2011年，是我国互联网继续保持快速发展的一年。宽带普及率进一步提升，移动互联网用户激增，新技术新应用不断涌现，微博、网络视频、即时通信等应用大规模普及，电子商务蓬勃发展，三网融合初见成效，云服务全面开花，互联网的战略地位愈益凸显。展望2012年，我国宽带、移动互联网普及率将再上一个新的台阶。互联网技术创新、应用创新和商业模式创新将更加活跃，移动互联网将呈现爆炸式增长，跨平台跨终端应用势不可挡。然而，随着互联网的发展，网络基础设施滞后、产业链亟待整合、商业模式创新不足等问题也显得更加突出。
一、对2012年形势的基本判断
（一）互联网应用创新将更加活跃，新应用新业务大量涌现
宽带、3G、智能终端的普及，突破了互联网应用的瓶颈，也激发了人们的创新灵感，网络空间孕育的无穷创意将越来越多地得以实现。延续2011年的活跃局面，2012年的互联网应用创新前景将更加广阔。
一是微博等社交类应用进一步扩展。2011年微博应用取得重大突破。用户数从2010年年底的6311万激增到2011年6月的1.95亿，预计年底将达到3.81亿，2012年更将达到4.5亿。2012年各级政府将大量利用微博进行信息公开、公共服务和社会管理。到2012年年底，至少将有1500个市县级政府开通微博，微博将成为政府与民众沟通的新平台。除了微博，还将有更多社交类互联网应用走向市场。2012年微信、米聊、社交网站、基于位置的服务等新应用大量涌现，将会给社会管理、公共服务、商务服务、生活娱乐等带来重大改变。
二是电子商务模式进一步创新。近年来，我国电子商务快速发展。2010年电子商务零售市场交易规模达到5141亿元，预计2011年将达到7303亿元，2012年有望达到10103亿元。2012年电子商务模式将再度创新，主流B2C电子商务平台企业将加快从专业购物平台向综合购物平台的转变。卓越亚马逊、红孩子、京东网等莫不如此。卓越亚马逊已提供超过150万种类商品；红孩子从原来的母婴用品销售商变身为包含化妆品、家居、健康用品的百货商城；京东商城则从3C数码产品起家，目前已涉足百货家居。此外，京东网、当当网、拍拍网、凡客诚品、易购通等大型电子商务企业均已相继开放交易平台，以吸引众多企业和客户参与应用。2012年，将有大量的品牌企业、代理商纷纷加入开放平台，无缝集成企业内部管理系统与电子商务平台，直接将网购订单转为主生产计划。
三是网上团购将出现集中化趋势。网上团购市场在经过粗放式扩张之后，将步入以精耕细作为主要特征的理性发展期，市场规模仍将保持快速上涨态势。2010年年底，中国团购用户数为1875万人，2011年6月达到4220万人，预计年底将达到1亿人，2012年将达到1.9亿人。交易规模2010年为14.5亿元，预计2011年年底将达到60亿元，2012年有望达到120亿元。2012年实物类团购规模将稳步提升，出现相对集中的市场竞争格局，同时将与社交、评论、网站紧密结合，逐渐演化成“社交+本地+移动”的模式。
四是网上支付应用普及、规模扩大。网上支付市场竞争加剧，市场集中度进一步提高。除传统的网购外，行业将拓展至航空、保险、基金等领域。网上支付用户数从2010年年底的1.37亿，增至2011年6月的1.53亿，预计年底将达到1.83亿，2012年有望达到3亿。2008年我国第三方网上支付交易规模为2743亿元，2009年为5766亿元，2010年为10858亿元，预计2011年将接近2万亿元。
五是云应用、云服务全面开花。2012年云计算应用市场规模将持续扩大，云服务更加普及。网络会议、协同办公、在线存储、在线客户关系管理（CRM）等应用程度将大幅提升，在线ERP、在线财务、在线开发等细分市场将处于进一步孕育中，制造、保健、能源、金融和媒体等垂直的专业市场的应用也将明显提升。小企业将是公有云的主要应用客户，大型企业将由私有云逐步向混合云过渡。云计算的应用创新将进一步渗透到个人、商业、工业等各个领域。
（二）移动互联网将呈爆炸式增长，智能终端全面普及
2012年将迎来移动互联网用户的增长高峰。基于传统网络的互联网应用将进一步嫁接到移动互联网上，基于移动网络的新应用将大量涌现，移动互联网增值服务将如雨后春笋般生长。
一是3G及移动互联网用户呈爆炸式增长。2010年年底移动互联网用户3.03亿，2011年6月底达到3.18亿，预计年底将达到3.5亿，2012年有望突破4.8亿。3G用户数2010年年底为4442万户，2011年5月底达到7376万，预计2011年年底将达到1.3亿，2012年将突破2亿。
二是智能终端大规模普及。智能手机、平板电脑、电子书及各类新型移动互联网终端的销售量快速增长，拥有量和普及率均大幅提高。智能手机价格不断下降，千元左右的智能手机涌入市场。市场调查公司iSuppli的数据显示，2011年低端智能手机的销量将达到4.78亿部，预计2015年将以115.4%的年均复合增长率增长。据易观数据显示，2011年第一季度国内智能手机销售总量近2000万部，市场占有率已接近30%。
三是移动支付、移动电子商务快速发展。2010年我国移动支付市场规模为29.3亿元，预计2011年的市场规模将增长78.8%，达到52.4亿元，移动支付用户数将达到2.2亿户。2012年我国移动支付市场规模有望超过120亿元。凡客、当当网、京东商城、卓越亚马逊等知名电子商务企业都在打造手机客户端和手机网站，其移动电子商务用户及交易规模都将持续提升。截至2010年上半年，我国移动电子商务用户规模达到5531.5万，交易规模达到13亿元。预计2012年我国移动电子商务用户将接近2亿，交易规模将达到40亿元。
四是移动互联网应用商店全线铺开。三大运营商和联想、宇龙酷派等终端制造商，以及华为等网络设备厂商，均面向自身用户开设应用商店，促进了移动网络的应用创新。中国移动开设的应用商店面向典型的移动互联网业务应用，如无线音乐、手机阅读、游戏、视频、位置、电子商务等构建平台级的产品和运营基地，其内容服务的全国布局将初现成效。
五是移动搜索、地图导航服务、基于位置的服务等新型移动互联网应用高速增长。移动搜索领域将成为搜索引擎行业竞争的焦点，智能性、精准性和实时性将逐步成为主流；在巩固社交网站、电子商务等重点领域的同时，搜索引擎业务将进一步向互联网其他应用领域延伸。中国移动与新华社联合推出的搜索引擎——盘古搜索，将互联网服务与移动终端深度融合，充分利用自身的技术优势，实现了将桌面搜索结果直达手机的搜索服务新体验。随着移动定位技术、3G网络、地理信息系统的成熟，基于LBS（LocationBasedServices）的广告、查询、调查等创新业务将大量增长。
（三）跨平台跨终端应用势不可挡，三网融合将取得实质性突破
2012年，三网融合试点城市将完成IPTV集成播控平台与中央平台的对接，并在实践中积极探索多样化的融合模式。无论试点方案落实程度如何，三网融合都会突破体制障碍，在终端层面取得实质性突破。
一是试点城市的广播电视和电信业务开始双向进入。根据推进三网融合的阶段性目标，2012年试点城市将实现广播电视和电信业务的双向进入，三网融合迈出实质性步伐。随着试点方案的落实，电信运营商、有限电视网络运营商等进行的网络基础设施改造、内容集成播控平台建设、具体业务和模式等方面的工作均将完成，数字双向电视、IPTV互联网电视、CMMB手机电视等三网融合的重点业务将大规模开展起来。
二是丰富多彩、灵活多样的互联网影视与视频内容大量涌现。内容服务商大量购买精彩的影视节目网络版版权并免费提供给用户欣赏；电视机厂商则纷纷推出上网电视、智能电视、云电视；有线电视公司也更加注重发展宽带接入业务，宽带用户数激增。互联网与电视网在网络、内容、终端等方面的融合障碍将得以突破，结果没有悬念。
三是跨平台跨终端应用将得到推广。随着各类智能终端的不断涌现和快速普及，互联网领域跨平台、跨终端、跨网络的跨界融合已成为不可逆转的大趋势。QQ、飞信、米聊、智能移动终端等应用的成功已经昭示，跨平台跨终端的应用模式将得到更多的商业机会。2012年，更多跨平台跨终端的应用将会为用户带来更加便捷、流畅的应用体验。网络与内容在终端层面的融合势不可挡，三网融合将呈现出新特点。
（四）新技术、新应用带来更多安全挑战，互联网安全形势更加复杂
移动互联网、云计算等新技术应用将会对传统互联网监管模式提出挑战，2012年互联网监管难度和复杂性都将大幅增加。
一是互联网普及使得我国信息安全面临的环境和形势空前严峻。我国目前拥有9亿的庞大手机用户群，其中的3G用户增长迅速。移动互联网信息传播速度快、覆盖范围广、互动性强，极易被不法分子利用。互联网新应用层出不穷，用户的通信信息、活动信息及位置信息等更容易遭到窃取，极大地增加了信息安全保护的难度和复杂性。
二是跨国企业开展云服务对我国信息监管形成严峻考验。谷歌、苹果、微软等跨国企业开展的互联网云服务，可以将用户端的海量信息和数据实时传递到国外服务器上，并能进行深入挖掘和数据分析。国外势力利用谷歌等跨国公司的技术和渠道优势更容易发现并跟踪、监听我国的敏感信息，给我国信息监管带来巨大的潜在威胁。
三是“黑箱式”数据技术加大了内容监管的难度。移动互联网领域的产业垂直整合，形成了以美国公司谷歌、苹果、微软为主导的三大产业链，可能会形成“系统-终端-内容-后台处理”的“黑箱式”数据技术，其对移动互联网领域中操作系统、终端应用、软件服务等关键环节的掌控将更为有力，我国移动互联网安全监控难度将更大。
综上所述，2012年我国互联网应用创新将更加活跃，新应用、新业务大量涌现，移动互联网将呈爆炸式增长，智能终端全面普及，跨平台跨终端应用势不可挡，三网融合将取得实质性突破，新技术新应用会带来更多的安全挑战，互联网安全形势将更加复杂。
二、需要关注的几个问题
（一）网络基础设施难以满足高速增长的互联网应用需求
我国目前宽带网络普及率已大幅提高，但宽带速度却很不理想。预计到2011年年底，全国移动电话用户将达到10亿户，互联网网民规模将达到6亿，其中宽带用户（含有线和无线）将达到3亿。但目前全国大部分家庭用户上网带宽局限在1Mbps～2Mbps，有些地区还停留在512Kbps，而实际的传输速率可能更低。在很多农村、偏远地区由于条件受限，至今还无法接入互联网。据统计，截至2011年1月，我国平均网速为0.81Mbps，远低于全球平均网速1.84Mbps。与发达国家相比，我国宽带资费水平过高，平均每Mbps接入速率费用是发达国家平均水平的3～4倍。
此外，到2011年年底，我国IPv4地址资源即将枯竭。由于我国IPv6发展起步较晚，IPv6地址资源拥有数量落后于巴西、美国、日本等国家，仅处于全球排名的第15位。从IPv4向IPv6过渡是个复杂的系统工程，涉及终端、应用、网站、软件等各个环节的改造迁移，目前我国尚缺乏统一部署和明确的商用时间表。移动互联网、物联网的应用需要大量IP地址，如果不能及时启动IPv6，将很可能拖累新技术的创新和应用。
信息网络基础设施落后将直接限制应用和产业的发展。例如，云计算需要高速的宽带网络支撑传输高容量的数据，较低的网络速度将会影响云计算的应用和推广。3G移动通信的速率、稳定性和资费将对移动互联网、数字内容、手机电视等产业的发展产生影响。未来类似数字家庭、智能车载系统、移动办公等更丰富的智能应用，都需要宽带、泛在与融合的信息基础设施作为支撑。2011年9月15日国际电信联盟发布的《衡量信息社会发展报告》表明，我国信息通信技术发展指数的世界排名，已经由2008年的第75位后退至2010年的第80位，是世界排名滑坡最严重的国家之一。其中，信息基础设施落后是重要原因。
（二）产业链整合不足成为制约我国移动互联网产业发展的瓶颈
在互联网领域，“终端+软件+内容+服务”的整合能力日益成为抢占产业发展主导权的关键。“苹果”模式、“谷歌”模式清楚表明，IT跨国公司围绕产业链整合纷纷提出各自的发展战略，并借机在互联网市场的争夺大战中建立全产业链竞争优势。诺基亚以位置服务为突破点，增强手机操作系统的开放性，加快向互联网转型；谷歌整合移动运营商、手机制造商、芯片厂商、软件开发商和内容服务商的资源，组建了Android操作系统联盟，并把其搜索引擎、Gmail、YouTube、GoogleEarth等产品整合到Android中；微软的WindowsPhone8将在2012年征战手机和平板电脑市场。2011年8月，谷歌收购摩托罗拉移动之后，移动互联网进入新的洗牌过程，新的业务形态和全球产业分工格局即将形成。美国将牢牢占据价值链的顶端，掌握制定移动互联网产业新游戏规则的主动权，在垄断平台、服务等方面的竞争优势将长期持续并不断强化，从而实现产业发展的高利润和高回报。
我国由于国内市场环境不成熟，互联网产业链各方并没有把主要精力放在如何做大做强产业本身上，而是为了各自的局部利益进行恶性竞争，以致在产业链内部造成巨大消耗，难以形成高效的产业链合作模式。这种“单兵作战”的企业竞争方式必然难敌基于产业链的竞争方式。我国企业现在还是水平分工的方式，必须加快构建由软件、终端和内容构成的生态系统，加强垂直整合。否则，以现在的水平分工方式，根本无法应对国外企业垂直整合的进攻。
（三）商业模式创新不足严重制约着我国互联网应用创新
创新是互联网的核心，只有找到合适的商业模式，互联网应用才能持续，互联网产业才能发展。目前我国互联网的发展缺乏创新的商业模式，受困于应用模式不成熟、经济效益不明显，找不到商业模式的突破口。物联网、云计算仅在少数领域形成了清晰的应用模式，大部分行业尚处于观望、探索状态。在移动互联网应用中，成功的商业模式不多，主要是延续了宽带网的一些模式，独特的移动互联网商业模式还在探索之中。城市社会管理和公共服务领域对新技术的需求较大，但成功案例并不多，尤其是缺乏市场化运营的商业模式。微博、团购、社交网站等互联网应用不断推陈出新，但基本上处于零利或微利运营状态。
总体来看，2012年我国互联网发展将面临信息基础设施服务无法满足互联网应用需求，商业模式创新不足，产业链整合能力弱，“单兵作战”的企业经营方式难敌跨国公司的全产业链竞争等突出问题。
三、应采取的对策建议
（一）加快新一代信息基础设施建设
一是以光纤宽带和宽带无线移动通信为重点，加快信息网络宽带化升级，加速“光进铜退”，推进城镇光纤到楼入户、行政村宽带普遍服务，提高接入带宽和宽带普及率。二是鼓励建设宽带无线城市，加强3G网络纵深覆盖，统筹部署3G向LTE发展，科学统筹TD-SCDMA与TD-LTE的发展。加快TD增强型技术产业化和网络部署，推动TD长期发展和向4G的演进。三是尽快部署国家下一代互联网，推进IPv4向IPv6网络过渡、业务迁移与商业运营。四是推进广播电视网络数字化、双向化、高清化改造，建设下一代广播电视网。继续组织实施三网融合试点和全面推广，大力发展融合型业务。五是加大对通信运营商的监管力度和扶持，要求并帮助运营商加快技术改造，改善服务质量。
（二）整合移动互联网产业链
一是加强对国内电信运营商、服务提供商的扶植力度，支持具备较好业务、用户、技术基础的企业对移动互联网数据进行深度加工、大力开展应用服务。二是推动龙头企业加快兼并重组步伐，鼓励终端制造商、软件提供商、网络运营商与互联网服务商之间加强合作，推动产业链上下游协作，打造应用服务平台、智能终端平台、网络开放平台、智能网络平台，构建安全可控、自主发展的移动互联网生态体系。三是加快开展新一代Web应用技术、智能搜索技术等研发突破和应用平台建设，加快云服务的研发，尽快推广云计算在移动互联网领域的创新应用。四是通过税收优惠、财政补贴等手段，鼓励国内手机制造商采用自主研发的智能操作系统，加快市场化步伐。
（三）优化互联网发展环境
一是制定互联网发展战略，明确我国互联网战略目标和发展路径，在战略的指引下，实施宽带计划，确定互联网经济发展的目标、任务和扶持政策，明确管理体制等。二是完善法律法规和监管体系，加强个人信息保护、知识产权保护、电子交易、电子支付、电子合同等领域的法制建设。三是将互联网作为社会基础设施和支撑性产业，尽快解决带宽不宽和资费过高问题，平衡东西部地区之间的差异，为运营商和民营企业从事电信增值业务制定合理的规则，保证有一个公正、公平的竞争环境。四是发挥好财政与信贷杠杆的引导作用，重点支持创新型、技术型的中小互联网企业，鼓励社会资本加大对互联网应用的投入。鼓励有条件的地方政府制定针对互联网产业的优惠政策，让符合条件的互联网企业切实享受到国家的政策优惠。五是加快推进网络信任体系建设和密码保障工作，规范电子认证服务，大力推广电子签名应用，为互联网应用做好安全保障。
（四）开展互联网应用的试点示范
一是针对互联网的创新应用和商业模式，开展跨行业、跨领域、跨地区的试点示范，增强用户体验、调动企业创新的积极性，为互联网的应用创新提供实践依据。二是结合国家电子商务示范城市建设，探索解决制约电子商务发展的关键问题，为国家制定电子商务相关法规和政策提供实践依据。三是结合云计算创新服务试点城市建设，以重大发展需求为导向，联合相关部门组织实施智能公共安全管理、智能环保、智能交通、智能农业、智能林业、物联网基础标准研究等物联网应用示范工程，以应用示范和技术研发为抓手，促进新兴科技与新兴产业深度整合。
（五）加强互联网在工业经济及社会管理服务中的应用
一是加快互联网技术在工业远程监控、工业装备远程维修服务中的应用，完善工业生产过程中状态监视、质量控制、快速检测等系统建设；鼓励工业企业内部信息系统无缝衔接和综合集成，加强与产业链上下游企业的信息共享和业务协作；推动重点行业企业的研产供销信息系统与专业电子商务平台实现对接；加强食品药品、餐饮卫生、重大危险源、危险化学品领域的信息监控与发布，提升对安全生产态势掌控、生产事故预防和处理的能力。二是加强互联网在社会管理方面的应用，加快建设舆情调查与监测系统，在全面收集、分类整理、科学研判舆情信息的基础上提供重要舆情预警；加强政府网站在宣传与管理、应急处置、新闻发布、社会管理等方面的功能，维护公共安全与社会稳定。三是加强互联网在社会服务方面的应用，加快建设以电子病历为应用核心的医药信息化体系，建设以居民健康档案为核心的区域卫生信息化服务平台，推进社会保障“一卡通”工作顺利开展。
[赛迪智库]