2007年5月21日，完成论文答辩的这天，正好是农历“小满”节气。
这个节气，麦粒开始灌浆饱满，但还未成熟。
中国是农桑文化的国家，很多美好的期盼都跟播种、收获有关。春种秋收，种地人如此；十年寒窗，读书人也如此，总盼望一分耕耘能有一分收获。
学术研究终归要走出书斋，与人见面，否则永远只能束之高阁。但如何把理论与实践结合起来，对于做学问的人永远是个没有止境的挑战。转眼6年过去，当我笨拙地一字字修改完论文，准备付梓出版的时候，一种难言的感受弥漫在心头——不是如释重负，而是更加沉重……
转型期的中国社会，究竟是贪污腐败造成的损失更大，还是决策失误造成的损失更大？这个石破天惊的设问让“科学决策”成为人们关注的焦点。科学决策是政府执政能力的体现，但政府不可能做到全知全能，因此，决策也必然存在相应的边界。只有首先认识这个边界，才有可能做到科学决策。
怎样把这些问题说清楚，最贴切的理论依据莫过于“有限理性”了。
“有限理性”对学界人来说，是个旧话题，但对陌生人来说则是一个拗口的概念。要把这个题目和科学决策挂起钩来，让懂的人看起来不至于太粗浅，不懂的人看起来不至于太乏味，是一件挠头的事情。所以，本书力图既有所突破，又有所折衷。
在创新性方面，本书分析了造成决策边界的8个因素，即，组织结构因素、制度规则因素、目标注意力因素、组织心理和文化因素、信息、时间、环境因素，把“有限理性”赋予了新的时代内涵。
从通俗易懂角度，本书尽量少讲概念，多举例子，每一小节都根据内容需要选编一个案例，并且力求紧贴时代脉搏。在适当篇幅处进行一些简要总结，以便于读者提纲挈领。
本着严谨务实的态度，本书将涉及到重要人物生卒，重要理论提出年代按序标出，以免浮躁学风泛滥下的以讹传讹。
上述三条，算是本书为数不多可圈可点的地方。能收到什么效果，最终只有读者最具发言权。
实事求是讲，重新梳理整编全书的过程中，我确实感觉研究功底粗浅，理论捉襟见肘。“因水平能力时间所限，诸有不周之处，谨请读者批评指着”这句话对我绝非客套，而是老老实实的坦白。
6年前论文后记的鸣谢，而今仍然适用：完成论文也好，完成书稿也好，虽然只是自己人生道路迈出的一小步，也有太多人给予我太多帮助。感谢齐明山、张康之教授，感谢领导、同事、同学、亲朋、挚友和编辑，没有你们的提点、指导、帮助和宽容，就不会有我的颗粒收获！
6年前导师送我的那句话仍将佐我前行：“不管多少艰难，只要自己不倒下，就没人能把你打倒！”
樊钉谨识
2013年5月