书城经济旅游生态与环境管理
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第54章 旅游循环经济模式与环境审计(4)

产品审计将揭示该企业产品系列的环境负责状况,同时对如何改进产品使之具有更好的环境友好性提出建议。例如,如果旅游经营者将汽车租赁作为包价度假的组成部分,他们就能确保其经营使用无铅汽油;汽车长途旅行经营商在历史城镇可以选择路线以避开对古老建筑设施的破坏。旅行商们还可以鼓励使用废弃的当地房产,将其稍加修缮用于住宿。为了保护环境,新的改良旅游产品正在出现,如野生动物保护公益劳动假期、对关注特种野生动物和自然历史的游客人数进行限制等。由此,产品审计或许可以让企业在计划中制定清晰的环境绩效披露报告,并且采用内外双重审计方法来建立简单有效的环境监控体系。

企业在成立之初,就应以前瞻性地眼光制定生态旅游环境政策。位于加拿大艾伯塔(Albert)的一家名为Treadsoftly的家族经营的山地车旅行私营企业就采用了这一制度,并且随着业务的扩大,逐步完善其环境管理体系,整合正式的管理系统(如环境政策、规范和程序)与非正式的管理系统(信仰与伦理),把环境管理体系变成现行自评系统的一部分,从而持续改进。

7.行为审计

行为审计是对企业内部行为及流程的审计。例如,评审连锁酒店员工的公差(或许可以延伸包括上班旅程)。

8.问题审计

问题审计是企业对特定环境问题的影响评估。例如,航空公司对CO2和N2O等温室气体的考虑。“问题审计”看上去更趋于采用另外的方式,尤其是因为其不在规范的环境审计监测日程实施之列,只有当一个专门的或新的环境问题被意识到时才会提出专题审计。在所有别的方面,如果企业已经采取了规范的环境监测,使用了其他形式的审计,则“问题审计”将完全多余。旅游业内的许多企业,尤其是旅行商,正向世人证明其具有诸如野生动物保护和全球升温之类广泛环境问题的意识。这些具体问题都可以作为企业对特定环境问题影响评估的内容。例如,莫斯温旅行公司(Moswin Tours)向那些参观德国黑森林的游客提供学习酸雨知识的机会。因此,可以审计在导游过程中的教育内容。

9.伙伴或供应商审计

伙伴或供应商审计是针对相关的公司,范围涉及供应链。例如,宾馆食品、家具等供应商;航空公司检验其飞行餐饮服务的环保程度等。

11.5.6环境审计在旅游循环经济中要达到的目标和益处

1.环境审计在旅游循环经济中的目标

环境审计在旅游循环经济中的目标是确认公共和私营部门在旅游循环经济中的作用和责任;促使旅游经营主体遵守循环经济区内的环境政策;评价政府部门管理旅游业的环境绩效过程的有效性;寻求旅游业增强环境正效应和减少负效应的机会;评价旅游业环境规划和管理过程的有效性;在旅游业中达到最佳的环境管理,实现循环经济条件下的资源环境内化为经济体系的内生变量,也即使每个经济主体其经济活动的外部性(包括正的外部性和负的外部性)必须从人类福利总体增减的角度来确定损益,因为生态经济效率是对经济活动主体效率的主要评价标准,自然资源消耗、环境影响要内化为具体经济主体的收益和成本。

2.环境审计对旅游循环经济的益处

环境审计为最佳环境管理实践提供基础数据,并且由此引入了绩效及流程基准。最佳实践经验可以促使旅游业经营者环境绩效显著提高,同时也将减少其环境负面影响。基准提供了一个持续的管理程式,通过这个程式,旅游企业可以对自己的环境绩效水平及其提升率与最佳或领头企业作出比较,这称为“竞争性基准”。

环境审计为循环经济运行体系的环境管理提供了一个程序框架,在这个框架之下可以对旅游公司或旅游组织目前的经营和产品的环境负债程度作出判断。这是一种有效手段,可以对当前行为带来的环境破坏作出后期发展评估。审计是为了持续的改进,这才是审计过程的真正价值。

本章小结

循环经济要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量。近年来,旅游资源的开发与保护越来越受到学术界的关注,环境保护理念已经开始运用于旅游资源的开发与保护中。旅游资源的粗放开发和盲目利用、旅游景区生态环境系统失调和旅游景区环境污染日趋严重使得在旅游业中发展循环经济成为必然。发展旅游业循环经济有利于旅游资源的开发保护;发展旅游业循环经济,有利于提升旅游业的核心竞争力;发展旅游业循环经济,有利于促进旅游活动健康发展;旅游循环经济发展有助于改进现有的旅游经济模式,实现旅游业的可持续发展。在旅游发展项目、旅游资源开发、景区建设过程中,旅游酒店、餐饮业经营管理中,旅行社经营管理、旅游商品生产中贯彻循环经济原则,同时加强生态旅游和循环经济理念的宣传和教育,促进新的旅游观的形成。

旅游业循环经济在不同的层面上有不同的模式。在旅游企业是以清洁生产为中心,称为企业层面的小循环;产业组合循环发展模式称为区域层面的中循环;在区域或城市实施循环经济是社会层面的大循环。旅游业循环经济的发展模式大致可以分为:清洁生产模式、生态园区模式和产业间多级生态链连接模式。

本章以普者黑旅游循环经济示范区规划为旅游循环经济案例进行分析,结果表明,为了切实推进示范区建设,实现规划目标,需要加大循环经济的宣传教育力度;成立示范区管理机构,协调有关部门关系,负责规划实施;完善环境污染约束机制,制定循环经济激励制度;出台优惠政策,加大招商引资力度;立法确定湖泊运行水位;设立资源补偿基金;倡导社区参与,建立科学合理的利益分配机制。

本章还介绍了旅游循环经济的管理工具——环境审计,以及基于循环经济理念的旅游循环经济运行机制。环境审计一般被认为是一个监测企业或组织的运行过程,以确定其是否依从已制定的环境规章制度、标准和政策。这个过程主要包括以下3个步骤。①评价:确定审计对象的实际状况。②检验:比较审计对象的实际状况与预测状况的差距。③证实:确认比较结果。在处理环境绩效和环境问题过程中,环境审计是一个重要的反馈机制。

环境审计内容包括对法规体系和环保政策的评价,对环境管理体系的审计评价,对遵循环境法律,履行环境责任的审计评价,对环保专项资金的筹集、使用和管理中的真实性、合法性、效益性的审计和对环境负债的评价。“环境负债”是指某项生产或交易行为给生态环境造成的潜在的、破坏性的后果,体现了环境责任和环境成本的量化。环境审计有效地增强了有关部门的环保意识,严格执行环保政策。同时,通过对旅游企业经营活动对环境影响的审计,促使企业从自身长远发展和承担社会责任出发,努力实践循环经济的理念,使旅游循环经济顺利实施,从而实现经济、环境、社会三大效益统一的旅游发展可持续化的目标。

1.名词解释

循环经济环境审计合规审计生命周期审计

2.思考题

(1)简述旅游业和循环经济的现实冲突。

(2)简述实施旅游循环经济战略的必要性。

(3)简述在旅行社经营管理中如何贯彻循环经济原则。

(4)简述旅游循环经济中的经营主体环境审计类型。

(5)论述实施旅游循环经济战略的必要性。

(6)论述旅游业不同层次上的循环经济模式。

(7)论述环境审计在旅游循环经济中要达到的目标和益处。