但是这个准入资格仅限于私人。金融托拉斯们推举出了两个人，参议员奥尔德里奇和福兰克·范得理普，其中福兰克·范得理普是由摩根/洛克菲勒集团控制的纽约国家城市银行总裁及哲基尔岛七人中的一个。他们通过这样的行动去象征性地反对新的联邦储备系统。
这个法案批准了以私人代替公众来控制货币，这是那些华尔街巨头25年来一直所追求的。“格拉斯-欧文法案”在这点上与“奥尔德里奇法案”没有什么不同。两个法案都剥夺了政府及人民对货币的控制，并且授予银行专有那些极为危险的挣钱的权利。
准确地说，在这个法案的讨论过程中，参议员们一直在抱怨那些大银行用其金融力量来影响讨论结果。“这个国家对公众财产威胁最大的人是那些银行家，”一位议员断言。这是多么保守的评论啊！
1913年12月份的一个星期一的凌晨1：30~4：30，此时大部分议员都还在睡梦中，在议会精心准备下，联邦法案通过描述、辩论、妥协及投票，每一部分都是在惊人的4.5分钟到9分钟内完成的。这个惊人的速度是之前和之后国会中所没有的。
在凌晨4：30，议会拟好的一份报告已经提交打印。堪萨斯周参议员布里斯托，这位共和党的领导人在国会记录中陈述到，议会并没有通知他们，共和党人也不在现场，而且没有机会来阅读和在议会报告上签字。
会议报告一般在参议会上阅读。共和党人甚至看不到这份报告。一些参议员陈述到，他们对这项法案的内容一无所知。在12月23日下午6：02，当许多议员已经离开国会大厦准备过圣诞节时，同一天，法案在参众两院迅速通过，伍德罗·威尔逊总统签署1913年《美联储法案》使之成为法律。
这个法案使得货币控制权从美国的议会转移到私人银行精英们手中。毫不奇怪，通过这样一种方式，一部赋予几位银行家进行货币垄断的法案生效了！
但是在此之前，众多参议员及众议员们都被议长告知在圣诞休假结束前不会做人任何表决，所以大家都离开议会去度圣诞假期了。法案通过的当天，议员林德伯格就对广大人民发出警告：“这个法案建立了世上最大的托拉斯。”当总统签署这个法案时，在幕后被金融力量所控制的政府将合法化。人们可能短时间内无法了解，但是最后的审判日将在几年内到来……最糟糕的立法犯罪将由这个法案引起。
由于上述情况的出现，国会在几个星期之前最终通过了一部使收入税合法化的法案。为什么说收入所得税法案十分重要呢？因为银行家们最终拥有了一个适当的可以无限增加联邦贷款的系统。如何只偿还贷款的利息而不去考虑本金呢？记住，一个私有化的中央银行可以凭空创造出本金，所以联邦政府就显得很渺小了。一直到那时，政府都只能依靠关税及特许权税来维持运转。
正像英格兰银行一样，利息的支付必须以人民的直接税来担保。那些银行家们明白如果他们只能依赖于政府的话，最终每个州的立法机构都可以拒绝支付他们的利息，或者至少施加政治压力以减少其贷款。
非常有趣的是，在1895年最高法院认定一部相似的所得税法案违反了宪法。最高法院甚至在1909年认定一部公司所得税法案违反了宪法。结果是，1913年10月，奥尔德里奇参议员努力地使国会通过了允许征收所得税的宪法修正案。
而后第16次宪法修正案被发往各州的立法机构进行批准，但是一些批评家评论说，这个修正案从来没有获得必要的3/4以上的州的通过。换句话来说，第16次宪法修正案可能是不合法的。但是那些银行家们没有心情去在这些话题上争论。如果没有绕过政府直接向人民征税的权力，联邦储备法案对那些想以其债务控制美国的人来说用处就小得多了。
在《联邦储备法案》获通过一年后，众议院议员林德伯格解释了美联储如何创造了我们所谓的经济周期及如何利用经济周期来为其牟利。
为了使价格升高，联邦储备金监察小组将会降低再贴现率；扩张信贷规模并且使股票市场大涨；而后，当商人们都习惯了这样的条件后，他们可以通过任意提升利率来控制市场。
它可以通过贴现率的微小变动来让市场的繁荣与衰落像钟摆一样前后轻微地摆动，或者通过利率的剧烈变化来造成市场的剧烈波动。而且在两种情况下，他们都能占有从金融状况到即将到来的变化的内部消息，无论是上升还是下降。
这是有史以来政府所授予特权阶级的最奇怪、最危险的优势。
这些金融巨头懂得何时制造恐慌以牟利。他们同样知道何时终止恐慌。当他们控制财政的时候，通货膨胀及通货紧缩都会为他们盈利。
谁的“中央银行”
美联储的全称为“美国联邦储备委员会”，又被人们称为“中央银行”，但它真的是中央银行吗？它真是政府的一个部分吗？从美联储的活动就不难看出，美联储与联邦没有任何关系。这个具有欺骗性的名字是在1913年《联邦储备法案》通过前创造出来的，它使美国人民认为美国新的“中央银行”是在为公众利益服务的。实际上联储是一家私有银行，它的拥有者是股东持有的私人银行，他们是为了获取私有利益。
如果说美联储是一个私有的、以获取利润为目标的集团是毫不夸张的，因为它至今也没有支撑流通货币发行的储备。正如安东尼·萨顿描述的：“联邦储备体制是一个合法的货币供给的垄断机构，它在保护和促进公共利益的幌子下为少数几位私人银行家谋福利。”
敢于直言的内布拉斯加州参议员希区柯克，这位唯一的反对法案的民主党参议员曾经提出大量针对法案的修改措施，旨在使联邦储备委员会成为一个政府机构，而非一个私人垄断机构。但是议会中的货币改革者们处于强势地位，这些建议被束之高阁。
再来看看联储的股东所持股票比重，便可以更清晰地看到事实真相。根据研究员埃里克·萨缪尔森的研究，在1997年的11月份，联邦储备的纽约分支行，它是影响力最大的支行，它有19752655股发行在外的流通股，主要是为两家银行控制：大通曼哈顿银行（现在与化学银行合并）拥有32.35%的6389445股股票，纽约花旗银行拥有20.51%的4051851股股票。两家加起来拥有52.86%的10441295股股票，占据主要控股地位。
为什么议会不能对这种危险性的权力集中采取一些措施呢？大部分议会成员不理解这个体系，很少有人敢仗义执言。但是仍然出现了一些胆大的议员勇敢地提出自己的意见。
1923年，一位明尼苏达州的共和党代表查尔斯·A·林德伯格，他认为，金融系统已经掌握在联储董事会的手中。这个董事会通过其纯粹的营利性集团来管理着金融系统。这个系统是私有的，唯一的目的是用人民的钱来获取最大的利润。
在联邦议会中最坦率直言的批评来自路易斯·T·麦克法登，他是在大萧条年代是众议院银行和货币委员会的主席。他斥责道：“在美国这个国家中有世界上有史以来最腐败的一个机构——联邦储备委员会。这个罪恶的机构剥夺了美国人民的财富，腐蚀美国政府。这个机构通过其控制的货币来进行贪婪地掠夺和进行腐败活动。”
巴里·古登沃特参议员也常对美联储提出批评：“大部分美国人没有真正了解国际货币借贷者的操作。联储的账户从来没有进行过审计。它在议会控制之外进行运作，并且操纵着美国的存款。”
甚至连电灯的发明者托马斯·爱迪生都加入到了批评联邦储备系统的行列中来，他说：“如果我们国家能发行一美元的债券，那么它也能发行一美元钞票。使债券成功的因素也使钞票成功。我们国家可以发行三千万债券而不能发行三千万钞票的说法是可笑的。两个都是需要兑现的承诺，但是不同的是一个使使用者收益，一个帮助人民……我们已经变成了文明世界中管理最差、最受控制的政府之一。再也不是一个有自由意志、由大多数人选举产生的政府，而是一个由一小群有权势的人的意见而强迫的政府。”
一些美国商界及制造业的大人物也有所担心。他们知道在某处存在一种力量，它如此有组织，如此狡猾，如此警惕，如此互相勾结，如此完善，如此深入到生活中，以至于他们最好不要公开谴责他们。
在威尔逊总统去世前的1924年，他意识到他的行为在美国所造成的所有伤害。他悲哀地承认：“我无意之中毁掉了我的政府。”
最终，那些因为创造和操纵流通中货币而获利的大银行家们使他们的私有中央银行在美国重新运营。那些主要的报纸（由他们所拥有的或是通过他们的广告而施加巨大影响的）在1913年《联邦储备法案》通过时欢呼着告诉人民“现在，沮丧可以被科学地预防了”。但是真正的后果是“现在，沮丧被科学地引起了”。
通过行贿，欺骗等政治手段和对其影响力的运用，大银行家们抢占了政府的货币职能，给美国政府留下的只是微不足道的一小部分：硬币的铸造（只占货币供给很小的比率，但是免债的）；林肯票据的再版（美钞，但是总量限定为3亿美元）；还有发行有数量限制的金银元券。
就像前任雷明顿兰德公司主席詹姆斯·兰德所说的：“任何一个政府都不应该授予任何组织或阶层控制其银行存款的权利，就像今天私有的联储一样。”
是的，任何政府都不应该将货币购买力的控制权交给私人利益组织。在私人与政府有关货币的控制权的斗争结束前，人们的信心不会完全恢复。
而这个事实也不容回避：联储比比总统、议会和法院更有权力。联储能够决定一个人购买汽车时分期付款的平均支付额，房屋支付额，甚至决定他们能否有工作。这些统统在联储控制下。联储是美国政府最大的单一债权人。借贷者当然要听放贷者的话。
美联储纽约银行
美联储纽约银行是美联储系统的实际控制者，它在1914年5月19日向货币审计署（Comptroller of the Currency）报备的文件上记录着股份发行总数为203053股，其中：
洛克菲勒和库恩雷波公司所控制的纽约国家城市银行拥有最多的股份——3万股。
J·P·摩根的第一国家银行拥有1.5万股。
当这两家公司在1955年合并成花旗银行后，它拥有美联储纽约银行近1/4的股份，它实际上决定着美联储主席的候选人，美国总统的任命只是一枚橡皮图章而已，而国会听证会更像一场走过场的表演。
保罗·沃伯格的纽约国家商业银行拥有2.1万股。
罗斯柴尔德家族担任董事的汉诺威银行（Hanover Bank）拥有1.02万股。
大通银行（Chase National Bank）拥有6000股。
汉华银行（Chemical Bank）拥有6000股。
这六家银行共持有40%的美联储纽约银行股份，到1983年，他们总共拥有53%的股份。经过调整后，他们的持股比例是：花旗银行15%，大通曼哈顿14%，摩根信托9%，汉诺威制造7%，汉华银行8%。
美联储纽约银行的注册资本金为1.43亿美元，上述这些银行究竟是否支付了这笔钱仍然是个谜。有些历史学家认为他们只付了一半现金，另一些历史学家则认为他们根本没出任何现金，仅仅是用支票支付，而他们自己所拥有的美联储的账户上只有几个数字的变动而已，美联储的运作其实就是“以纸张做抵押发行纸张”。难怪有的历史学家讥讽联邦储备银行系统既不是“联邦”，又没有“储备”，也不是银行。
堂堂的美国中央银行竟然是一家注册在特拉华的私人企业，它和美国联邦政府机构根本不是一回事！
尽管美联储的主席是由总统任命，国会核准，但它仍然是一家私营性质的公司！美联储的核心是7人委员会，12家美联储银行，和公开市场委员会（Federal Open Market Committee）。12家美联储银行全部是私有公司，由各自地区的主要银行组成。其中纽约美联储银行势力最大，实际上代行中央银行的职能。7人委员会的成员全部出身于银行和金融圈子，由总统任命，国会核准，主要负责重大货币政策。公开市场委员会则是7人委员会决策的执行者，它主要是授权纽约美联储银行实施具体操作。
美联储的基本特点就是作为金融寡头们的行业协会，它的最高决策权看似掌握在7人委员会的手中，实际上仍然是操纵在金融寡头们的手中，因为所有的信息和形成决策的基础设施是最终掌握在银行家的圈子里。而私营公司则掌管着美国的官方货币发行权和货币政策，影响甚至主宰着全世界的金融市场。我们可以设想一下，如果阜康钱庄的胡雪岩和其他大钱庄的掌柜们掌管了大清朝的货币发行权，他会更多地考虑大清百姓的切身利益，还是他们自己钱庄的利益呢？
利用美联储赚钱的具体流程
事实上，债券只是一种纯粹的承诺，而人们购买债券，也不过是为了获得较安全的利率回报。在债券到期时，政府偿还本金和利息，此债券就失效了。
操控美联储的金融家究竟是如何凭空“造钱”的呢？下面就是美联储赚钱的具体流程：
第一步：美联储公开市场委员批准购买在公开市场上的美国债券。
第二步：债券是被纽约联邦储备银行从那些在公开市场上愿意出售债券的人手中买来。