书城文学天皇的皇上有五颗星
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第29章 选举之前先清场

原来的“大日本帝国议会”分为贵族院和众议院,贵族院里的伯子男爵的后代是互选进来的,众议院议员是选出来的。有趣的是那时候还真没有什么选举作弊的问题,首先那时候还不是议会内阁制,而是官僚内阁制,议会就是个橡皮图章,权力是在官僚们组成的内阁手里。到了后来军部掌权,也只不过是文官们换成了武官,议会还是除了通过一些强烈支持的决议之外无事可干,这样议员也不是什么多么有吸引力的职业。那时的议员一般都是所谓“地方名士”,大多是在官场上混不下去了的退休的文武官僚和一些有钱人,到了后来出现了“大政翼赞会”这种“一个国家一个政党”的时代之后选举就更加没有悬念了。但如果只讲“作弊”这件事的话,那时的选举还真没有作弊。原来的伊拉克和现在的朝鲜也有选举,但可以相信原来的伊拉克和现在的朝鲜的选举中绝对没有作弊的事情,因为没有那种必要,事情就是这么古怪:只有民主选举才会出现作弊。

而且大帅爷使得以往帝国议会时代的潜规则都无效了,本来《众议院议员选举法》在1945年底就已经公布出来了,当时的币原内阁本来是准备在1946年1月21日进行选举的,但大帅爷不同意,要延迟到3月15日去。

为什么?大帅爷看到了“大日本帝国议会”这个橡皮图章为东条英机的所有行动背书了这个事实。大帅爷也知道日本社会的封闭和保守性,如果就这么进行选举的话,很可能也就仅仅是再次组成一个“大日本帝国议会”罢了,而大帅爷要在日本进行的是民主改革,不是要搞一次选举游戏。

大帅爷在1946年1月4日向天皇发了一份备忘录,天皇在接到这份备忘录之后,立即颁布了“昭和21年敕令第109号”,这份敕令是昭和天皇发表过的敕令中很有名的一份,因为这份敕令的全称是《关于就职禁止、退官和退职的敕令》,俗称“公职追放敕令”,根据这份敕令,战争犯罪者,战争协力者以及和“大日本武德会”、“大政翼赞会”和“护国同志会”这些组织有关系的人全部禁止再次担任公职和民间企业的要职。第二年的1947年的“昭和22年敕令第1号”以《和公职有关的关于就职禁止、退官和退职的敕令》的名称再次进行公职追放。把范围扩大到了大企业干部,到1948年5月被这两次公职追放令剥夺了公职和大企业高管职务的达到了20万人。

后来在1950年对一部分旧军人和政治家进行了追放解除,到1951年5月1日李奇微把解除的权力交给了日本政府,光这一次就有25万人被解除了追放,剩下来的5000多人也在1952年随着《旧金山和约》的签订而全部解除了。

当初大帅爷搞这个公职追放是为了实现民主选举,从日本国家的权力中心把那些军国主义的支持者驱逐出去。这种想法当然不错,但是实际上成果也很有限,日本人玩起那种上有政策下有对策的游戏,不亚于任何东方国家,虽然大帅爷追放了80%以上的众议员,但是这些“地方名士”中的不少人最后还是重返了政坛,而且重返之后还变成了日本的权力中心,这是因为经过了大帅爷的改革之后,在日本实现了议会内阁制,议员还真的成了有权有势的大人物,所以大帅爷的设想最后是不是真的实现了,很值得打个问号。

但是实际上,大帅爷的这次公职追放对日本社会的影响比人们认识到的要大得多,尽管这种政策对政界的影响不大,这是因为民主选举的特性在作怪。

哪怕是不作弊的民主选举也有一个对有钱人有利的特性,竞选活动是需要大量金钱的活动,指望在大家都守规矩的前提下选举就是公平的,是一种不切实际的幻想。当时被大帅爷想摒弃在日本政治之外的右翼保守势力,之所以最后并没有减少多少势力,是因为在可以动用的财力方面他们占据着绝对有利的地位。像当时被当做甲级战犯嫌疑人被抓进巢鸭监狱的儿玉誉士夫,在出狱后为了帮自民党右翼筹集选举经费,开着卡车沿街卖钻石,那些钻石是儿玉在上海帮帝国海军贩卖鸦片换来的。

但是并不是社会的所有方面都是钱说了算的,所以在其他方面就不一样了,不少地方要夺回失去的地盘是很困难的。比如教育、传媒和舆论界,填补被追放了的右翼保守人士空缺的是左派人士,起码是自由主义的信仰者。用一些日本人的话,日本到了后来就成了那么一个古怪的、身患“麦克阿瑟综合征”的国家,偏右的政治和偏左的教育言论以及传媒能够同时并存。

实际上,在当时没人看好这次选举,苏联人和英国人说选举时间还太早,现在选举除了选一些东条的支持者出来之外,什么也弄不成,就是美国国务院也怀疑大帅爷能不能玩过那些狡猾的东方人。实际上,这些担心基本上都是出于对黄种人的种族歧视,并没有什么真的根据,所以大帅爷就通过“追放”的手段,先把潜在的东条支持者的参选资格吊销了再说。在解决了谁能参选之后,大帅爷做了最大的努力来保证这次的选举能做到公正:大帅爷有刺刀。

在那次选举时,日本全国共有21089个投票所,其中一半以上的大约12000个投票所在美军直接管理之下,这些被美军直接管理的投票所,占到了城市投票所的90%以上,农村的大约40%。

“用刺刀管理”是指管理投票所使用的是美军军事力量,并不是说大帅爷用刺刀去干涉投票。美军管理投票所是为了选举的公正,并不是单纯地清查选民名单,监视投票和开票秩序,防止在投票所发生的单纯作弊。而且具有长期民主选举经验的美国人,知道选举的名堂在什么地方,占领军甚至监视了选举资金的流向。

实际上,那次选举唯一出过的麻烦就是不少地方的选民名单出了问题,这个问题倒还是美国人弄出来的:被鬼畜轰炸机强拆了的日本地方不在少数,那些地方政府的户籍资料全部烧毁或遗失,那些地方无法准确做成选民名单,以至于在投票时出了麻烦。