1996年7月6日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发国务院扶贫开发领导小组关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作报告的通知》，明确了福建与宁夏对口帮扶协作关系。根据党中央和国务院的统一部署，福建省和宁夏回族自治区于1996年11月在福州召开了“闽宁对口扶贫协作第一次联席会议”，标志着福建省和宁夏回族自治区对口扶贫协作开始启动。十几年来，在两省区党委、政府的领导下，对口扶贫协作认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》，以解决贫困人口温饱问题和促进贫困地区经济协调发展为中心，坚持“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，不断创新帮扶机制，提升协作规模，扩大扶贫协作成果，探索对口扶贫协作的有效形式，形成了政府、企业、社会三大行为相结合的帮扶机制，广泛开展对口帮扶与交流合作。主要措施有：建立对口帮扶组织机构，两省区党委、政府分别成立了闽宁对口帮扶领导小组；坚持联席会议制度，每年召开一次联席会议，会议由两省区轮留主办；设立闽宁扶贫协作发展资金，自1997年开始，福建省财政每年拿出1500～1800万元资金，无偿支持宁夏贫困地区改善生态环境，解决农民的生产和生活困难；市县结成帮扶对子，由福建经济实力较强的8个市（区），对口帮扶宁夏8个贫困县（区）；互派干部挂职，帮助培训人才；开展帮教助学活动，福建各级政府帮助宁夏兴建、扩建学校，为宁夏代培研究生，帮助培训教师，帮助辍学儿童和贫困大学生重返校园；积极开展经贸合作，两省区积极牵线搭桥，引导两地企业和民间组织开展经贸交流和协作；开展劳务合作，两省区对口办和劳动就业局集中做劳务人员的输出输入工作，并每年都从闽宁协作发展基金中拿出一部分资金对劳务人员进行培训；开展科技扶贫、文化卫生扶贫；建设示范工程，由两省共同投资在宁夏有水利条件的地方，建设移民基地，作为两省区对口扶贫协作的示范工程；发动社会力量扶贫济困，福建省积极发动全社会力量，使闽宁扶贫协作范围不断扩大，力度不断增强，推动了闽宁协作不断深入发展。闽宁扶贫协作以来，取得了显著的经济效益和社会效益，有力地促进了宁夏特别是西海固地区的经济发展、民族进步和社会稳定。
