好好陪伴妻儿，常觉心中有愧。我欲趁此机会传位于殿下雷霆，现在是年轻人的天下，我们这些老骨头帮他们看紧后院就行了，他们想怎么搞就由他们去吧，不知各位认为如何？”
斯图亚特所罗门见众人欲言又止，接口道：“我意已决，劝告的话就不用再说了，但若有什么好提议不妨说出来让大家商议。”
大祭师佛利卡古烈沉思道：“炎黄公国之名天下皆知，不若我等效法昔日东方的朝日王朝，连国号也改掉，殿下他们在风云城一举成名，不如就叫风云帝国，也可表明我国欲翻云覆雨，平定各国，一统天下之志。”
众人皆表示同意，自当如此，并定于十日后举行登位大典，颁布新法，再出兵攻占中洲平原。
次日，道德老人率千余门人弟子来到挽月城，听到炎黄公国一致通过建立新法，众人自是大喜过望，拜见过斯图亚特所罗门等人之后，正式接任未来的风云帝国首相一职，便马上展开忙碌的“自由法典”撰草工作。
其间有个小插曲，道格拉斯让雷霆立三鼎于城外，在城门张贴告示，殿下雷霆欲将城外三鼎搬到城中广场，每搬一鼎便赏金币一百，有意者请到城门处交一个银币的报名费。
开始时，谁也不敢相信天下竟有这种好事，随便找来几条大汉，不用一小时就能赚两三年的工资，一直到了当天中午时分，几个原是挽月城奴隶的野蛮人，到城门报名处交了一个银币的报名费，便合力将其中一个铜鼎搬到城中的自由广场，一群好事者跟着去看他们的笑话，自古以来，只有官家向百姓要钱，那有倒贴转头的道理？
谁知几个野蛮人将铜鼎放在城卫官的指定位置之后，竟真的领了一百金币，欢天喜地地分钱离去，回家报喜，其中几个好事者认得他们原是挽月城中的奴隶，后来由炎黄公国从主人手中赎出，还他们自由之身。
数十人飞跑到城门处交钱报名，报名处的官员见众人蜂拥而至，不慌不忙，按军需长犹斯指示，公开竞标！价高者得，如此一来，众人大半都打起了退堂鼓，最后由两个年轻人分别以三十与二十八金币胜出。
铜鼎搬到广场处，照样拿钱走人，此事传开之后，再无人对雷霆的说话有半点怀疑，而那三座铜鼎也因此而流转后世，自由、民主、博爱三鼎，成了日后的游客到挽月城游玩必到的景点。
为了此事，犹斯曾大闹立法院，最后道德老人不得不将犹斯提出的一条可额外增加国库收入的条款写入法典：风云帝国原则上同意一夫多妻制，但如果一个人娶了多于一个的妻子，则要向税务局缴纳再婚税，第一次再婚为五十金币，以后每多娶一个便翻一倍，如此类推。
用犹斯的话说：“娶一个老婆不够，你还想要多少？没钱学什么人家娶二奶？”
道德老人那部在书院中研讨了数十年的‘自由法典’草案，经过了千人日夜工作七天之后，第一部‘备案自由法典’终于面世。
打开‘自由法典’第一页，上面写着，法律是国家兴亡所在，自由与民主的依据，全国人民应该无条件遵守，自觉履行属于自己的权利和义务，各级官员要忠实地执行贯彻，任何人皆不得更改，只有通过众议院审议，超过九成议员的投票才能作出修正。
其中几个要点如下：
一、成立众议院，暂设一百零八席，其中包括，皇室、宗教、军队、文臣、工商、学士、行业代表、民间代表、地方行政代表等九类议席。
二、成立司法、立法、检察、宣传、财政、税务、工商、能源、军政、外交、基建、教育、民政等十三个相对独立，互相监督的新部门。
三、国王亲自组建九到十三人的内阁，但皇室成员不得超过三名，国王只是风云帝国名议上的军政最高统帅，所有命令必须得到一半以上的内阁成员同意才有法律效力。但只要上议院超过七成的票数反对，则可否决国王下达的任何命令。
四、财政分家，全国各项收入的十分之一拨归皇室所有，其他拨入国库，交由专职的财政部门为国家筹划、预算未来的军备、基础建设、国民教育、行政支出等应用开支。而财政部每用一个铜板都要上报众议院立案审议。
五、军政分家，无论大小军事行动都要先提交众议院立案，待审议投票之后才可进行，如遇紧急情况，也可由内阁先行决定，再提交众议院审议。建立新军法，政客不能管军队的事，军队也不可插手地方政务，确保风云帝国所有将士都清楚，除非遇到如遭受敌军攻击等特殊情况，否则若无内阁或众议院命令，而擅自行动者，视为叛国，提交众议院审议。