1948年，粉碎了国民党军队向陕甘宁边区的重点进攻后，为了适应革命形势飞速发展的需要，中共中央西北局又批准将绥宁工委分设，组建新的宁夏工委。8月31日，西北局决定：以赵忠国（孙殿才）、孙璞、梁大均、何广宽、李健、张广珍、薛池荣、王志强等8人（之后又补充了回汉支队队长刘思孝）为宁夏工委委员。以赵忠国为书记，孙璞为第一副书记（孙璞的盐池县书记兼县长原职仍保留名义，盐池工作由副书记郭文举、副县长聂秉和负责）。梁大均为第二副书记，仍兼回汉支队政委，梁东泉为该支队副政委。宁夏工委统一领导党在宁夏国统区的工作，在极其困难的环境中，同马鸿逵的反动统治进行斗争，使党的力量有了一定发展。
播撒革命火种宁夏军阀马鸿逵，反动统治十分严密，特务暗探组织密布，共产党的工作很难深入，党的地下组织多次遭到破坏，因此党在宁夏的工作基础比较薄弱，党的政策对宁夏群众的影响较小。但宁夏人民对于马鸿逵的统治怨声载道，群众朴素地相信共产党及其领导的军队是能为人民办事的。相比之下，国民党在伊盟的统治比较松散，加上十多年的工作基础，党的政策对伊盟的影响较大。据1949年2月25日中共三边地委给中央西北局的《第一次综合报告》称：关于外部工作，1947年马鸿逵进攻边区以前，党在宁夏地区和伊西地区（内蒙古伊克昭盟西部）共发展党员300多人。在马鸿逵统治区的13个县、市中，除了中卫、磴口县外，其它11个县、市都有单线联系的党员，其中灵武县最多，有党员80余名，其次是金积县（今吴忠市利通区）和永宁县，各有党员20余名。
战争开始以后，大部分失去了联络。1948年春，人民解放军在西北战场展开战略反攻，中共绥宁工委（1947年元月，中共宁夏工委与伊西工委合并成立绥宁工委）随回汉支队返回定边、盐池、环县边界地区，一方面领导回汉支队开展游击战争，收复失地，一方面向宁夏和伊西方面开展工作，寻找原有党员（大多为单线联系）和发展新党员与新关系。截至1948年末1949年初，在宁夏方面发展新党员7人（灵武县2人、瓷窑堡1人、惠农县1人、陶乐边境3人）。与原有党员接上头的31人（国民党盐池县3人、金积县21人、灵武1人、永宁1人、边区内部5人）。并在金积和瓷窑堡各建立三个人的党小组一个。银川市原有党员5人，正在联系之中。伊西方面，原有党员67人（不包括军队与内部党员其中乌审旗26人、鄂托克旗37人、宁夏2人、外情工作2人）。新发展党员9人，共76人。
情报工作在战争中的作用是十分重要的。据中共三边地委1949年2月25日《第一次综合报告》：宁工委在宁夏境内建立了两个情报据点，吴忠堡和惠安堡各一个，每处3人，都能起到情报作用；在大水坑、南马坊各建立了一个回民工作据点；在金积组织了一个农会小组；在下马关、韦州、灵武、金积和国民党盐池县等地共建立了19个社会力量和外情关系，在银川市有2个外情关系。其中有哥老会大爷、宁马地方武装中队长、绅士、乡长、失业公务员、小学教员等。这一时期，对金积、灵武、吴忠、惠安堡、下马关、韦州等地进行了初步调查，掌握了宁夏党政军等方面的一些情况。另外新打通了国民党盐池县清乡团大队长1人（殷万赞，回汉支队解放盐池县萌城时将其抓获，宣传了党的政策和时局形势，殷表示痛改前非，以后为共产党多做工作）、地方中队长2人、文书1人、班长1人；派杨长清、唐克举到贺兰山搞武装工作，同时初步了解了郭拴子的情况；另派一人到惠农、石嘴山一带进行群众工作，了解了当地的一些情况。还派了一些人做宁马部队的工作。
统战工作方面，1948年以来，加强了对宁夏方面的工作，增加了干部配备，更重要的是使用力量的范围扩大了，使用了较广泛的社会力量。通过这些社会力量，对金积、灵武、吴忠堡、惠安堡、下马关、韦州、惠农、石嘴山等地情况，进行了一些调查，掌握了许多新的信息。另外派人做宁马部队的工作，与一个在宁夏军队中的旧有关系接上了头。并派杨长青、唐克举二人到贺兰山搞武装工作。又派一人去石嘴山、贺兰山一带进行群众工作，俟群众工作稍有基础之后，进一步搞武装工作。同时对宁夏惯匪郭拴子的情况，作了一些初步了解。1949年元旦前后的三个月中，在宁夏建立了21个统战关系，其中有哥老会大爷、宁马地方武装的中队长、绅士、乡长、失业的小公务员、小学教员等，中上层关系很少。此外，在盐池县的大水坑和南马坊各建立了一个回民工作据点，在金积县组织了一个农会小组。
由于共产党统战工作的影响，加上解放大军节节胜利，使很多人改变了态度。如新任的中宁县长苏盛华（回族）对一些年长的回民说：“现在的红军不比二十五年的啦，什么武器都有。大军一到，千万不敢堵。”吴忠河东八大家之一的马四说：“红军来了，要马把马拉上，要吃菜把羊拉上。”惠安堡有一个小学教员，以前外情工作人员拉他，他装腔作势地说什么他信仰三民主义，人各有志等。到1948年初，那位教员则来信赔不是，说以前是爱莫能助等等。
1949年4月17日，中共三边地委开会研究宁夏工委与回汉支队工作。关于宁夏工委今后的工作方针，在巩固与提高现有的工作基础上，培养干部，就地“生根开花”，巩固原有阵地，解放新区，扩大工作阵地。
争取马腾霭早在1948年下半年，解放战争进入夺取胜利的决定性阶段。在解放大军压境的形势下，敌人内部发生了动摇。加强情报工作，分化瓦解敌人就成为一项急需的工作。于是三边情报组与盐池县委决定，派情报员俞生貴、张铎（张新民）以情报组长张广珍和县委书记孙璞的名义去做教主马腾霭的工作。因马腾霭与马鸿逵素有矛盾，愿为共产党做事。马腾霭又主动通过亲戚关系做通了马鸿逵部团长俞正超的工作。1949年9月人民解放军十九兵团进攻宁夏时，俞正超率先带几个人跑回吴忠，将所带的4支冲锋枪和手枪交给了解放军，俞正超在青铜峡的部队也不打自散了。
1949年9月9日，宁工委书记孙殿才带领宁工委干部及一个警卫排40余人由三边动身，路经惠安堡、石沟驿到吴忠与十九兵团相会。20～22日在吴忠与三边外勤工作人员和建立的统战关系接头，了解情况，布置任务，并收缴敌便衣及散兵枪支马匹等。23日早张广珍与马教主接头，并由他派人领张广珍找到敌团长俞振超。俞谈他的军队驻青铜峡已各自逃跑回家，他带5～6人回到吴忠。俞振超是马教主在马鸿逵军队中拉过来的一个团长。当日上午，孙殿才书记带领工委干部及警卫排随十九兵团司令部开往银川。（据张广珍《解放银川前后一段工作的回忆》手稿）
1949年9月23日宁夏解放后，宁夏工委完成了历史使命，奉命撤销。
二回汉支队在盐池
回汉支队的诞生1946年6月，国民党撕毁“双十协定”，开始发动全面内战。马鸿逵部不时派兵对边区进行袭击、骚扰，边区军民被迫进入备战状态。由中共宁夏工委领导的盐池余庄子、红井子和鄂托克前旗三段地3个工作据点，根据上级关于扩兵的指示，分别建立了游击队。到是年冬，余庄子游击队发展到80余人，红井子游击队有50余人，三段地游击队10多人合编于余庄子游击队。与此同时，受三边地委领导下，共产党员金三寿（回族）、马立凯（回族）、彭华庵等在定边县城西关回民乡和盐场打盐队回族群众中动员力量，成立了一个回民游击队，近100人。上述革命武装力量，在经费和装备极为困难的情况下，几经曲折，终于保存下来。
1946年末，为适应解放战争保卫边区、向宁夏地区发展的需要，经西北局批准，三边地委和军分区决定将余庄子、红井子游击队和定边回民游击队合编，成立回汉支队。1947年元月10日，在定边城南关召开了回汉支队成立大会。三边地委、宁夏工委和三边军分区领导高峰、吴志渊、曹又参、郭宝珊、赵忠国（孙殿才）等出席了成立大会并讲话。回汉支队在政治上隶属于中共宁夏工委领导，在军事上受三边军分区统一指挥。它的建立，标志着宁夏人民的武装诞生，肩负起保卫边区、解放宁夏的重任。
回汉支队为团级建制。刘振宇任支队长，金三寿（回）任副支队长，梁大均任政委。支队成立之初，共有232人，其中党员47人，回民65人，宁夏籍人占90％。回汉支队设正副队长、政委、参谋、政治干事、副官，教官、书记、军医、事务长、上士（生产管理员）、通讯排、号目长等。支队下辖3个中队，中队部设正副队长、指导员、司务长，文书、上土，号兵。每个中队下辖2个分队（其中一中队有3个分队），分队下设3个班，每班6～8人。一中队70人，二中队54人，三中队68人，支队部25人，学习班15人。
回汉支队成立后，根据三边地委指示，开赴盐池县四区政府所在地一一雷家沟，进行整训和扩军。这次整训，主要以政治教育为主，辅以军事常识学习和简单的战术训练。还举办干训班，对班以上的干部进行了一个多月的专门教育。西北局的指示回汉支队要继续扩充到500～1000人。为此，部队除在盐池四区扩充人员外，还派人到红井子、余庄子、三段地联系扩军数十人。雷家沟整训，对提高部队战斗力起了积极作用。
改编为宁夏人民解放军1947年3月，宁夏马鸿逵和马鸿宾部向三边进攻。在马鸿逵部暂九师先头部队进抵距雷家沟约20里时，回汉支队连夜撤离，经北马坊、太平庙、坂窑，撤上羊圈山。与此同时，马鸿逵部已相继侵占了盐池、定边、安边等县滩地。在这种情况下，回汉支队决定转入南部山区进行游击战争。
4月初，当部队转移到定边南山吴阳山时，三边地委常委、保安处长邓国忠来到驻地，传达了三边地委、军分区司令部的决定：改编“回汉支队”为“宁夏人民解放军”，扩大编制，造成声势。宁夏人民解放军司令员赵忠国，政委邓国忠，副司令员梁大均，政治部主任何广宽，参谋长刘振玉。下辖—支队和第八挺进支队。一支队队长刘振玉（兼），政委梁大均（兼），副政委马立凯，参谋张俊，下辖3个大队；第八挺进支队队长金三寿，政委何广宽（兼），副政委彭华庵，参谋杨继德，下辖3个大队。
部队改编后不久，当转战到达陕甘宁交界处的王标台村时，恰遇马鸿宾部骑、炮各一个连，经王标台、刘崾岘向环县进军，双方发生了遭遇战。八支队因抢占了大坝嘴塬上的高地，没有遭受损失。一支队在与敌军交战中，遭猛烈炮轰，战斗—开始就处于被动地位。接着又被敌三面包围，后面是一条大沟，被迫背崖作战。加上兵力、武器的巨大悬殊，形势非常险恶。战斗至夜间，战土们跳崖撤退，支队长刘振玉负伤被俘。当晚，部队突围撤退到范源畔与八支队会合，连夜召开紧急会议，决定向环县老爷山前进，争取与陇东军区保安二团会合。到达老爷山后，在保二团的帮助下，收拢了王标台战斗中被打散的部分人员。这次战斗宁夏人民解放军共伤亡40余人。
次日，宁夏人民解放军司令部在老爷山敬崾岘召开会议，研究决定将部队撤向吴旗整训。部队到达吴旗，与三边地委和军分区取得了联系。此时，宁夏人民解放军保持原建制转移到吴旗的还有300余人，而且将盐池县五区的干部和民兵以及土改工作团部分干部带了出来，因而受到三边地委和军分区的表扬。