书城政治公务员制度新解
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第52章 附录习题(2)

二、多项选择题(至少有两项正确答案)

1.公务员分类按一定的标准对业务类公务员进行划分,有哪两种分法:()

A.品味分类B.地区分类C.职位分类D.性别分类

2.品味分类主要考虑人外在的三大因素:()

A.学历B.资历C.人际关系D.性别分类

3.职位分类着眼于事,它考虑的是职位本身的几大因素:()

A.工作性质B.难易程度C.责任轻重D.所需资格条件

4.品味分类的优点在于:()

A.有一套严格公正的标准,同工同酬,做到责、权、利相统一B.有一套科学的分类方法,使职位状况一目了然,为公务员的科学管理打下了良好的基础C.有利于公务员的流动和各方面能力的提高,便于培训、选拔通才D.有利于吸收教育程度较高的优秀人才

5.西方国家公务员分类制度的发展趋势有:()

A.单一模式走向多种模式的结合B.职位分类和品味分类从“繁”、“简”两极端向科学、适中、灵活方向靠拢C.分类结构由封闭型逐步转为开放型D.分类结构由开放型逐步转为封闭型

三、判断题

1.职位分类法又分为水平分类和垂直分类两种方法。

2.职位分类是指依个人职务高低大小排列而成的等级,类似于我国古代官员制度的“品”;品味分类是以职位为对象的分类制度,即将职位按其工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等分为不同的类别和等级的制度。

3.英国的公务员制度是较早实行精密细致的职位分类体制的,并且以此著称,其基本目的就是为了使公务员能做到“适才适用”和“同工同酬”。

4.由于划分本身所固有缺陷,我国的公务员制度既不是职位分类,也不是品位分类。

5.我国公务员并未实行两官分途,国家公务员的职务分为领导职务与非领导职务,这是一种沿用传统干部管理框架的分类方法。

四、简答题

1.公务员分类制度的作用。

2.西方公务员分类制度的发展趋势。

五、论述题

两种分类制度的特征及其优缺点。

参考答案:

一、单项选择题

1.D 2.A 3.B 4.A 5.C

二、多项选择题

1.AC 2.ABD 3.ABCD 4.CD 5.ABC

三、判断题

1.对2.错(概念混淆)3.错(应该是美国)4.对5.对

四、简答题

1.公务员分类制度是人事行政的基础;公务员分类制度是公务员系统的稳定机制;公务员分类制度制约着管理方式。

2.由单一模式走向多种模式的结合;分类结构由封闭型逐步转为开放型;从“繁”、“简”两极端向科学、适中、灵活方向靠拢。

五、论述题

品味分类的特征:以“人”为中心的分类体系;分类和分等相互交织,先纵后横;强调公务人员的综合管理能力;官位和等级职位可以分离;在等级观念比较浓厚的国家较为盛行。职位分类的特征:以“事”为中心的分类体系;分类方式先横后纵;注重人员的专业知识和技能;官等和职能相重合;实行严格的功绩制;比较适合民主观念浓厚的国家。

优点:品味分类以“人”为中心,强调的是人的资格条件,有利于选拔“通才”,并可发挥人的主观能动性;而职位分类则是以“事”为中心,强调岗位职位的工作性质和要求,便于选拔“专才”,做到事得其人,人适其事。品味分类是级别与人挂钩,使工作人员队伍富有弹性,便于人员的调配和交流,使工作人员有较大的安全感;职位分类则是级别与职务挂钩,有利于工作人员责、权、利相结合,激励工作人员提高工作效率。

同时,在分类的依据方面,在分类工作的程度方面,品位分类和职位分类又各有其局限性。

公务员的录用与考核

(一)考核

一、单项选择题

1.以下哪项原则是为了使优秀人才脱颖而出:()

A.公开原则B.平等原则C.竞争原则D.择优原则

2.对公务员的评定考核,主要围绕公务员的工作成绩展开,即贯彻功绩主义原则的国家是:()

A.日本B.英国C.法国D.德国

3.英国的公务员考核方法是:()

A.打分考核法B.绩效考核法C.定期考核制D.考察报告制

4.以下哪个国家考核的情况对公务员绝对保密:()

A.美国B.日本C.英国D.德国

5.学术水平和业务、技术、管理能力,指的是:()

A.德B.能C.勤D.绩

二、多项选择题(至少有两项正确答案)

1.公务员考核制度的作用主要有:()

A.有利于选拔优秀人才B.对公务员的德才表现和工作情况作出公平合理的评价C.实现对公务员的有效监督D.能够增强公务员的工作责任感

2.法国考核公务员实行半公开制,在一定程度上对主考人进行监督,防止主观臆断,保证考核的客观公正。监督措施主要包括:()

A.让公务员参与考核B.打分要经行政对等委员会平衡C.评语要经过复核D.允许公务员申诉

3.我国公务员考核制度的原则及标准是:()

A.客观公正B.严格执法C.公开民主D.注重实绩

4.我国公务员考核实行的“三结合”指的是:()

A.领导与群众相结合B.定性与定量相结合C.平时与定期相结合D.权利与义务相结合

5.规范完善公务员考核制度,就是要:()

A.选择高素质的考核人员B.对考核人员进行必要的训练C.制定科学的考核标准D.进行多角度、多层次考核或全方位考核

三、判断题

1.公务员考核制度是指依法对公务员进行德、能、勤、绩等方面考察与评价的制度。

2.我国公务员考核制度在考核、升降问题上的“人治”成分多而“法治”成分少,事实上实行的还是个人“伯乐”制度。

3.考核就是对公务员作出客观、全面的评价,使之成为知人善任的前提,以做到人尽其才,充分发挥每个人的作用。

4.公开监督不利于改进公务员的服务质量和工作作风,但有利于提高公务员考核的可信度。

5.定性分析方法是按考核内容进行因素分析,更有利于反映公务员的实际情况。

四、简答题

1.公务员考核的发展趋势。

2.西方公务员考核制度的特点。

五、论述题

如何完善中国公务员的考核制度。

参考答案

一、单项选择题

1.C 2.A 3.D 4.B 5.B

二、多项选择题

1.ABCD 2.ABCD 3.ABCD 4.ABC(D选项的混淆)5.ABCD

三、判断题

1.对2.对3.对4.错(都有利于)5.错(应该是定量分析方法)

四、简答题

1.全员优化;主动参与;目标管理;审计监督;公开监督;简便易行。

2.都很重视公务员考核制度的建设;一般都遵循民主公开、客观公正、保障原则;基本上可以分为综合评价模式、因素分析模式两种;积极改进考核工作;注意考核的系统工程建设和考核结果的全面实际的应用;考核趋于量化。

五、论述题

克服领导“伯乐”与“论资排辈”的现象;规范完善公务员考核制度;发挥公务员考核制度的激励功能。

(二)录用

一、单项选择题

1.以下哪项原则有利于将公务员录用工作置于社会的监督之下,防止出现以权谋私、任人唯亲、滥竽充数:()

A.公开原则B.平等原则C.竞争原则D.择优原则

2.西方最早采用公开竞争考试方式来选拔官吏的是:()

A.英国B.德国C.西班牙D.美国

3.以下哪项测试主要考察应试人敏捷、机智的程度,其目的是发展更有发展前途的人才:()

A.知识测验B.智力测验C.技能测验D.心理测验

4.以下哪类主考机构自成系统,独立行使考试权,不受政党、行政首长的干预:()

A.部外制主考机构B.部内制主考机构C.折中制主考机构D.都不是

5.根据考试的不同程度,西方公务员考试的类型可以划分为:()

A.分级考试与分类考试B.外部竞争考试与内部竞争考试C.双轮制与三轮制考试D.笔试和口试

二、多项选择题(至少有两项正确答案)

1.公务员录用制度体现的价值观念有:()

A.竞争激励观B.平等参与观C.公平效率观D.民主法治观

2.公务员录用制度的基本原则是:()

A.公开原则B.平等原则C.竞争原则D.择优原则

3.西方公务员考试的方法:()

A.笔试B.心理测试C.口试D.演作试

4.各国公务员的录用形式多种多样,主要有:()

A.选任制B.考任制C.委任制D.聘任制

5.以下描述错误的是:()

A.英国在考试的标准上,侧重于正规的综合基础教育和训练,对专门的技能和实际经验注意不够B.德国在考试的标准上强调通专并用,兼收并蓄,灵活性较强C.英国的业务类考试强调的是“专才”标准D.美国侧重“通才”标准,在考试内容上侧重于专业性、实用性项目

三、判断题

1.从各国的发展历史来看,考任录用制度的建立和完善是公务员制度得以最终确立的一个重要标准。

2.唐朝是科举考试制度的极盛时期,考试方法最为完备。

3.科举制度的一些最主要的特点,例如公开考试、平等竞争、择优录用等,已经包含了现代公务员考任制度的基本特征。

4.考试录用制已发展成为主流的用人制度。

5.折中制模式的特点是主考机构隶属于各个行政部门,考试机构和用人机构彼此可以紧密配合,管事权与管人权相统一,有利于避免职权矛盾,减少往返程序,提高工作效率。

四、简答题

1.公务员考任录用制度的基本原则。

2.西方公务员考试的类型。

3.西方公务员录用制度的特点。

五、论述题

如何加强中国公务员的录用制度。

参考答案

一、单项选择题

1.A 2.B(注意不要误选A)3.B 4.A 5.C

二、多项选择题

1.ABCD 2.ABCD 3.ACD 4.ABCD 5.CD

三、判断题

1.对2.错(应该是明清)3.对4.对5.错(应该是部内制)

四、简答题

1.公开原则;平等原则;竞争原则;择优原则。

2.分级考试与分类考试;外部竞争考试与内部竞争考试;双轮制与三轮制考试。

3.西方录用制度是为适应资本主义政党政治的需要而建立的;均强调公开竞争和择优录用;西方考任制度本身是一个发展的系统;在考试的具体细节上形成了各自的特点。

五、论述题

加强公共科目笔试的科学性;建立和完善我国公务员录用考试题库计算机管理系统;处理好“德”与“才”、“通才”与“专才”的关系;不排斥其他录用方式的作用;加强公务员考试管理的制度建设。

公务员的职务任免与升降制度

一、单项选择题

1.以下哪一项是激励公务员的最有力的因素,是公务员在政府中发展的重要途径:()

A.晋升B.加薪C.记功D.嘉奖

2.下列针对《公务员法》对公务员兼职作出的规定,理解不正确的是:()

A.公务员不得在企业中兼任职务B.公务员不得在其他营利组织中兼任职务C.公务员在机关内兼职,越多越好D.公务员因工作上的需要,经有关机关批准,在不领取兼职报酬的情况下,可以在机关外兼职

3.功绩晋升、年资晋升与越级晋升是按什么标准划分的:()

A.人员选拔方法B.晋升依据C.晋升人员的来源D.晋升的途径

4.任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式是:()

A.选任制B.委任制C.聘任制D.考任制

5.我国公务员的任用以什么方式为主:()

A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制

二、多项选择题(至少有两项正确答案)

1.实行职位聘任的作用有:()

A.有利于健全用人机制B.增强公务员制度的生机和活力C.满足机关吸引和使用多样化人才的需求D.提高公务员整体素质E.提高公务员队伍的专业化水平

2.我国公务员制度规定,在下列情形下必须办理免职手续:()

A.晋升或者降低职务的B.离职学习期限超过一年的C.因健康原因不能坚持正常工作一年以上的D.调出国家行政机关的

3.我国公务员制度对公务员职务自行免除的情形作了明确规定,主要包括:()

A.受到刑事处罚或劳动教养的B.受到行政撤职或开除处分的C.被辞退的D.因机构变动失去职位的

4.下列属于委任制的任职程序的有:()

A.提出拟任职人选B.考察C.决定任命D.下发任职通知E.平等协商

5.公务员任职必须贯彻的方针有:()

A.革命化B.年轻化C.知识化D.博学化

三、判断题

1.在发达国家,从理论原则上还承认行政长官的权力,但这种权力却受到了各方面的限制,晋升中程序和规定的作用日益强化。

2.我国公务员晋升制度只能进行逐级晋升。

3.如果公务员身兼数职,就会出现多种职务关系和多种职务身份,容易造成管理上的矛盾和紊乱。

4.我国公务员职务任免制度包括政府组成人员和非政府组成人员的任免。

5.人们从心理上把公务员的降职等同于犯错误,这是公务员降职的最大心理障碍。

四、简答题

1.西方公务员晋升方式的分类。

2.我国公务员晋升的原则。

3.我国公务员制度关于兼职的规定。

五、论述题

如何完善我国公务员的升降制度。

参考答案

一、单项选择题

1.A 2.C 3.B 4.B 5.A

二、多项选择题

1.ABCDE 2.ABCD 3.ABCD 4.ABCD 5.ABCD

三、判断题

1.对

2.错(个别情况也允许越一级晋升)

3.对

3.错(只包括公务员中非政府组成人员的任免)

5.对