不能不说，士人视海外如畏途，甚至比岭南更加凶险，很少有人愿意去海外，内地军民何尝不是，只要有温饱，谁也不愿背井离乡，只有破落户实在没办法，对二百永业田和多年免一切税赋去铤而走险。
大宋行朝出台了最新的规定，凡是愿意去南海定居的人，按照人口每口给迁居钱十贯，永业田百亩，免除三年的赋税，三年内的耕牛、农具由官府供应，不收取任何费用。
这也是大手笔，吸引许多破落户迁徙，毕竟三年都是官府供养，还给你钱安排生活。
不过，高堪非常忧虑博望军的现状，正处于发展阶段的军城，还无法完全对抗三佛齐，好在雇佣了几支土著部落，在驻扎侍卫水军海船的支援下，打退三佛齐边将几次骚扰。
三佛齐作为一个地域性强国，自然很眼红大宋商船队巨额利润，再加上博望军的不断强大，让他们如鲠在喉。最重要的是，博望军辖区内发现金矿秘密暴露，导致三佛齐的窥视。
几次试探性进攻，希望能以海盗的名义拿下博望军治城云涧城，抢劫巨额的财富，大宋朝廷也无话可说，但在抛石机和火器的打压下，无不以失败告终。
由于不甘心失败，三佛齐秘密调动各部族兵马，准备对大宋孤立的据点实施打击，但他们也不敢把事做绝了，只能以当地部族的名义，要求均分海上贸易的红利。
笑话，一块好大的肥肉，其能给了别人，高堪刚刚上任就接过这个烂摊子，他对博望军进行五天的摸底，立即义正言辞地拒绝，并拿出当初租用条款驳斥部族使臣。
眼看对方数万大军正在集结，对博望军虎视眈眈，小规模的战斗发生几次，形势越发紧张，大宋的海船战队还没有抵达，实在让他有些忐忑不安。
他并非莽撞之辈，拒绝那些人意味着开战，区区孤城对抗三佛齐，前景并非那么乐观。他利用五天时间实地查看，认定以博望军的力量，加上海上的战海船队支援，只要不莽撞地进行决战，他们完全可以支撑几个月。
算算风信的话，援兵应该能到达了，他在赴任前就知道，朝廷要派遣一个海船战队，护送移民前来，整个海船战队的力量，他在沙门岛和李长昇讨价还价时，对大宋侍卫水军海船战队有深切地体会，才做出强硬姿态。
“大人，刺虎城打退了他们骚扰，斩首五十六级。”博望军兵马副钤辖潘习来到高堪身边，那张漆黑的面庞，尽是海风留下的沧桑。
“还不错，伤亡如何？”高堪轻轻地笑了，刺虎城市前方的警戒关城，并不算太大，驻守二百余名吏士，能斩杀五十六人很不简单。
“战死两人，伤六人。”潘习作为博望军的掌兵大将，已经被内定为一军都指挥使，他本身有出身名门世家，可谓意气风发，张开大嗓门道：“大人，三佛齐那帮蛮夷频频调动，似乎要有所行动。”
高堪一怔，愕然道：“这么快？”
“南海蛮夷，尔于小邦，懂得什么韬略，只知道一味拼杀。”潘习很不屑地道，三佛齐水陆并进，但在博望军严阵以待下，从来没有占过上风。
不要看博望军兵少，能活来的都是老兵，或许没有殿前司六军的威武，但他们最拿手的是，能很好地保护自己，尽可能利用一切资源，去取得战斗的胜利。
葛守节走过来，笑眯眯地道：“看来刺史又打了胜仗。”他是博望军驻扎侍卫水军都统制，应该说是侍卫水军驻扎博望军水寨的都统制官，比三大寨稍逊一筹，几乎等同于战队的都统制。
“小胜一场而已，没有老兄你出场豪华。”潘习撇撇嘴，似乎有点不甘心，却又无可奈何，人家海船就是牛，那个万箭齐发，砲石并射的场面，让人眼红啊！
“呵呵，过讲了。”葛守节扶着胡须大小，神色间颇为自得。
高堪不经意地蹙眉，暗骂这两个不知天高地厚的家伙，打了几个胜仗就洋洋自得，以为老子天下第一。
试想，博望军被三佛齐环围，地理环境非常恶劣，几乎不可能有有效支援，一切都得靠自己，驻扎水军那几十艘大小战船，不可能维持太长时间。
不过，话又说回来了，博望军是依靠水军防卫，要不是葛守节的十余艘主力战舰支援，连中段的护航巡海战舰都调回来了，恐怕他只有弃城登船了。
“二位，我们面对的是数万蛮族武夫，他们只知道一味拼杀，万不可轻敌啊！”高堪感到有必要提醒他们，一但撕破脸皮开战，将是一场艰难的陆战，而不是相对轻松的海战。
以博望军三千汉军及几千土兵来看，他们处于绝对劣势，轻敌的思想决不能滋生。
潘习明白高堪话中所指，他身为博望军领军大将，自然知道手下的兵力多寡，口上再硬心中不免有些发虚。不到万人的守军对抗几万人，实在让人没有底气，更何况是孤悬海外作战，那就更不好应付了。
葛守节并不以为意，他并不在意三佛齐来了多少兵马，海上，他还没有怕过南海诸国水军，两条大型战列舰可不是吃素的，那玩意就是撞，也能把南海的任何军船撞沉，吃水线上包括的灰漆铁甲，让砲石弓弩无可奈何。
他颇为自负地道：“三佛其的舟师敢动，某就让他们有来无回。”
潘习白了眼葛守节，暗骂水鳖子矫情，要真来船队，他倒乐意在城头饮酒观战，真他娘地站着说话不腰疼，老子要拼命，你小子倒先卖乖。
高堪亦是不满之色溢于言表，蹙眉沉声道：“葛太尉勇武，南海蛮夷莫不望风披靡，但博望军南北城三面受敌，援兵不知何时能到，切不可轻敌。”
葛守节就是再粗俗，也明白高堪的意思，似乎风信有点延迟，侍卫水军海船队到达日期未定，还不知道能坚守多久。
潘习双眼闪出一道精光，高声道：“知军大人放心，南蛮有数万之众，但我粮草充足，依托坚城又有海船支援，他们要打到城下，不放弃上万尸首绝不可能。