天穹历226年，大夏皇朝经过十年前的朝贡战争，奠定了其宗主国的地位，确定了其8个附属国对他的朝贡体系，依靠着其强大的铁骑威震着个附属国，依靠着各个属国的朝贡岁币维持着其强大的军事力量。订立朝贡盟约
出于削弱各属国的目的，盟约规定：
各国每年向宗主国朝贡岁币一千万，如不能按时缴纳，共诛之，废其王，有大夏另指派新王。
各属国之间发生战争，主国不得干涉，灭其国后，退还其国土，由主国另派新王。
在属国无大错的条件下不得讨伐。
其他国家对盟国任何一家宣战视为对全盟国宣战。
大夏皇朝凭着盟约迎来了十年的安定，可就在这一年，有种要变天的感觉，因为今年天下大旱，六月了，还是一滴雨没下，田里满是汗死的秧苗和干裂的土地。
夏国减免了灾情严重的区的赋税，百姓的日子还算过的去，但是却没有减各属国的朝贡，难道夏国不知道属国还要困难吗，当然知道啦，
一是因为，本国的赋税减了，再减朝贡，谁来养活国家的庞大军事体系。
二是因为，呵呵，朝堂里有很多人巴不得拖垮几个属国呢，自己也可以去尝尝当国君的滋味。
所以当有人提出要给属国减岁币时，就被大多数人否了
在说说各国，天罗国，本来还算富裕，只是当代国君有点无能，导致近年来，民间土地兼并严重，土地都集中在大地主，大豪绅手中。虽然国家不穷，但是老百姓真的很穷，国库也是年年见底。相国李斯想励精图治，改革政法，但也苦于孤掌难鸣
天罗国朝堂
李斯：“主君，今年大旱，有的府县甚至颗粒无收，粮价更是翻了好几番。今年的岁币怕是交不上了，上国那里到了现在都没来减免岁币的消息，恐怕减免也是无望了”
天罗国主赵瑞有点焦躁不安，不耐烦的说，：“不交岁币怕是不行，众爱卿可有何良策”
李斯：“主君，近年来，各地豪绅贵族收入还算可观，不如召集各地贵族豪绅大家凑凑吧，
“主君，此事万万不可啊，贵族豪绅乃是国家的柱石，国之根本，万一惹的他们心生不满，不尽心为国出力，那就是国家动荡，离天下大乱不远了”””士大夫王宇急忙说道
赵瑞看看王宇，说：“那爱卿可以其他良策”
王宇：“主君，岁币是必须要交的，我们可以像百姓加赋，今年是头次旱灾，想来百姓手里还是有余粮的，想来挺过今年，来年风调雨顺就好了。”
“加赋，灾害首先苦的是百姓，我们不赈灾也就算了，还要加赋，你不怕激起民变吗？百姓聚众造反吗？”李斯气愤的说。
“哈哈哈，造反？我看谁敢造反，我带兵灭他九族，要是连一些土民造反我都镇压不了，我这个大将军也别当了”这时候一个身材魁梧的中年汉子走上来说
这时候，赵瑞有点坐不住了，更加不耐烦的说：“好了，那就依王爱卿吧，加赋吧，或许会死一些百姓，但国事稳定就行了”
“王宇，孤令你着手去办此事，如有民变，即刻通知独孤将军“
李斯无可奈何的退了下来