书城建筑现代城市管理机制创新实证研究
19463800000011

第11章 构建和谐城管

实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益是城市管理工作的出发点和落脚点,也是城管获得人民支持,促进人民参与、提高城管效率的必然要求,为此,宜昌城管努力实现由管理型向服务型的角色转变,打造和谐城管。

一是科学精简行政审批项目。认真开展行政审批“四减五制三集中”工作,部门行政许可项目由19项精简至15项。印发《城市管理市民手册》和《城市管理行政审批服务指南》5000余套,一次性告知部门行政审批相关事项,为群众办事提供便利。再造行政审批流程,优化户外广告和建筑渣土行政审批程序,启动行政审批质量体系认证工作,编制部门《行政审批作业指导书》,建立健全首问负责制、责任追究制等5项行政审批制度,把行政审批改革内化于制,外化于行。

二是积极开展便民服务。积极开展青年志愿者服务,在公园广场设立城管志愿者便民服务站点14个,为市民提供10多项便民服务,2012年全年为市民游客提供便民服务超过20万次,为社会小区修剪植物、维修道路、清掏粪池100余次,“美丽宜昌,我们在行动”城管志愿者服务项目被共青团宜昌市委、市志愿者协会联合评为“2012年度市十大杰出青年志愿者服务项目”。扎实开展新一轮“三万活动”,为远安县阳坪镇郑家冲村美化村落环境,建立垃圾收运体系,支持秭归县泄滩乡街道绿化,便民服务向县市延伸。统筹抓好社会治安综合治理、社会管理创新、信访维稳、安全生产、计划生育、节能减排等各项工作,做好工会、共青团等群团工作。

三是努力满足群众需求。具体包括:

1.改善市容市貌,保障群众环境需求。依法拆除违法建设、违法设置户外广告,清理出店占道经营,处置污水外溢,增设隧道人行道侧石黄黑相间标线,明确建筑渣土运输“三不准”原则,积极打造全国餐厨垃圾无害化处理试点城市、湖北省生活垃圾分类示范城市,实现群众生活环境较大改观。

2.转变治理方式,满足群众生活要求。引导环城东路800余户流动摊贩在“CBD”新夜市进场经营、500余名陀螺运动爱好者在体育场路等地集中健身,务求管城与惠民良性互动。在东正街等11个社区安装23个新式小广告信息栏,进一步方便群众就近就地了解生活资讯。

3.化解社会矛盾,维护群众合理诉求。大力开展民主评议政风行风活动,组织“千名党员职工进千个网格入千户家庭”,发放问卷调查表,收集社情民意,了解民意,体察民情。赋予市城管监督指挥中心集中受理、处置部门社会矛盾,对接市社会矛盾化解网格,建立了市、局、直属单位、街办社区四级联动社会矛盾化解机制,2012年全年受理群众来信来访200余人次,办结率达100%。高度重视人大建议、政协提案办理工作,分管领导牵头,责任单位主抓,办结率和满意率均达100%。