江汉大学教育学院朱怡青
素质教育是21世纪中国基础教育改革的一面旗帜和行动指南。为了使我国的基础教育真正摆脱应试教育的桎梏，我们必须建立起符合素质教育要求的考试评价制度。评价不只是推进素质教育的制度保障，其本身就是基础教育改革的一个重要方面。站在新世纪的起点，反思过去，剖析教育评价理论上的局限；审视现状，探寻教育评价实践中的问题；展望未来，我们需要树立科学的素质教育评价观，重新认识教育评价的功能，在评价方法和技术等方面进行大胆探索与尝试，明确学生评价改革的发展方向。
《基础教育课程改革纲要（试行）》指出，要“建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展”。倡导发展性评价观，突出评价促进学生发展的教育功能，要求构建一整套与素质教育相适应的学生评价体系。发展性评价观的提出，既是对传统教育观念的有力挑战，又是对素质教育思想的具体体现，适应了素质教育对学生评价的内在要求。我国现行考试评价制度存在的种种不足，实际上是应试教育评价观念的直接反映。素质教育与应试教育的主要区别，不在教育内容上，而在评判教育和学生质量所遵循的价值观念上。应试教育是在选拔适合教育的儿童，考试被当做是教育评价的唯一手段，考试结果——学业成绩，成为衡量学生质量的唯一价值尺度。选拔性的评价观使传统教育在学生评价的功能、标准和方式上都表现出片面性、单一性。而素质教育是在创造适合于儿童发展的教育。以学生发展为本，通过教育评价活动促进学生发展是当前学生评价改革的基本价值追求。发展性评价观应贯穿于素质教育评价活动的始终。学校的一切评价工作都要着眼于促进学生的身心全面发展，关注学生的处境和需要，尊重和体现学生的个别差异，激发学生的创造精神，最终为学生的发展服务。教育评价观念的转变，必然导致教育评价功能的变迁、学生评价方式的突破，在学生评价领域引发了一场深刻变革。其发展方向具体表现为：评价功能全面化、评价标准多元化、评价过程动态化、评价方式多样化、评价主体互动化。
一、评价功能全面化
学生评价具有多重功能，如为了改进、激励的发展性功能，为了甄别、筛选的选拔性功能，为了调控、督导的行政管理功能等等。长期以来，以选拔和升学为目标的应试教育漠视学生评价的诸多功能，关注的只是它的选拔性功能。评价仅用于对学生业已取得的学习成果做出判断，从而对学生进行优劣区别、等级划分与合格鉴定。在这种选拔性的学生评价中，只有学习成绩好的学生才能够获得鼓励，体验到成功的欢乐。而成绩差的学生成了失败者，自尊心与自信心受到一次次的打击。选拔性评价给学生带来了沉重的精神负担和心理压力。
素质教育的目标定位于促进全体学生的全面发展。与素质教育相适应的学生评价必须全方位地关注评价的多种功能，并把其发展性功能放在首位。素质教育的学生评价体系当然要承担基本的检查、固有的鉴定和人才选拔功能，同时还要体现调控、监督、提供教育决策的依据以及加强教育与公众的联系等功能，更重要的是要发挥促进学生发展的教育功能。学生评价的发展性功能主要表现为：
1.反馈功能
通过学生评价及时提供反馈信息，可以加强师生之间的沟通与交流，帮助师生进一步明确教育目标及目标的实现程度，有效地指导和调节学校的教育活动。
2.激励功能
发展性学生评价更多地鼓励学生展示自己的努力和成绩，促进学生萌生成就感，满足其自我实现的需要，以提高和激发学生学习与自我发展的内驱力。
3.改进功能
教师应利用评价手段引导学生自觉地进行反思与总结，帮助学生发现存在的问题，寻求解决问题的方案，使每个学生都能在原有基础上得到充分的发展。
4.导向功能
学生评价的标准、内容和方式在相当程度上左右着教师、学生努力的方向，对学校工作起着导向的作用。发展性评价有助于引导学校的教育工作走上素质教育之路。
学生评价的功能由强调选拔转向侧重发展体现了以学生发展为本的素质教育价值取向。发展性学生评价不是为了给学生分出三六九等，评定学生的优劣高下；而是为了让学生在原有水平上获得实实在在的发展，使每位学生都能成为成功者。随着发展性评价观的确立，学生评价的多种功能逐渐得以全面展现，使评价真正成为素质教育的一个有机组成部分，成为促进学生发展的有效手段。
二、评价标准多元化
要充分发挥学生评价的功能，达到教育评价的终极目标——促进学生身心素质的全面和谐发展，最重要的是制定评价标准。因为评价标准是确定学生发展状况和水平的衡量尺度，也是进行价值判断的逻辑前提和实施依据。从制定评价尺度的途径的角度，评价标准可以分为三类：相对标准、绝对标准和个体标准。
在传统的学生评价模式中，由于评价功能侧重在选拔性的功能上，与之相应的评价标准则着重采用相对标准。相对标准主要与通过考试测定出的学生成绩有关，依据学生学业成绩在群体中所处的位置来判断他的优劣状况。这种标准是一种相互比较的尺度，有利于激发学生的竞争意识，然而它反映的是学生在群体中的相对水平，难以判断出学生实际达到的水平。同时，过于激烈的淘汰竞争也会给学生心理上带来对评价的焦虑和恐惧。传统的学生评价过分强调相对标准，以学生掌握知识的多少来选拔人才，淡化绝对标准和个体标准，不利于全面提高全体学生的身心素质，不利于充分发挥每一个学生的个性特长。
素质教育把学生评价的发展性功能摆在首位，而学生评价标准则采用以绝对标准为主，绝对标准、相对标准和个体标准相结合的多元化结构。绝对标准所衡量的是学生是否达到教育目标及目标的达到程度。这种标准不受学生所属群体的约束，但必须体现国家对受教育者的基本要求，它应具有多维度和多层次。多维度指绝对标准分知识技能、情感态度和价值观三个维度，多层次指每一个维度中的标准都有一个由低到高的渐进层次。绝对标准是一种共同遵循的客观标准。学生不必作彼此之间的比较，只要同此标准相比较，就可以判断自己的实际水平，了解自己达到目标的程度。运用绝对标准，更有益于面向全体学生，面向学生的全面发展，培养符合社会需要的合格人才。因此，在多元化的学生评价标准中绝对标准应该居于主导地位。为了营造竞争的氛围，素质教育也会适度地利用相对标准来激励学生。为了尊重和体现学生的个性差异，素质教育还重视采用个体标准来评价学生。个体标准是根据学生的不同人格特点、不同能力倾向制定的，是与他们自身可能获得的最大发展相联系的标准。这是一种因人而异的个性化标尺，它参照学生自身的过去、潜力和自定的目标，衡量学生自身的学习和发展现状，反映的是不同兴趣爱好的学生独特的个性化的发展水平。面向素质教育的发展性学生评价必须把绝对标准、相对标准和个体标准很好地结合起来，采用科学、合理的多元化评价标准，既要体现学生的基本要求，又要关注学生个体的差异以及发展的不同需求，全面提高学生的综合素质，从而保证学生通过教育获得个人的最大发展。