C、监测技术
政府应该促进以实验室为基础的人和动物中重点食源性疾病的监测以及食品中病原体的监测。政府也应该支持制定国际统一的在国家收集数据的准则，建立关于疫情和监测的数据库，并且加强其食源性疾病疫情的监测。政府还应该参与建设监测食品供应化学污染的全球网络机构，并促进使用有助于公共卫生的所有食品技术，例如巴氏灭菌法、食品辐照和发酵。政府必须增加编写食品法典委员会的工作，编写制定食品安全标准、准则和建议，同时对食品法典进行彻底审查。在用转基因植物、微生物和动物生产食品方面，必须有可靠的生物技术。应该建立一个知识库，用于广泛的评价生产和食用生物技术生产的食品的风险、好处和其他考虑。
D、审查和批准
采用现代集约型农业会使食品价格下降，而食品添加剂的使用可改进食品供应的质量、数量和安全性[22]。但是，进行适当的控制是必须的，这样才能确保其沿着整个食品链正确安全地使用。为了确保杀虫剂、兽药和食品添加剂的安全使用，上市前的审查和批准以及随后的持续坚持是必要的。若没有进行适当的监测和评估，饲养方式的悄然改变对食品安全可能产生的严重影响就不为人知。比如，使用反刍动物的肉骨粉作为牛的饲料补充可能会在克雅氏病的发生中起一定的作用；在动物饲料中添加少量抗生素以提高生长速度，但这会转移到人类体内，对人体健康造成潜移默化式的威胁。
专题75、各国的政策
焦点议题：
有机食品的认证制度
A、欧盟成员国的政策
60%以上的欧盟成员国在市场销售方面指定有专门的支持政策。丹麦、奥地利、法国、爱尔兰等国则制定了专门的计划；芬兰政府成立了专门的组织部门并设立了专项资金用于支持本国的有机产品销售；德国则以补贴的形式支持有机产品市场的开拓，并统一了有机产品标识；荷兰以低息贷款的政策扶持有机产品的开发，制定了严格的市场准入制度和公平交易制度，以农产品的产品链为核心，把产前、产中、产后的各项生产活动联结为一个有机整体[23]。
B、美国的政策
美国的有机产品认证机构大部分都是“有机认证者委员会”（Organic Certifiers Council，简称OCC）的成员。任何食品企业如果想在标签上注明“有机种植产品制造”，或者任何种植园声称他们的产品采用有机方法种植，事先都必须获得美国农业部（USDA）授权认证机构的认证。
C、哥斯达黎加的政策
哥斯达黎加有一个完善的有机农业政策和计划，在技术、研究和开发以及营销方面为商户提供了大量的资助，同时还建立并完善了认可和颁证体系。
D、突尼斯的补贴
突尼斯农业部于1999年开始专门调拨经费向有机农民提供补贴，对有机农民的投资补贴为30%，颁证费用补贴为70%。
E、新西兰的综合措施
新西兰政府对有机农业采取了三项促进措施：一是为促进出口的新西兰食品安全局项目；二是国家有机标准的建立；三是国家有机农业战略的发布[24]。
F、古巴和阿根廷
在古巴，有机农业已经成为农业政策中不可缺少的组成部分；阿根廷有机农业的法规和认证机构建设很完善，其标准已经得到欧盟的等同认可。
G、澳大利亚的对外合作
澳大利亚检验检疫局（AQIS）根据“有机和生物动力生产标准”对认证机构进行认证，以保证有机产品的质量。在已经认可的七家认证机构中，有5家可以向欧盟出口，同时这七家机构都可以向非欧盟国家如加拿大、日本、瑞士和美国出口[25]。现在澳大利亚没有与国外的认证机构开展业务，当地认证机构也没有与国际认证机构合作。澳大利亚在1992年制订了国家法规以保护有机生产，1998年又进行了修订。法规囊括的范围有作物种植、动物养殖、食品加工、包装、储存、运输和标签等。法规并没有强制要求农场必须认证标识和出售的产品，只是对出口产品作了规定。
H、日本的市场规范
日本的有机农业在1996年到2000年间处于无序徘徊状态，其主要原因是有机农产品日益增长的需求量和流通渠道的多样化致使市场上出现了一些仿冒、假冒的有机农产品，加上不少私人机构间认证标准各异，有机产品的信誉受到了损坏。日本政府经过市场调研后，加大了有机产品市场监管力度，对认证机构进行了整顿，规范有机产品市场，使日本的有机农业得到了良性发展。
I、德国的进出口审核制度
从1990年开始，德国每年都会举办一次国际有机产品博览会。时至今日，该会已经成为全球最具影响力的有机博览会。它的蓬勃发展表明了日益增长的有机产品市场的重要意义，也成为了有机产品生产和贸易机构提供了展示产品、服务的平台。德国政府从二零零三年四月开始管理从国外进口的有机食品。这样一来，如果国外的有机食品要进入德国，需由德国的进口商向德国的“进口和市场许可管理办公室（BLE）”申请进口许可证。目前，德国以外的认证机构认证过的有机食品想进入德国，只有两个途径：一是国外认证机构与德国认证机构签订互认协议；二是通过国家的认可，前提是该国家要有有机食品法规，同时该法规必须与欧盟有机法规等同[26]。
J、其他国家
英国、比利时、意大利、瑞典、法国、丹麦等国都依法认可了有机产品认证机构，这些国家出制度对有机产品的栽培、生产、加工和销售等进行监控和颁证活动，以保证有机食品市场的规范发展。
【焦点评述】
在全球范围内，IFOAM已给予了13家认证机构的资格认可证书。提倡循环经济和污染物“零排放”是保障有机食品的前提，低污染食品的认证能够解决污染在市场环节控制的问题。当前，世界各国已通过严格的环保措施控制农药与化肥污染，并且采用严格发展综合性生物防治手段来代替农药防治措施。国际有机农业运动联合会的全体成员一起制定并完善了有机产品的颁证检查和有机产品生产和加工的标准，对各国的有机产品认证机构进行了资格认可，据此将各国有机产品的栽培、生产、加工和销售方式统一在相同的标准中，进而实现有机产品质量认证的多边承认，促进有机产品的国际交易[27]。
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