不管你打算建立什么样的制度，如果这个制度是由卑鄙无耻的人来掌管的话，他们总能想出阴谋诡计，按照自己的需要，把它彻底改头换面。
一只狼请求狮子让它充当羊村村长。亲家狐狸在母狮面前竭力吹嘘狼的所作所为，可是因为在人世上狼的名声一向极坏，狮子为了不让人们说它照顾情面，就向所有的兽民下令：召开全体大会，向众野兽征求意见，在它们的心目中狼究竟是好还是坏。
狮王的命令立刻执行，众野兽都应召前来。在大会上大家都按着等级挨个儿发言。然而反对狼的，一句也没有，于是狼就被正式任命为羊村村长。
那么羊儿们究竟怎么讲呢？羊儿们不是也应该来出席大会的吗？压根儿不是这么一回事，它们把羊儿完全忘记了，虽然按道理应当问问羊儿的意见。