书城考试报关员资格全国统一考试同步辅导与强化训练1000题
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第15章 报关与对外贸易管制(4)

(3)在管理程序方面,配额与许可证的申领、签发等具体要求有所不同。对于需要配额管理的货物,我国同时规定要求申领进出口许可证,这是因为我国目前采用的是配额与许可证相结合的管制方式。这种管制方式有利于对配额数量的管制,防止超配额进出口而对国家造成各种不利影响。其具体要求是:申请者取得配额证明以后,到对外贸易主管部门及其授权发放许可证的机关,凭配额证明申领进口货物许可证,凭以办理进口通关、外汇核销等进口手续。我国的技术进出口管理只能通过许可证管理来实现。

5.【答案】A、B、C、D

【解析】出口外汇核销的程序为:①企业向外汇管理局登记申领空白的《出口外汇核销单》;②企业向海关办理出口货物报关手续时,填写与报关单内容一致的《出口外汇核销单》;③海关核对后在《出口外汇核销单》上签章,货物出口后出具报关单出口收汇证明联;④银行收到货款后,企业凭《出口外汇核销单》、报关单和银行结汇单到外汇管理局核销。

6.【答案】A、B

【解析】《货物进出口管理条例》中规定,国家对于限制出口货物管理规定有数量限制的出口货物,实行配额管理;其他限制出口货物,实行许可证件管理;实行配额管理的限制出口货物,由国务院对外贸易主管部门和国务院有关经济管理部门按照国务院规定的职责划分进行管理。我国目前货物限制出口按照其限制方式划分为出口配额限制、出口非配额限制。其中出口配颇限制有两种管理形式,即出口配额许可证管理和出口配额招标管理。

7.【答案】A、B、C、D

【解析】本题中的四个选项都属于我国政府禁止进口的范围。国家基于维护国家安全、社会公共利益或者公共道德等11项原因限制或者禁止有关货物、技术进口或者出口。国务院对外贸易主管部门基于监测进出口情况的需要,可以对部分自由进出的货物实行进出口自动许可,对进出口属于自由进出口的技术,应当向国务院对外贸易主管部门或其委托的机构办理合同备案登记。

8.【答案】A、B、C、D

【解析】进出口许可制度是根据国家的法律、政策、对外贸易计划和国内市场的需要,对进出口经营权、经营范围、贸易国别、进出口商品品种、数量等实行全面管制的制度,其基本内容为进出口经营权及经营范围的审批、国家限制进出口商品的配额管理和许可证管理、进出口商品的分类管理、对外贸易国别政策管理等。

9.【答案】A、B、C、D

【解析】进出口许可证管理的商品如属于国家实施其他进出口管制的,如:商品检验、无线电管理、动植物检疫等,在进出口通关时,还应向海关提交授权发证机关签发的其他进出口许可证件。

10.【答案】A、B、C、D

【解析】我国出口配额限制有两种管理形式,即出口配额许可证管理和出口配额招标管理。这两者都是国家通过行政管理手段对一些重要商品以规定绝对数量的方式来实现限制出口的目的。

我国非配额限制管理主要包括出口许可证、濒危物种、两用物项出口以及军工品出口等许可管理。自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。这种进口许可实际上是一种在进口前的自动登记性质的许可制度,通常用于国家对这类货物的统计和监督目的,是我国进出口许可管理制度中的重要组成部分,也是目前被各国普遍使用的一种进口管理制度。海关特别规定,任何贸易方式下出口监控化学品、易制毒化学品和破坏臭氧层物质都不能免证。

11.【答案】A、B、D

【解析】本题中C项不正确,没有鼓励进出口这类货物。进出口货物可分为禁止进出口、限制进出口和自由进出口三类。

12.【答案】A、B、C

【解析】犀牛角和虎骨属于我国政府禁止进口的范围,已列入《禁止进口货物目录》。右置方向盘的汽车属于我国明令禁止进口货物的范围。D选项两个目录的固体废物,可按我国对进口可用作原料的废物监管程序组织进口,对未列入两目录的固体废物禁止进口。

13.【答案】A、B、C

【解析】我国对外贸易管制制度主要由海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者的资格管理制度、进出口许可制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度以及贸易救济制度等构成。因此A、B、C三项为正确答案。

14.【答案】A、B、C、D

【解析】我国对外贸易管制的主要内容可以包括:

(1)“证”,即货物、技术进出口的许可;

(2)“备”,即对外贸易经营资格的备案登记;

(3)“检”,即商品质量的检验检疫、动植物检疫和国境卫生检疫;

(4)“核”,即进出口收、付汇核销;

(5)“救”,即贸易管制的救济措施。

我国在对进出口贸易实行管制过程中,根据国际公认的规则所采取的贸易补救措施,主要包括反倾销、反补贴和保障措施。

15.【答案】B、C、D

【解析】“有毒化工品进(出)口环境管理放行通知单”是我国进(出)口许可管理制度中具有法律效力,用来证明对外贸易经营者经营列入《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》的化学品合法进出口的最终证明文件。有效的“化学品进(出)口管理环境登记证”、“有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单”、“入境货物通关单”是海关验放该类货物的重要依据。

国家环境保护部在审批化学品首次进口环境管理登记申请时,对符合规定的、准予化学品环境管理登记并发给准许进口的“化学品进(出)口环境管理登记证”;国家环境保护部在审批有毒化学品进出口申请时,对符合规定的发放准许进(出)口的“有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单”。

16.【答案】A、B、D

【解析】我国对外贸易管制的法律渊源包括宪法、法律、行政法规以及我国目前所签订生效就其效力而言相关的国际条约。贸易管制性质是国家管制,其法律渊源不能包括地方性法规、地方性规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例,

17.【答案】C、D

【解析】报关单位向海关申报进口列入《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物时,应向海关提交有效的、经国家环境保护部签发并盖有国家环境保护总局废物进口审批专用章的标注“自动进口许可”字样的“进口废物批准证书”(第一联)和口岸检验检疫机构出具的“入境货物通关单”以及其他有关单据。

18.【答案】A、B、C、D

【解析】本题中的四个选项都是有权签发进出口许可证的机构。

19.【答案】A、B、C、D

【解析】海关对原油、成品油、化肥、钢材四种大宗货物的散装货物溢短装数量在货物总量正负3%以内的予以免证验放。

20.【答案】B、C、D

【解析】根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》第十八条规定:“进口属于自由进口的技术,应当向国务院商务主管部门办理登记,并提交下列文件:①技术进口合同登记申请书;②技术进口合同副本;③签约双方法律地位的证明文件”。故B、C、D为正确答案。

21.【答案】A、B、C、D

【解析】目前,我国公布的《禁止出口货物目录》共有五批,其中包括:①《禁止出口货物目录》(第一批),是为了保护我国自然生态环境和生态资源,从我国国情出发,履行我国所缔结或者参加的与保护世界自然生态环境相关的一系列国际条约和协定而发布的。②《禁止出口货物目录》(第二批),主要是为了保护我国匮乏的森林资源,防止乱砍滥伐而发布的。③《禁止出口货物目录》(第三批),为了保护人的健康,维护环境安全,淘汰落后产品,履行《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》和《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》而颁布。④《禁止出口货物目录》(第四批),主要包括硅砂、石英砂及其他天然砂。⑤《禁止出口货物目录》(第五批),包括无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭(草炭)。因此A、B、C、D四项都正确。

22.【答案】A、B、C、D

【解析】入境货物通关单的适用范围:①列入《法检目录》的商品;②外商投资财产价值鉴定(受国家委托,为防止外商瞒骗对华投资额而对其以实物投资形式进口的投资设备的价值进行的鉴定);③进口可用作原料的废物;④进口旧机电产品;⑤进口货物发生短少、残损或其他质量问题需对外索赔时,其赔付的进境货物;⑥进口捐赠的医疗器械;⑦其他未列入《法检目录》,但国家有关法律、行政法规明确由出入境检验检疫机构负责检验检疫的入境货物或特殊货物。因此A、B、C、D四项都正确。

23.【答案】A、B、C、D

【解析】“入境货物通关单”其全称是“中华人民共和国检验检疫入境货物通关单”,是我国出入境检验检疫制度中对列入《法检目录》中属于进境管理的商品在办理进口通关手续前,依照有关规定口岸检验检疫机构接受报检后的凭据,同时也是进口通关的专用单据,是海关验放的该货物的重要依据之一。入境货物通关单的适用范围:①列入《法检目录》的商品;②外商投资财产价值鉴定(受国家委托,为防止外商瞒骗对华投资额而对其以实物投资形式进口的投资设备的价值进行的鉴定);③进口可用作原料的废物;④进口旧机电产品;⑤进口货物发生短少、残损或其他质量问题需对外索赔时,其赔付的进境货物;⑥进口捐赠的医疗器械;⑦其他未列入《法检目录》,但国家有关法律、行政法规明确由出入境检验检疫机构负责检验检疫的入境货物或特殊货物。

24.【答案】C、D

【解析】A项错误,精神药品的进出口准许证是由国家食品药品监督管理局核发。B项错误,生化药品属于一般药品,不属于麻醉药品。C项正确,国家对一般药品的管理实行目录管理,而进口药品通关单是国家针对一般药品的进口管理批件。D项正确,目前我国对一般药品出口暂无特殊的管理要求。