书城经济低碳经济时代的四川产业发展战略
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第1章 前言

时光的脚步匆匆,转瞬间已经翻开了21世纪第二个10年的扉页。人类自进入工业文明以来,贯穿着劳动方式最优化、劳动分工精细化、劳动节奏同步化、劳动组织集中化、生产规模化和经济集权化等基本发展原则,在形成规模化生产,创造极大丰富商品,充分满足人类物质需求的同时,对地球资源的消耗与污染也急剧加速。近年来,碳排放所引发的气候变化和环境污染,对全球生态系统的生命支持体系造成了不可逆转的后果,已成为事关人类生存的现实难题。尤其在去年哥本哈根大会之后,低碳已然是全球最大的共同话题之一。发展低碳经济是全球经济继工业革命和信息革命之后的又一次系统变革,被视为推动全球经济复苏的新动力源泉。

我国在近30年经济高速增长过程中,同样付出了沉重的环境代价。怎样解决经济快速发展和节能减排之间的矛盾?如何协调二者之间的关系?成为我国推动经济可持续发展所亟待解决的重要课题。无可置疑,发展低碳经济的重点是降低二氧化碳的排放,需要从发展低碳产业这一源头上努力。作为最大的发展中国家,我国发展低碳产业的挑战和机遇并存。一方面,我国传统产业技术水平相对落后,处于国际产业分工低端,能源结构仍然以煤炭为主,就业压力巨大等现状,使得我国发展低碳产业面临许多制约因素。另一方面,未来20年,全球化石能源供应仍相对充足,有利于我国在加速工业化进程的同时,实现发展方式转变。如何抓住有利的经济增长机遇,同时努力实现产业的低碳转型,既考验我们的智慧,也检验作为负责任的大国的战略抉择。从我国社会经济发展的现实来看,发展低碳产业不仅是缓解经济发展的资源约束矛盾和减轻环境污染的有效途径,而且是优化经济结构和转变经济发展方式的必然要求,是实现可持续发展的必由之路。

四川号称“天府之国”,然而,囿于资源环境、地理区位和发展水平的约束与影响,却长期滞留于低收入地区,特别是作为国民经济主要财源的工业竞争能力偏弱,严重影响了四川这个西部大省的社会经济发展。不仅与东部地区,即使与中部地区相比,在优势工业产业数量方面也明显存在弱势。面对如此明显的竞争能力差距,四川的产业发展正常情况下很难在短期内超越。但波澜起伏的经济发展史,总是一再提供非常规发展的机会。世界各国经济发展的经验一再证明,在产业结构发生重大变化的阶段,往往是经济欠发达国家和地区实现赶超目标的最佳时机。特别是涉及面极为广泛的能源革命,对工业和整个国民经济的影响最为显著,并由此决定了一些国家和地区经济的兴衰存亡。面对全球气候变化,以使用清洁可再生的新能源和大量减少二氧化碳排放为重点,发展低碳经济将引发全球新一轮能源技术革命和产业结构调整的高潮。时代的紧迫感和身为四川人的强烈责任心,激发我们对低碳转型中的四川产业发展问题进行冷静、系统地思考,并尝试作出科学理性的解答。我们基于对世界低碳经济发展态势的研读与把控,基于对四川产业发展现状的全面分析与研讨,继进行系列调研并完成了四川省发改委重大课题《促进四川产业结构优化升级的思路与对策》之后,确立了本书的主题为低碳经济时代的四川产业发展战略。后又经多次反复讨论修改本书的篇章结构,并经一年多的倾力写作,坚持以翔实的信息和大量的一手数据作为立论、结论与对策建议的依据,三易其稿,最终形成了这本专著。本书的主要目的在于借助低碳转型的强大压力和动力,探讨新形势下四川的产业发展战略,期待本书的观点和研究结论能够为四川产业结构调整,为政府管理部门和业界提供有分量、有价值的对策建议和决策参考。我们真心期待四川能够把握住瞬间即逝的难得机会,凭借水电和天然气的资源优势,新能源开发的技术优势,以及装备制造和农产品加工的产业基础,抓住弯道赶超的历史机遇,在低碳经济的产业转型中,全面提升工业竞争能力,加快建设西部经济发展高地的步伐,使我们的家乡更加美好,让父老乡亲的生活更加富裕,这便是本书作者的最大心愿和最大收获所在。

本书共分8章,其中第一章低碳经济的时代背景,第二章四川产业实现低碳发展的战略思考,第三章四川能源的低碳发展战略,第四章四川农业的低碳发展战略,第五章四川制造业的低碳发展战略,第六章四川建筑业的低碳发展战略,第七章四川服务业的低碳发展战略,第八章四川交通的低碳发展战略。

我们希望呈现给各位读者的是经过我们深思熟虑和经得住检验的研究成果,但由于作者水平以及占有资料相对有限,书中的论述和观点难免有不当之处,敬请各位读者批评指正。