《人口与计划生育法》第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
这里所指的“现行生育政策”就是提倡一对夫妻生育一个子女；“晚婚”是指男女青年超过法定婚龄（男性22周岁，女性20周岁）三年以上初次结婚的，也就是说第一次结婚时，男方年龄在25周岁以上、女方年龄在23周岁以上的夫妻属于晚婚；晚育是指已婚公民达到晚婚年龄后初次生育子女。
这里所指的可以要求安排生育第二个子女是必须符合法律、法规规定条件的，主要是指各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会所作出的规定。