书城经济中国—东盟博览会的机遇和策略:广西会展业发展研究
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第27章 投融资市场化——培育多元会展投资主体拓展产业融资渠道(1)

改革开放后,我国对投资体制进行了一系列改革,目前已经初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。2004年7月,国务院又决定进一步深化投资体制改革,“按照完善社会主义市场经济体制的要求,在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位。”这些改革措施,确立了会展产业投融资市场化的发展方向。

一、国内外展会市场化筹措资金的借鉴

在会展业发达的国家和我国会展业发展较快的地区,它们在尝试以市场手段筹集会展产业发展资金,实行市场化运作方面,取得了巨大的成功,有许多经验值得借鉴。而蒙特利尔负上巨额债务举办奥运会,也引人深思。

(一)为了奥运15天,蒙特利尔负债20年

蒙特利尔是加拿大的一座名城,历史悠久。从1940年开始就多次向国际奥委会申办奥运会,但是由于种种原因均未成功。1976年蒙特利尔击败了莫斯科、洛杉矶等对手,终于赢得了第21届奥运会的主办权。消息一传出,蒙特利尔就开始着手迎接奥运。他们耗费了巨额资金,利用许多现代化科技成果在城区北郊开辟了奥运会中心,新建了大型体育场、游泳池、自行车场、奥运村等;自行车场和体育场都加盖了顶篷,可以容纳8万观众的主体育场内,有两块巨型记分牌,各装有1.9万多个灯泡,从场内任何一侧都可以清楚地看到牌上所显示的比赛成绩;场馆设施表面都装饰了茶色玻璃,熠熠生辉,这富丽堂皇的一切付出了高昂的代价。由于经济萧条,物价暴涨,建筑工人长期罢工,加上管理不善,在兴建奥运村过程中,经费多次追加,工程一再延期,亏空无法统计。据魁北克政府估计数字,这届奥运会实际耗资24亿美元,其中有1.6亿由纳税人承担,要到1992年才能还清,15天的奥运增加了纳税人20年的负担。为奥运而修建的体育馆都如宫殿一般,过于华丽,有悖于奥运精神,财政上吃不消,而且,没有考虑到,奥运之后的场馆利用问题,导致场馆过剩、闲置,造成了不可挽回的损失。

(二)“以奥运养奥运”,洛杉矶净赚2.5亿美元

1984年洛杉矶奥运会无疑是奥林匹克事业的一个里程碑。1980年,西班牙人萨马兰奇当选国际奥委会主席之后明确指出:“奥运会的财政问题已经成为一个急需解决的问题。”洛杉矶奥运会组委会开创了民间承办奥运会的先河,政府不予补贴,不发彩票,但在45岁的金融企业家P·尤伯罗思主席的领导下,不仅使本届奥运会没有亏损,而且净赚2.5亿美元。数额之巨,举世轰动。奥运商业的开发从此进入了一个崭新的阶段。

1984年夏季奥运会的筹备工作,是在传统的筹资方式无法进行的困境中开始的。鉴于蒙特利尔债台高筑的教训,只有34%的洛杉矶居民同意用税收的款项资助奥运会。而这时的美国联邦政府由于财政困难,也不能给这届奥运会任何经济支持。出售彩票在加利福尼亚州是被禁止的。当时洛杉矶地区的人们对举办奥运会的消极态度,又使得社会捐款难以进行。由于不进行大规模体育和其他设施建设的投资,洛杉矶奥运会组委会的财政预算为5.13亿美元,虽然远远低于1980年的莫斯科奥运会,但是利用的集资方式却主要只有三种:出售电视转播权、门票和商业性的赞助。以前的奥运会组织者们从来没有从这三项来源中得到超越过7500万美元以上的资金。1980年的冬季奥运会,虽然赞助的公司多达381家,但集资却不超过900万美元的盈利,最后却亏损600万。洛杉矶奥运会的组织者按照谁获利多,谁付钱,而多付钱可获得更多利润的商业准则,瞄准财力雄厚的超级跨国公司,采取了新的集资方法。

组委会将赞助者的数量减少到30个,“每个行业里只留最大的一家赞助公司为奥运会指定产品”,以400万美元为交易的最低限额,在两年中迅速与30家居于该行业领导地位的超级跨国公司达成协议。以奥运会饮料为例,参加竞争的有可口可乐、百事可乐、七喜等大小公司,结果实力雄厚的可口可乐公司以1260万美元的巨额成交。

电视转播权的出售也采取了同样的办法,经过美国四家广告公司竞争后,“美国广播公司”出价2.25亿美元成交,成为组委会最大的一笔收入。

组委会还给43家独立的公司发放证书出售各种各样的标有奥林匹克标志的商品。此外,一些小的公司与各国的奥委会也签订了各种赞助协议。组委会利用了一切可以利用的机会,扩大财源,如奥运会火炬接力,任何人只要出3000美元就可手持奥运圣火跑一公里。这种内筹资方法集得100万美元。

洛杉矶奥运会开始的商业操作以及所取得的高额利润,使得现代奥运会的火种绵延不灭。洛杉矶奥运会标志着奥林匹克运动经济运行机制的转变,商业化的手段开始占主要地位。

洛杉矶奥运会取得的经济上的成功,使得国际奥委会开始挖空心思搞创收。于是从1985年开始,着名的奥运五环标志开始被标上了价码,一下子引来了十余家大公司疯狂竞价。国际奥委会原本预期在1985~1988年之间靠卖五环标志可以获得8000万美元的收入,而实际上的进账是9500万美元。

商业性投入为主的方式将奥运会纳入国际市场经济,于是社会对奥运会经济投入主要以商业经营的方式为主,辅之以政府拨款和社会收益为目标的经济收益为目标的经济行为,而不再仅仅是一种社会福利行为。这种方式使奥林匹克运动从奥运会的经营销售中获得了大量而稳定的经济收入,经济的独立性大大提高。

(三)多元化市场集资,九运会开创新纪录

第九届全国运动会于2001年11月11日至11月25日在广州市成功地举办。九运会与前8届运动会最大的不同是办会费用全部靠市场运作来解决,政府既不直接拨款,也不允许搞政策集资。广东省运用市场机制集资3.4亿元,使市场化运作成为九运会的亮点。

广东省政府为缩减财政开支,多渠道筹措资金,在总结前几届运动会和我国承办世界女足锦标赛等大型体育比赛的基础上,经过统筹规划和周密部署,制定了全套市场开发运作方案,由省长亲自批准实施,并成立九运会奥兴有限公司,作为九运会筹资委员会的操作机构,负责市场开发的各项具体工作。广东省紧紧抓住九运会带来的巨大商机,以开发无形资产作为市场运作的切入点,使全运会这一品牌成为面向国内国际市场招商引资中具有巨大吸引力的体育名牌。在实际运作中,粤兴公司把九运会的全部资产分为场馆建设、比赛器材购置、产品专用权、冠名冠杯权等12个大项目,将全部有形资产和无形资源进行整合、包装,对社会公开招投标、委托中介拍卖,使所有可能带来收入且能获得最大收益的资源得到开发和利用。

九运会充分借鉴国际办会经验,市场集资方式为国内历届运动会最多的一届,主要有:吸引赞助商、专用权招商、销售电视转播权、比赛项目冠杯、广告招商和门票销售等。

1.赞助商招商

九运会将赞助商分为主赞助商和特约赞助商,主赞助商是最高等级的赞助商,赞助金额在1000万元以上。经过公开招标,上海通用汽车公司以1000万元现金和600辆轿车的厚礼成为九运会乃至全运会历史上最大的赞助商,富士公司和青岛海尔集团分别以1506万元和1000万元成为胶卷和家用电器主赞助商,中国保险公司广东分公司以资助600万元成为特约保险服务商。

2.专用权招商

专用权包括九运会特殊标志使用权和九运会专用产品(具有排他性)或选用产品(多家认可共同使用)使用权。九运会特殊标志使用权即九运会名称、会徽、吉祥物的使用许可权,此外还包括纪念邮品、纪念币、纪念徽章、匙扣、工艺品和文化衫等几十种产品的使用许可权。广东省通过新闻媒体广为宣传,在广州中国出口商品交易会公开拍卖九运会特殊标志使用权,为全运会集资开辟了一条新渠道。

3.比赛项目冠杯

九运会冠杯的比赛项目有各种球类、体操、田径、跳水、游泳、举重、摔跤、击剑、赛艇、马术等近40个项目,其中足球、田径、体操、跳水和游泳等项目通过冠杯集资金额最高,足球冠杯集资达800万元。

4.出售电视转播权

粤兴公司将国内电视转播大型运动会的商业运作第一次引入新闻媒体,中央电视台在各省市电视台争购转播权的竞标压力下,首次以900万元购买了九运会主转播权。

5.广告招商

包括体育场馆内外广告、印刷品广告、新闻媒介广告、特殊形式广告等各类广告招商,其社会宣传程度超过了以往历届全运会,共集资1.3亿元,为营造九运会良好氛围、提高企业知名度作出了积极贡献。

6.门票销售

通过网上订购、发售套票、票上广告、包厢租售等多种促销手段增加门票收入。另外,广东省社会捐赠也发挥了积极作用,全省向九运会捐赠款达3000万元以上。

(四)昆明世博会市场化运作,没有给政府留下任何包袱

昆明世博会有多项据AI级园艺博览会之最,如场馆占地面积、室外展园数量、开幕文艺演出水平等。昆明世博园直接投资13.4亿元,相关配套设施投资38亿元。在如此规模空前的背后,是云南省采取政府主导和市场运作相结合的方式使之得以实现,并取得巨大的经济效益和社会效益。

云南省政府为了筹办世博会,专门组建了云南省园艺博览集团有限公司。世博园所有场馆、设备、资产和筹备世博会期间组建的企业,全部由集团公司经营管理。现在,集团公司有昆明世博园股份有限公司等14家子公司和1所世博学院。经营范围主要是旅游业、会展业、生物资源开发和房地产业。2000年,集团公司扣除折旧5000万元外,上缴利税1000万元,纯利润400万元。2001年,公司税后利润达4000万元。

在投资体制上,采用政府投入和企业投资相结合的方式。在世博园13.4亿元的投入中,政府投入2.4亿元,其余均为企业投资,其中仅烟草行业就投资10亿元。这些投资会后一部分成为集团公司的股份,一部分转为集团公司的债务,没有给政府留下任何包袱。筹办世博会的不足部分则采用集资和企业赞助方式解决。

在集资方面,世博会放弃了以往政策集资和行政摊派的老路,主要采取了“化无为有”的集资方式,围绕世博会会徽和吉祥物这个潜在的巨大无形资产做文章。例如,引入拍卖机制,在北京、昆明三次对世博会指定产品特许权进行公开拍卖,首开无形资产拍卖先河,取得了重大集资效果和鼓动效应,三次拍卖会共集资1403万元。在企业赞助上,云南省独辟蹊径,将保险公司引入赞助,既提高了保险公司的形象,又解决了世博园游客及财产的保险问题,免除了组织机构的后顾之忧。

二、培育会展产业多元投资主体

国内会展业是在政府直接投资推动下发展起来的。在一些地区,政府甚至还是会展的主体,许多展会都是“政府出钱,行政办展”。严格意义上,这是一种“政府经济”。没有全社会的广泛参与和关注,会展难以成为真正的产业。在市场经济条件下,会展投资主体多元化是会展能够发展成为国民经济的一个部门或行业,能够成为拥有规模、称得上真正意义上的产业的最根本的因素和不竭动力,它可以为会展产业的超常规、跨越式发展筹集、注入大量的资金、技术和人才。

(一)鼓励社会投资,发展民营会展经济

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,对促进国民经济的发展、增加就业,提高居民收入,具有重要作用。近年来广西积极鼓励社会投资,发展民营经营,呈现较好的持续发展势头。2002年,广西注册资本1000万元以上的私营企业225家,比上年增长50%。

从横向比较,广西民营经济与发达地区的差距较大,存在民营企业数量少、企业规模小、发展速度慢等问题。2002年广西私营企业的数量仅为浙江的11.3%、江苏的9.8%、广东的10.8%;注册资本仅为浙江的11.2%、江苏的11.1%、广东的7.2%。横向对比相差悬殊,广西民营经济发展有待加强。