书城经济服务外包:从“中国制造”走向“中国服务”
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第15章 中国服务外包先进地区介绍(2)

(3)上海市银行卡产业园。上海市银行卡产业园设立于2003年3月,是上海市政府为推进上海国际金融中心建设而精心搭建的浦东金融后援大舞台;是与陆家嘴金融商务中心(Central Business District,CBD)前台相互呼应的金融后台集聚高地;是以金融及相关业务流程外包为核心,以技术密集和资本密集为特征的高科技金融信息服务产业基地。2005年7月,上海市银行卡产业园被上海市政府授牌为“上海市金融信息服务产业基地”。园区目前已经成为国内金融旗舰企业中后台业务外移的集聚高地,项目包括中国银联产业发展基地、中国人民银行支付系统上海中心、中国人民银行征信中心和反洗钱监测中心、中国平安保险全国客户服务及后援中心、中国银行信息中心、太平洋人寿全国后援中心和上海期货交易所衍生品研发和数据处理中心等。同时,丰富的发包市场和金融集聚效应将吸引更多的专业金融BPO公司入驻园区。

上海市服务外包产业发展注重服务外包上下游之间的关系,大力发展总部经济,吸引国际发包商将地区总部和研发中心设立在上海,积极拓展新兴市场,加大对欧美服务外包市场的开拓力度。上海市2007年9月已累计批准设立跨国公司地区总部178家,外资研发中心215家,全球六大专业服务外包公司中,IBM、惠普、EDS、埃森哲都已落户上海,上海的总部经济发展策略已见效。上海服务外包产业以软件出口为特色,是国家首批认定的国家级软件出口基地之一,日本是上海软件外包业务的主要来源国,对日出口占上海软件出口总额的60%。

“十一五”期间,上海市服务外包发展的目标是:①到2010年,上海服务外包业务总额达到1200亿元人民币,其中服务外包出口20亿美元,比2005年翻一番;②服务外包产业吸纳10万名大学生就业,培训5万名大学生,新增10万个服务外包就业岗位,从业人员超过20万;③到2010年,上海累计吸引500家海内外企业建立服务外包企业。

上海市2006年8月正式出台了《关于促进上海服务外包发展的若干意见》,重点发展国际离岸服务外包业务,打造以浦东新区为代表的国家级服务外包示范区,努力将上海建成全球服务外包重要基地之一和中国服务外包合同中心。

3.西安

历史古都西安地处中国东西结合部,是丝绸之路乃至欧亚大陆桥中国段最大的中心城市,在国家统筹东西部发展中处于重要的战略地位。西安是中国西部的科教中心、制造中心、旅游中心、商贸中心、物流以及金融中心。和其他城市相比,西安市目前不仅具备承接离岸服务外包业务的坚实基础和良好条件,而且具有显着的比较优势:西安有丰富的人力资源、明显的成本优势、雄厚的科技实力,最重要的是西安具有发展服务外包业的行业成熟度优势。

2007年,西安市全年实现生产总值(GDP)1737.1亿元,按可比价格计算,比上年增长14.6%,增幅同比提高3.1个百分点,比全国高3.2个百分点。其中,第一产业实现增加值83.17亿元,增长6.7%;第二产业实现增加值762.51亿元,增长16.0%;第三产业实现增加值891.42亿元,增长14.2%。

西安高校云集、每年的高校毕业生众多,人力成本相对于北京、上海、深圳等地便宜不少。人力成本优势、基地的发展以及政府的政策引导和推动,西安服务外包产业蓬勃发展,已成为西安经济的一大优势。

西安的主要的服务外包园区高新区创业研发园是西安的“科学园”,是科技企业孵化器、研发机构、创新型企业以及大学科技产业基地的聚集地,是促进科技成果转化,培育地方特色产业的功能园区。创业研发园的发展目标是成为科技企业和科技企业家成长的摇篮,国内外创业者、研发机构和创新型企业的聚集地和具有自主知识产权的高新技术的中心地区。

创业研发园重点发展生物医药、先进制造、能源技术、光电子、集成电路等专业孵化器,吸引和聚集技术创新活跃的研发机构、大学科技产业基地,造就特色鲜明、创新能力强大的科技企业,成为西安的技术创新源和产业发动机。

创业研发园建有1个综合型孵化器和5个专业技术型孵化器,12个孵化基地和1个产业化基地,能够为创新型科技企业提供创业、发展、规模化等不同成长阶段的物理空间、企业促进和资源配置服务。截至2005年,累计毕业企业235家,孵化成功率达85%以上。培育中的科技企业502家,行业涉及生物医药、光机电一体化、信息技术、环保新材料等高科技领域,是国家级“科技企业孵化器”和国家级“留学人员创业园”。以高新区创业研发园为核心,高新区形成了由大学科技园和科技企业孵化器成员组成的18家企业孵化器协作网络。协作网发挥信息、资源和服务共享作用,有力地促进了区域自主创新。

在优化产业发展空间的基础之上,推动服务外包企业的业务创新,构筑服务外包产业集群,拓展服务外包的国内外市场。西安市积极营造产业发展的最佳环境,包括通信、电力等方面的配套水平,筹建服务外包产业园区,到2010年,力争使西安服务外包产业就业人员规模达到30万人,产值达到600亿。

利用更好的人才引进机制,吸引国内外服务外包人才,鼓励服务外包企业加大人力资本的投入。推动国际国内知名的培训机构入驻西安,加强与本地高校和培训机构的合作,提高服务外包人才的培训质量,使人才结构日趋合理化,从质与量上加强人才体系的建设。

在坚持对日服务外包产业发展优势的基础上,广泛挖掘欧美服务外包的业务,拓展离岸外包市场,融入全球服务外包市场的竞争之中。在放眼国际市场的同时,时刻关注国内外包市场,西安希望在国内外服务外包市场的竞争中成为国内外服务外包企业投资与业务外包转移的首选城市之一,并致力发展成为“中国服务外包之都”。

4.深圳

深圳于1979年建市,1980年设立经济特区,是改革开放的最前沿阵地。深圳经济特区是1980年在邓小平先生亲自倡导下创立的中国最早、也是发展最快的经济特区,被誉为中国改革发放的“窗口”和“试验田”。2007年,深圳以转变经济发展方式作为经济工作的主线,全面落实自主创新和循环经济发展战略,以高端制造业和高端服务业为龙头,推动了产业结构优化升级;深化完善了各项制度,促进了市场主体结构的不断优化,确保了经济稳定健康发展。2007年深圳生产总值6765.41亿元,比上年(下同)增长14.7%。其中,第一产业增加值6.23亿元,下降17.3%;第二产业增加值3444.74亿元,增长14.5%;第三产业增加值3314.44亿元,增长15.0%。

“十一五”期间,深圳着力打造“人才活力之都”,树立并强化“建设人才活力之都”的战略理念,以人才管理、人才政策、人才资金三整合为基础,整体推进深圳人才发展战略升级,深圳市现有人才104万名,包括近500名享受国务院特殊津贴的专家、3000多名博士和4万多名硕士。全市人才队伍平均年龄为31岁,主要集中在高新技术产业、现代金融业和现代物流业。“十一五”期间,深圳市预计引进大学生10万名(每年引进2万名)、留学回国人员1.3万名(2007年底达8000名,此后每年引进1000人)、引进专业技术人才8万名(每年引进1.6万人)、引进技能人才5000名(每年引进1000人),博士后达到500名、博士后工作站达到50家,人才总量达到123万名。同时,培训专业技术人才70万(每年14万人次)、培训技能人才250万(每年50万人次)、出国出境培训人才1500人次(每年300人次)。

深圳与港、澳和东南亚毗邻,具有得天独厚的区位优势,且生产要素的聚集与扩散成本的低廉,人才、物资、信息流动旺盛,为深圳市服务外包业务的发展提供了极大的便利。目前,深圳正加速产业结构的转型和升级,以高新技术产业和资金密集型产业为主,逐渐形成以通信、IT、生物药业等为主导的高新技术产业集群。深圳市服务外包企业已具备承接各类信息技术外包和业务流程外包的能力,也从各方面显示了深圳良好的服务外包基础。深圳市主打“深港合作”,借助深港地缘优势,力争打造成为全国重要的软件外包基地。

深圳有庞大的制造业基础,外向型为主的电子信息产业、高新技术产业、现代物流业、金融业发达,尤其是高度发达的软件产业成为深圳市承接软件和信息服务外包的坚实产业基础。知名企业有IBM(深圳)科技有限公司、深圳市怡亚通供应链管理有限公司、深圳大展科技有限公司、深圳鹏开技术有限公司、福瑞博德软件开发(深圳)有限公司、瑞远软件科技(深圳)有限公司等。企业面对的海外发包市场主要以欧美地区和我国的香港市场为主,日本市场为辅,深圳IT服务外包企业90%以上业务来自欧美和香港。承接的工作不局限于编程、测试、维护等低端环节,一些技术力量雄厚的企业已参与客户需要设计、解决方案论证等高端服务。此外,跨国公司业务流程外包也涉及多个领域。

深圳软件园主园坐落在深圳湾畔,位于深圳高新区中区,包含软件产业化区、成长区、孵化区和行政与服务管理区等。目前,深圳软件园形成了IT外包、业务流程外包、嵌入式软件出口、集成电路设计和动漫设计等五类特色鲜明的产业,具有与深圳高科技、金融、物流、文化四大支柱产业相配套的比较完善的软件与服务产业链条。在ITO方面,园区内有福瑞博德、鹏开科技、大展等知名的软件设计公司。在BPO方面,IBM、瑞斯银行等跨国公司早已涉足客户服务、后台服务等业务流程外包领域。在嵌入式软件方面,涌现了华为、中兴、UT 斯达康、桑夏、朗科等一大批从事嵌入式软件开发的企业,以产品为载体,实现了走出国门,走向世界。在集成电路设计方面,全国400家集成电路设计企业中,深圳软件园就占有100多家,产值占全国1/3,并在手机、通信、高清晰电视、医疗仪器等方面拥有一批自主知识产品。在动漫设计方面,深圳软件园目前有50多家动漫企业,1000多从业人员,每年为深圳创造近2亿元人民币的产值。

“十一五”期间,深圳服务外包将紧紧抓住国际服务业加快转移的重要机遇,以政府推动、企业主导为原则,坚持自主创新,支持专业化、规模化、产业化、市场化、国际化的目标,鼓励和支持发展金融、保险、物流、电信、医疗、法律、信息技术应用等重点领域的服务外包业务,打造一批在国际上有一定知名度的服务外包龙头企业,全面提升深圳服务外包产业水平和国际竞争力。到2010年,深圳力争实现服务外包业务总额500亿元人民币,其中,服务外包出口达到350亿元人民币,吸纳超过20万服务外包从业人员,培训20家具有一定规模的服务外包骨干企业。

5.成都

成都素有“天府之国”的美誉,是中国西南地区的交通要塞和通信枢纽,自古以来就是中国西南地区文化与经济的重镇,是西南地区科技、商贸、金融中心,是中国第三大经济开发区“成渝经济开发区”的核心城市。

成都市是商务部第一批授牌的服务外包基地城市之一,作为中国西南地区服务外包发展的中心,成都不仅具有成熟的交通、通信及网络等现代基础设施,还拥有丰富的具有比较优势的人力资源储备。

2007年成都市实现地区生产总值(GDP)3324.4亿元,与上年相比增长15.3%,增速创下近14年以来的新高。其中,第一产业增加值235.5亿元,增长5.5%;第二产业增加值1173.4亿元,增长22.3%;第三产业增加值1584.9亿元,增长13.6%。

服务外包已日渐成为成都的“绿色引擎”。面对全球服务业飞速转移的大趋势,成都市明确了以软件外包为突破口,实施ITO、BPO等服务外包模式并重的战略思路,在战略定位上组织实施大企业发展战略,重点发展IT、金融、物流、医药等领域的离岸服务外包。自2002年以来,成都市软件产业平均每年增长35.98%,2006年,成都市软件产业实现销售收入206.26亿元人民币,同比增长52.30%。良好的基础设施环境与人文环境吸引了来自国内外的许多知名企业,目前已经有包括摩托罗拉、英特尔、微软、SUN、赛门铁克等企业在内的32家世界500强企业进驻成都;华为、中兴通讯等国内知名IT企业相继在成都设立了研发机构。2007年,IBM全球服务执行中心、EMC 中国解决方案中心、赛门铁克和华为联合组建的新公司也在成都落户了。