书城教材教辅应用文写作实务
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第12章 事务文书(3)

三、在政治与文化建设方面

(一)深入开展学习实践科学发展观活动,做到有组织、有计划、有活动记录。及时收缴党费,填写《党员手册》,向党建网站报送信息,每季度召开1次支委会,组织1次党风廉政专题学习,半年召开1次支部党员大会,全年党员集体教育、理论学习和党风廉政专题学习不少于12次,及时完成上级党组织交办的工作。

(二)提交“推动科学发展,构建和谐秦淮”理论研讨文章。

(三)深入结队共建社区,努力为社区办实事。

(四)进一步落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书,进一步加强审计机关作风建设和廉政建设。对每个审计项目认真落实审计纪律执行情况反馈制度。

秦淮区审计局

二〇〇九年三月二十六日

例文评析:这是一篇专题性计划。本计划以“效能建设”为专题。标题由单位名称、时限、事由和文种组成。正文由前言和主体两部分组成。前言简要说明了制订计划的主要依据和计划内容。文字表述比较概括。主体写了三部分:“经济与社会建设”;“事务公开与服务效率”;“政治与文化建设”。三方面内容逻辑关系紧密,一环扣一环,是全文的核心。总之,这是一份具体可行的计划。

例文2

2008年农机局监理工作指导计划

2008年农机局监理工作,牢固树立农机安全监理工作服务于区域经济建设,服务于和谐社会新农村经济发展,把“以民为本”的理念始终贯穿到整个农机监理工作之中,努力为辖区经济建设提供更多更好的服务。

一、指导思想

从加快农业现代化进程和促进农业安全生产发展的高度出发,把清理“黑车非驾”放在突出的位置,重点整治无证驾驶、无牌作业等破坏农机生产作业秩序和扰乱交通安全的违法行为,维护正常的农机安全生产作业秩序,以确保人民群众和农机手的生命财产安全,为我区农村经济发展创造良好环境。

二、工作计划

(一)牌证管理

2008年,我区农机安全生产形势依然严峻,目前我区13000多台拖拉机持有效牌证的只有4500台,还有8500多台拖拉机没有参加牌证管理。因此,我区的农机安全生产任务重、压力大,2008年要加大对拖拉机的治理整顿力度,以牌证管理为基础,把整顿治理“黑车非驾”放在突出位置,重点纠正“无证开车,无牌作业”等违章行为,要加强田间和乡镇道路的纠违管理工作,以查促培训挂牌工作,在抓好治理“黑车非驾”的同时,重点抓好全国统一“农业机械牌照”的换发工作。

2008年,全区计划换发农业机械牌照1180副。其中桥头200副,草庙子150副,温泉100副,羊亭100副,张村20副,孙家疃10副,区站两个队各300副。

拖拉机驾驶员培训考核510人。其中桥头100人,温泉50人,草庙子80人,羊亭50人,张村20人,孙家疃10人,区站两个中队各100人。

牌证管理要求如下:

1.拖拉机上户和驾驶员培训考核,要严格按照农业部《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》的标准办理。按法定要求严格审核,严格把关,要落实岗位责任追究制,实行各业务环节办事人员签字,对不按规定一次性书面告知申请人补正内容;未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由等违规行为,发现问题直接追究办事人员责任。

2.2008年要抓好我区拖拉机和驾驶员档案的管理工作。拖拉机新车挂牌,必须要车主身份证、发票、合格证、交强险投保凭证等手续齐全方给挂牌,外省、市在我区需办理牌照手续的车辆,另外要有暂住户口证。车辆档案必须按新的法规要求规范齐全。

3.为了规范牌照管理,各镇站承揽的换发牌照业务,要通知区站所在片的两个中队到场检车、照相办理手续。按农业部《拖拉机登记规定》,农业机械的牌照管理职责是县级农机监理机关,机动车登记表要有县级专职监理人员鉴定检验结果后,方发给牌照,这涉及法律程序和执法责任。出现违规行为要直接追究执法责任人的责任。因此,今后镇站换发牌照业务要联系所在片中队到现场办理。

(二)年度检验

1.2008年检验拖拉机2445台。其中桥头1000台,温泉300台,草庙子800台,羊亭300台,张村30台,孙家疃15台。

2.全区2008年到期换证590本。其中桥头200本,草庙子150本,温泉80本,羊亭80本,张村30本,其他50本。

3.为提高检验率、挂换牌证率,两个大镇桥头、草庙子要各组织15个以上拖拉机保有量多的村,进村送检服务;温泉、羊亭各组织10个以上村;张村、孙家疃各组织5个以上村。

年审要求:

1.各镇可根据自身情况,结合年检以旧牌换新牌同时进行。根据村、片拖拉机的数量,采取进村、进片或者集中到镇上年检的特点,怎样开展效果好就怎么办。届时区站两个中队全力以赴配合工作。

2.各单位要强化服务意识,转变工作作风,将工作重心下沉,窗口前移,深入到村开展好年度检验的宣传发动工作。各单位要以高度的责任心,认真重视,抓好这项工作。要以检审对账本的形式做好业务统计。

3.抓好到期驾驶证的换证工作。农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定》,拖拉机驾驶人应当于拖拉机驾驶证有效期满前90日内,向拖拉机驾驶证核发地农机监理机构申请换证。

申请换证时应当填写《拖拉机驾驶证申请表》,并提交身份证明、拖拉机驾驶证、县级以上医院体检证明。拖拉机驾驶证有效期为6年、10年和长期。超过有效期1年以上未换证的应当注销其驾驶证件。因此,我们要做好这方面的宣传工作,告知机手这方面的事项。对补办证的,要严格履行补证手续,由机手填写补证原因签名后方给办理,以防在别处因违规掉扣,再假冒补领出现一人多证的现象。

三、工作措施

(一)抓好农机法律法规的宣传教育工作

2008年,我们仍作为农机规范化建设的重要实施年来抓。从“道路交通安全法”颁布实施后,“农机化促进法”、部“拖拉机和驾驶员”管理规章,省农机管理条例等法律、法规都已相继出台。学习贯彻好各种法规,是我们干好本职业务工作的基础和前提,因此,我们要加大对各种法规的学习宣传力度。要认真组织,贯彻落实,要通过电视、报纸,发放宣传册、宣传单等多种渠道,深入乡村开展农机管理法规和安全生产知识的宣传、咨询活动,不断扩大宣传效果,以提高广大机手和群众的安全生产意识和自我防范能力。同时要做好报刊征订工作,2008年市局给我们下达了150份《山东农机化杂志》的征订任务。为完成以上征订任务,根据上级要求,今年的报刊征订费要结合拖拉机年检一起收,今年就不给各镇具体下任务了,参审多少算多少,最后根据各镇实际参审的数量款项,为各镇订购报纸杂志,由各镇站分配发放。

(二)加强监理财务管理

各项监理收费要严格执行财政、物价部门核定的标准,统一收费标准,使用规定发票。

各项收费后附有价格表,为规范管理,确保严格执行收费标准,防止乱收。各镇办理的牌证业务收费必须足额上缴,奖励部分按规定要求兑现。

(三)开展“农机安全村”创建活动

2008年要把“农机安全村”的创建作为一项重点工作来抓,按照市局制定的具体实施细则开展创建工作。市局今年给我区5个安全村创建指标,每镇一个,届时再进一步具体设计创建方案。

(四)加强监理队伍建设

一是要加强政、业、法等方面的学习,要使人员的思想素质、业务水平、执法能力、工作综合操作技能等都得到全面提高,要有的放矢、突出重点、学以致用;二是围绕省办下发在农机监理队伍中推行“十必须”、“十不准”、“十句文明服务用语”,积极开展窗口优质服务竞赛活动;三是规范执法程序和行为。按照“道交法”、农机化促进法,部、省农机管理法规所赋予的职责、任务、程序和要求积极开展岗位大练兵活动,做到各业务环节手续规范齐全。

(注:本文摘自“威海市环翠区信息中心网”,略有改动)

例文评析:这是一篇综合性计划。标题由单位名称、时限、事由和文种组成。正文写了三部分,指导思想、工作计划、工作措施,以上三方面内容逻辑关系紧密。总之,这是一份既综合又具体可行的计划。由于标题中有了单位名称和时限,落款处即省略。

二、病文诊断

康泰医药集团公司后备干部培养计划

为选拔和培养优秀中、青年作为集团公司后备干部,不断提高干部队伍的综合素质,结合集团公司的实际,制订后备干部培养计划如下:

一、推荐、培养的程序

按照镇关于推荐、选拔后备干部的通知要求,每年定期选拔符合条件的干部,经董事会议讨论通过,在职工大会上进行民主测评,填写推荐表,写出推荐考察材料。

二、推荐、培养对象的标准

凡年龄在35周岁以下,在集团工作的优秀中、青年干部,政治思想坚定,管理能力强,有一定组织协调和领导能力,工作业绩突出,群众威信较高,文化程度在大学本科以上。

三、培养计划和措施方法

1.加强后备干部的政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求,提高政治思想觉悟。做到政治上严要求,业务上多培养,生活上要关心。培养年轻干部的正气、才气、灵气、锐气。

2.加强后备干部的综合素质提高。引导和培养后备干部广泛学习各种知识,学习先进的管理理念,加强学习和锻炼,不断提高自身综合素质,更好地适应新世纪信息时代集团各项工作的需要。

3.健全干部谈话和教育管理制度。党支部负责人不定期找后备干部谈心,了解他们的思想、工作情况,肯定成绩、指出不足,多鼓励,让后备干部时时自重、自警、自省、自律,达到教育干部、解决问题的目的,帮助后备干部认识工作中的不足,提高综合素质,不断提高解决各种问题的能力。

4.注重培训和锻炼。做到“重点后备干部重点培养,优秀人才优先培养”,要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼。积极引导他们投身各种工作实践之中,在实践中提高素质,增强技能,增长才干。

总之,……(略)

病文评析:这是一篇专题性计划。该计划有两处错误:没有可遵循的推荐、培养后备干部的原则,因为“原则”是培养和选拔的根本;推荐、培养对象的标准”与“推荐、培养的程序”错位,不合乎现实事理逻辑。

三、必备知识

(一)概念

计划是国家机关、社会团体、企事业单位和个人等对未来的规划蓝图,是对未来一段时间内的目标和实现目标途径的策划与安排。

(二)分类

按计划涉及的内容,可分为专题性计划和综合性计划。

(1)专题性计划。就专门问题或具体的某个项目而编制的计划。

(2)综合性计划。综合性计划是把各种不同而相互关联的内容编制在一起的计划。

(三)内容与结构要素

计划一般由标题、正文、署名和日期构成。

标题。完整的标题包括制订计划的单位名称、计划的期限、内容范围和计划的类别4个要素。标题可分为单行式标题和双行式标题,单行式标题,如《风城市教育厅2009年人事改革方案》;双行式标题,双行式标题由正、副标题组成,如《加强医疗健康服务营造温馨和谐社区──皇姑区社区康复医疗站建设规划》,副标题前要使用破折号,破折号位于主标题下一行,居中,比主标题小一号。

正文。正文分为前言和主体两个部分。前言也称为导语,前言部分一般说明制订计划的总的原则、上级指示和要求、目的、意义,以及对本身现状的具体分析等,前言段末往往用承启语过渡到主体;主体部分一般包括指导思想、目标与任务、措施与步骤等内容。

署名。写明制订该计划的个人姓名、单位全称。

日期。即成文日期,要写全年、月、日。

(四)注意事项

(1)对上负责的原则。要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神,反对本位主义。

(2)切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准。其目标要明确,其措施要可行,其要求也是可能达到的。

(3)集思广益的原则。要深入调查研究,广泛听取群众意见、博采众长,反对主观主义。

(4)计划忌用含混不清或无确实根据的陈述,特别要有根据和有针对性的具体数据资料。

四、实务操作题

(一)强化实训

计划格式模板

标题(居中)

(署名)(居中)

正文(每段前空两字)

……

(署名)

(日期)

为自己设计一个项目,并写出实施计划。

要求:按上述计划格式模板上机拟写该文。

(二)拓展实训

依据下面这篇《总结》,尝试着还原成《计划》,列出提纲即可,但要有具体的数字作为事实支撑。

从落实责任制入手加强企业管理的基础工作

前几年,我们公司建立了工人岗位责任制和干部职务责任制,对于克服职责不清和无人负责的现象,起到了较好的作用。但是,没有明确每项工作要干到什么程度,达到什么标准。结果衡量没有尺度,考核没有依据,往往是责任制写在纸上贴在墙上,执行不执行一个样。工人们反映,这样的责任制好像“橡皮尺子”可长可短,不好衡量,容易流于形式。