9.2.1.2发展以物流和为都市生活配套为特征的商贸服务业
发展服务业，主要是：
（1）抓住和依托分区物流基地布局祥福的机遇，主动迎合分区规划，积极发展现代物流业。依托分区物流主业，积极引进和培育现代物流企业特别是龙头物流企业，发展货物运输、仓储、包装、配送、分销等现代物流业。发展物流配套服务业，包括劳务、商贸服务、社会化及中介服务等业。
（2）依托分区物流市场，结合本镇及周边乡镇特色产业，积极发展以农副产品为主的第三方物流，形成乡镇物流品牌和较大规模。
（3）抓住分区规划祥福工业组团的建设，发展工业配套服务业，包括商贸服务、劳务、社会化服务等业。
（4）建立和发展农副产品专业市场，重点培育和不断壮大食用竹、竹制品、蔬菜、水果、食用菌及畜禽制品的流通，形成以食用竹产品为主要特色的川西平原东北部农产品交易中心。
（5）着眼地处青白江区城乡结合部和成青快速通道贯穿的条件，大力发展为都市生活配套的商贸服务业，包括休闲服务、购物服务、餐饮服务、蔬菜和其他农副产品及半成品的供应服务等。
9.2.1.3发展以川西水乡游为特色的生态旅游业
发展生态旅游业，主要应明确以下几点：
（1）生态旅游的定位。祥福镇域内，北有羊叉河，中贯毗河，南绕西江河，支流水渠交织，河流总长20余公里，水域面积4000余亩，水乡田园风光自然天成。祥福镇依水而建，卧居青白江区城市边缘，成青快速通道距成都市区仅20余分钟车程，发展旅游大有市场，宜着力打造青白江区活水公园、川西平原梦里水乡。
（2）“川西水乡”生态旅游的基本构成为：水乡休闲、水乡农业观光、水乡会议、水乡度假。
（3）生态旅游要素的培育和发展。水乡生态旅游，首要在于开发沿河（水）资源，要结合农业与旅游业规划，精心构建以食用竹为特色的产业带和生态观光旅游带。同时，延伸发展农村花、果、林生态游。应整理、发掘乡镇乡土饮食资源，引进特色、知名餐饮，发展水乡食文化。瞄准青白江区重化工业区和成都城市向北发展产生的度假消费需求，发展水乡度假和水乡居住。抓好水乡特色的农副产品制品和旅游小商品的加工，发展水乡购物和水乡交易。利用得天独厚的河流资源，发展水乡、水上康体娱乐业和商务聚会、会议及展示等业。统一规划水乡、景点旅游行道，适时发展专线旅游交通和人力交通等旅游服务配套业，构建便利、安全的旅游通道。
（4）制定“农家乐”、“渔家乐”统一发展规划，抓好乡村旅游人力资源培训，提高乡村旅游建设档次和经营水平，按标准进行规范化管理。
9.2.1.4发展以沿河食用竹产业化为龙头的生态农业
发展生态农业，应着力解决好以下问题：
（1）大力调整传统农业结构。优化粮油生产，扩大生猪为主的畜禽养殖规模，大力发展以食用竹生产为重点，以蔬菜、水果、食用菌生产为次重点的经济作物生产，将粮、畜、经收入比由目前的34：50：16调整到2010年的12：31：57。
（2）大力转变传统农业生产经营方式，用办工业的方式办农业。集中力量推进食用竹、蔬菜、水果、食用菌、生猪为重点的基地建设和产业化经营，带动农业逐步实现全面产业化和现代化。要发展农业产业化经营主体连接农户的有效方式，积极培育、引进农业产业化经营企业特别是高科技龙头企业，加快推进土地向业主集中，积极探索、创新土地流转、土地整理的新形式和新机制。
（3）抓好产业重点及任务。食用竹生产要以麻竹为基本品种，沿河种植形成生态产业带和观光旅游带，建设规模在近中期达到一万亩，同时发展农牧竹业间种套养，形成发展种养→生态环境建设→旅游观光→种养发展的循环经济，实现农民大幅度增收。蔬菜以无公害蔬菜和反季节蔬菜为重点，扩大规模，同时积极发展新品种和新的栽培技术，及时占领市场新的需求。水果以早熟梨为重点，同时结合周边乡镇水果产业化经营，因地制宜地扩大发展西瓜等四季水果。食用菌生产要扩大规模，加强指导，沟通市场，通过发展加工促进其产业化。畜禽养殖以生猪为重点，扩大规模，发展基地和大户养殖，优化品种品质和发展深加工。同时，利用丰富水乡资源，发展鸭、鹅养殖和水产经营。
（4）重视和积极发展农业产业化经营的多种合作经济组织（协会）。及时沟通各类信息和供销渠道，抓好市场开拓，推动农业产业化。
（5）重视和建立农业社会化服务体系。加强农业科技的指导、示范、推广和服务，规范农业社会化服务机构的管理，保证种苗、农药等农资供应和中间服务的及时、安全、便捷和有效性。
（6）大力推进农村发展环境建设工程。加快农田水利基础设施建设，实施江河渠系整治，改善农业生产条件，提高农业抗灾能力。完善村组道路网络建设，为推进农业产业化创造更好条件。
9.2.1.5培育、发展以河居住宅和度假屋为亮点的房地产业
为了加快城镇化进程，应着眼青白江区重化工业和成都城北新城区的生活配套需要，通过以土地整理为主的办法，开发河居住宅、度假屋和休闲观光商业街。同时，配套水乡建设，改造旧城镇，建设川西水乡新城镇。结合城镇化建设，鼓励农民向城镇集中，通过土地整理和置换，建设农民新居小区。
9.2.2产业布局和功能分区
按照集约用地、突出重点、城乡统筹、可持续发展布局原则，依据分区产业布局规划和该镇产业发展任务，产业布局的基本构架考虑为“一心二河三片区”。
“一心”，即祥福城镇为中心。
“二河”，即毗河、西江河祥福段。
“三片区”，即毗河以南片区、毗河以北北部片区、毗河以北西部片区。
9.2.2.1工业
工业布局，安排如下：
（1）一区。即以北部毗邻大弯与大同结合部的区域为分区祥福工业组团布局区域，主要涉及高平、桂通2个村3个组，规划用地面积约500亩。
（2）二园。大石公路北段凤凰—天星村两侧为乡镇大石集中工业园区域，重点布局金属机电制品工业，涉及高平、凤凰、天星3个村8个组，用地面积约500亩，其中新技术精密陶瓷制品工业规划用地300亩。
桂红路西段高楼村两侧为乡镇桂红集中工业园区域，重点布局农副产品加工工业，主要涉及高楼村4个组，规划用地面积200亩。
（3）西北部毗邻新都区龙虎城镇区域为共同构建龙虎工业组团预留区域，涉及民强、万年2个村3个组。
（4）家庭手工业和农产品半成品加工，一般布局在交通便利沿线，同时限制发展“一区二园”之外的各类加工业小作坊。逐步清理、拆除“一区二园”之外的小企业、小作坊，通过土地置换，集中用于工业园区和城镇建设。限制在主城镇区范围内发展工业，逐步调整城镇内现有工业布局并向工业园区集中。
9.2.2.2商贸服务业
商贸服务业的布局是：
（1）以北端毗邻大弯的区域为分区祥福物流组团及本镇物流业布局区域，主要涉及金桥村4个组，用地面积约500亩。
（2）在毗邻分区规划祥福工业组团区域，布局工业配套服务业和服务网点。
（3）以祥福城镇为水乡农副产品专业市场、休闲娱乐、商贸服务业的主要布局区域，适度拓宽城镇发展范围。
（4）以红瓦店集镇为商贸零售、农资及生活服务、农贸集市交易的布局区域，增建农副产品专业市场。
在各中心村和农户主要居住点布局商贸服务和医疗、邮电等便民服务网点。
9.2.2.3旅游业
依据水乡自然特征，旅游业布局的基本构架是“一镇二带三岛”。其形成形态为：祥福城镇依水颔首，毗河、西江河两江逶迤如彩带，王家河心岛（俗称台湾岛）、陈家河心岛、福农—四方河心岛（观音岛）三岛就是镶嵌在彩带上的遥相呼应的三颗熠熠生辉的明珠。
旅游产业特色及分区是：以沿河及食用竹生态带为观光、休闲、游乐、渔家乐、农家乐、水上运动等水乡游的主要布局区域，景区范围包括两河沿岸14个村共72个组。王家河心岛布局以康体、探险游乐为主要特色，实施与新都白鹤岛错位发展的战略。观音岛布局以竹文化教育为主要特色，形成自然教育和生态环境的示范基地。陈家河心岛布局以会议、度假为主要特色，形成商务活动、职工和中老年活动基地。祥福城镇为休闲、观光、购物、娱乐、住宿、餐饮、水乡文化展示布局区域，建设水码头，发展水上游，兴建水上特色餐饮的一条“街”（由木船并排连接组成）。
9.2.2.4农业
农业发展布局根据自然资源特征和产业发展方向，规划为“三横一纵”的“丰”字形结构形态。“三横”指：毗河产业带、平坝产业带、浅丘产业带（含边缘的西江河）；“一纵”指：大石公路南沿线。
具体布局安排如下：
（1）食用竹。沿10公里长毗河两侧各250M内，5公里长西江河祥福一侧250M内，以及主要支渠水系两侧，布局发展食用竹产业，布局区域包括强力、马坪、上元、甘泉、福农、高楼、青龙、四方、东方、新华、华家、太山、西江、接龙14个村共72个组，近中期面积达到10000亩，远期面积达到15000亩。
（2）其他种养。平坝地区，主要布局优质粮油、蔬菜、食用菌生产和生猪养殖，沿水系网络发展鸭、鹅及水产养殖。
以马坪、华家、四方、福家、桂通、强力、青龙、凤凰、香山9个村共53个组为蔬菜重点布局区域，近中期面积达到15000亩，远期达到20000亩。
以青龙、凤凰、太山、甘泉、新华、东方6个村共14个组为食用菌重点布局区域，同时积极扩大经济发展缓慢村组的布点。
优质粮油、生猪以平坝地区（除平坝北部工业、物流规划区村组外）为布局重点，包括新生、停坝、联合、强胜、民强、万年等主要平坝村21个共150个组，粮油复种面积近中期保持47000亩。