外防没问题了，柳青鸾又开始捣鼓内城的建设，皇宫她是没法子改变那些人的意愿造小点，虽然在她看来实在没必要，不过怎么安排她还是有发言权的，于是，她将偌大的皇宫外围划分给了自己一手训练出来的精兵们，美其名曰护卫团，硬是将皇宫变成了个小小的内城，解决了一部分将士的住房问题，而且，在这儿是没有所谓的苛捐杂税的，每一户人家都能在自家院子里养殖鸡鸭，在城外开辟出来的肥沃草原上分到一块农田种植粮食作物，无论收成如何，每家人家只要在收获的季节上缴等价两成物品的银子，用作城内设施的维护，剩余的都归自己，这些对一贯遭受着压迫的人来说，实在是太好了，满城百姓的劲头更加高昂。
本来柳青鸾是不愿意将皇宫装饰的华丽丽的，不要宫女，但是所有人都坚持，云汐尘更是派人秘密送来了很多东西，加上她的贴身侍卫们在大陆各地收集的好东西，这个皇宫还是被建造的金碧辉煌，很多女子都积极地报名成了宫女，当然，太监这儿是没有的，还别说，半年多的紧锣密鼓，这座城市还就让他们给建成了，而且建的有模有样，巍峨得很。
柳青鸾来自现代，平等的思想根深蒂固，不存在阶级的划分，这种作风也带到了她的为人处世和全盘操控上，她训练的精兵们平时也需要下田劳作养活自己，每天只有午后才会集中到专门的训练场所训练，有了冰岛和死亡岛两个坚实的后盾，加上城外那一大片被他们开采出来的肥沃土地，养活这个城的人是绰绰有余，如果就藏在这个隐秘的地方的话，除非有人不远千里穿过大草原过来，一般不会被人发现，所以，当城市正式建成了，柳青鸾亲自命名为“银雪城”，本打算离开去找云汐尘，这半年多，两人没见上一面，原来三天就能收到一封他的信，可是最后一个月她只是开头收到了，后来就没了回信，她觉得很奇怪，想亲自去找他，怎奈人算不如天算，她还没走，这儿就被发现了。
是谁发现了银雪城并在大陆散播已经无从追究，反正当柳青鸾收到消息的时候，消息已经以迅雷不及掩耳之势蔓延开来，在三国高层掀起了巨大的风浪，尤其是西岑和东陵两国，银雪国就建在两国交界的荒僻之处，虽说那儿一直是两国不在意的死角，但是毕竟是他们的国土，现在居然有人在那儿私造了一座城池，而且情报上说这座城占地面积很大，貌似还见到了类似于皇宫的建筑，这可怎么得了？
建造银雪城的事柳青鸾没有告诉过耶律瑾昊，赵胤更不可能会知道，南越因为云汐尘的刻意隐瞒以及对云鎏枫势力的暗中打压，没收到消息，所以，西岑和东陵开始迅速集结军队，颇有联合起来兴师问罪的架势，柳青鸾他们接到消息时赵胤和耶律瑾昊带领军队已经出发，如果两国人马到了这儿，对还未完全进入正轨的银雪城绝对是重大的打击，一旦动用那几十门火炮，必定死伤无数，这不是她想要看到的，所以柳青鸾立刻派人快马加鞭送上自己的亲笔书信，告诉这个城是她柳青鸾建造的，并邀请他来做客，至于赵胤，则是派出了战船迎出海，虽说这样一来就彻底暴露了，不过也只有这个法子能阻住他们的脚步，威慑住他们，先解决危机再说，其他的顾不上了，这一忙活，想要去找云汐尘的计划就彻底泡汤，柳青鸾只得派人送去自己的书信，将目前的情况告诉了他，让他有时间的话就回来一次，而她则带着大伙儿抓紧时间布置防护，以最强大的姿态展示在世人眼前。
五天后，耶律瑾昊的回信快马加鞭送到柳青鸾手中，信中他不仅表达了自己的惊喜之情，而且告诉她已经命令大部队即可回返，他则带着近卫队尽快赶过来看她，还带来了一份大礼，这封信让她吊了很久的心安定了一半，这天，忙完了一天的她吃完晚餐刚到书房，孤狼、绝杀以及她的贴身侍卫的头儿鬼和宿一同来访。
“坐吧，找我什么事？”有些疲惫地靠近椅子里，柳青鸾问道。
“青鸾，现在的局势你也看到了，银雪城已经成了万众瞩目的城池，没法子低调了，所以我们商议了很久，如果我们不独立的话，最终结果还是依附两国中的一个，这是我们全城百姓都不愿意的，所以我们想问问你如何打算？”几人坐定，孤狼率先开口。
“我？”柳青鸾愣了愣，长吁一口气，“你们说的我早已经想过了，会出这种状况，我事先也没料到，好，让我先和耶律大哥谈谈，我们的银雪城百分之八十都在西岑的地界，只要他同意让银雪城成为独立的所在，一切就不成问题，至于赵胤！”柳青鸾微微一皱眉，心中很是郁闷，原以为这辈子都不会再和他有交集，没想到才一年不到，又要见面了，很可能这一次她还有求于他，想想都觉得头大。
“看情况吧，不管怎样，那百分之二十的土地我是要定了，大不了我亲自去和他谈。”
“啊？”绝杀连忙摇头，“我们都可以，青鸾，不要委屈自己去见他，交给我好了。”
“我也可以！”孤狼微笑道：“青鸾，谢谢你为大伙儿做的一切，那些小事就交给我们吧。”
“好！”没有推脱，柳青鸾点点头，随即和他们开始讨论公务，直到月上中天才各自休息。几天之后，柳青鸾收到了船队遇上赵胤大军的消息，有意思的是，赵胤的反应和耶律瑾昊几乎一样，也是立刻命令大军原地待命，而他则提出要到银雪城去见见他们的头儿，她的手下不敢做主所以请他拿主意。