虽然中俄民间甚至由军方呼吁两国进行军事结盟以应对来自西方国家特别是美国越来越紧迫的战略逼压,但是这一呼吁暂时还没上升到国家层次,因为中俄双方之间所面临的共同安全威胁还没有大到那么紧迫的程度。然而,中俄各种层面的战略合作却越来越多,而且已经深入到两国之间的几乎所有领域。从格鲁吉亚到钓鱼岛,从北方四岛到台湾问题,从叙利亚到伊朗,从联合国到上合组织等等,从中都能看到中俄探讨合作的脉络。
2012年3月4日,普京再次当选俄罗斯总统。在俄罗斯执政12年来,普京延续了其前任叶利钦的对华友好政策。那么在接下来的至少8年总统任期内,其对华政策会有何种变化?俄中关系可能走向何方?答案并不难找。
2月27日,普京在《莫斯科新闻报》发表阐述其竞选纲领的第7篇文章,在这篇旨在展现俄罗斯未来外交政策的文章中,发展与中国关系的重要性被放在了首要位置:“俄罗斯需要一个繁荣和稳定的中国,而中国则需要一个强大和成功的俄罗斯。中国经济的增长绝不是威胁,而是一种拥有巨大务实合作潜力的挑战,是俄罗斯‘经济之帆’乘上‘中国风’的机遇。”“俄中将在国际舞台上继续相互支持,共同解决地区和全球性问题,加强在联合国安理会、金砖国家、上海合作组织、二十国集团和其它多边机制中的协作。俄中两国确立了由法律文件保证的稳固的双边关系机制,这有助于两国在实用主义和相互利益考虑的基础上以真正的伙伴关系开展。”
俄政治形势研究中心副主任阿列克谢·祖金指出:“很显然,发展与中国的全面关系已成为普京未来对外政策的重要方向。2011年中国经济总量已跃居世界第二,能否搭上中国经济发展的顺风车已成为俄罗斯能否实现经济转型的关键。”
俄政治信息中心总经理阿列克谢·穆欣认为,普京执政10多年来一直奉行对华友好政策,未来仍将如此。“正如普京在文章中所言,他是个严肃的人,不会因世局变化而随便更改自己的观点。”
最值得浓墨重彩书写一笔的是2012年新任中国最高领导人习近平出访的首站选择在俄罗斯。3月23日,中国国家主席习近平访问俄罗斯的第一天便与俄罗斯总统普京会晤,两人不仅共同出席中俄签约仪式,举行联合记者会,还在第一时间共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》。比较2012年中国前任国家主席胡锦涛与普京在北京签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步深化平等信任的中俄全面战略协作伙伴关系的联合声明》,两国关系已经从“深化平等信任”阶段升华到“合作共赢”阶段。
就在习近平抵达莫斯科前,普京总统在接受俄塔社专访时强调,“两国高度互信,尊重相互利益,在核心问题上相互支持,是全面的、真正的伙伴关系”,“俄罗斯和中国之间特殊的战略伙伴关系”。可见,中俄在战略协作伙伴关系上已达成了不谋而合的高度一致性。
中俄两国,只要彼此摆正心态,淡化历史,着眼未来,团结起来,一致面对美国的挑战,前景将非常光明;否则,将会被美国各个击破,或许被一一吃掉。如果中俄组成一个军事联盟,既可以应对美国和北约军力威胁,也可以保护两国在世界各地的利益,在联合国拥有更多的话语权。未来中俄联合即使不能完全杜绝战争,但中俄结盟至少可以产生威慑,推迟战争爆发的时间。中俄联合也将给中国另外十年以上和平发展的战略时期。更重要的是,中俄结盟,无疑将对亚洲和世界地缘政治平衡产生极其深远的影响。
中国中央机关报《人民日报》旗下的《环球时报》2012年刊登题为“中俄应构建欧亚大联盟”的文章,借中国专家之口指出,中俄应当结盟,共同抵制西方。应当说,《人民日报》就像前苏联时期的《真理报》一样,不会无缘无故发表这种文章,这种声音的出现显然是在试探来自俄罗斯官方的反应。
在海外建军事基地
随着中国的利益空间逐渐遍及全球,如何维护自身在海外的利益,以及如何更好地提供地区安全公共产品,已经成为中国一个现实而紧迫的课题,美国“重返亚太”战略加大了中国在海外建立军事基地的急迫性。战时美国极有可能利用其在全球的军事基地对中国最重要的太平洋——印度洋——中东漫长的海上石油通道实施干预和封锁,从而对中国国际石油通道构成遏制命门的致命打击。随着中国海外利益的拓展,中国军队必须具备在全球维护国家利益的能力。
2011年5月21日,巴基斯坦国防部长穆赫塔尔说,希望中国接管瓜德尔港的运营,并希望中国在瓜德尔港为巴建海军基地。这一表态,正值基地组织头目本·拉丹在巴境内被美军击毙后巴美关系遇冷之际。穆赫塔尔讲这番话的时机颇为玩味。巴防长的表态或许是针对美国的“激将法”,抑或出于对瓜德尔港现运营方新加坡港务局运营的不满,或者缘于对其位于卡拉奇的海军基地安全的担忧。另外,在西方以及印度舆论的口径中,已经将瓜德尔港与中国的海外战略紧密联系起来。这是否透露出一些先机:中国已经在着力考虑海外的军事基地呢?
早在2005年,美国五角大楼就在一份《亚洲能源未来》的报告中直截了当地称:“中国在瓜德尔港有战略意图,……中国正在加强军事力量并采取‘珍珠链’式的战略,瓜德尔港是从孟加拉国、柬埔寨一直延伸到南中国海的一串珍珠中的第一颗。沿着以中东为起点的海上航道建立基地,搜集海外情报,以便向海外投放力量,保护自己的石油运输。”
而2011年11月,中国公司承建的南亚地区最大港口、斯里兰卡汉班托特港也正式启用,则更加重了外界的猜测,尽管中方多次否认该港为军港。
中国退役少将徐光裕在媒体上撰文表达了对中国军事外交需要突破的期待。“今天偌大的中国如果通过和平友好合作协助巴基斯坦或其他国家建设和共享港口甚至军港,这将是一次中国海外‘双无’(无港口、无基地)常态的突破,应该说这是一种进步。中国作为一个对地区及世界和平与发展负有责任的大国,类似的突破也必将成为常态。”