书城政治制度高于一切
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第29章 走出规则的悖论(2)

后来的事实正如梁启超所言,陈寅恪成了一代国学大师。如果根据上海交大等高校的用人体制和评级标准,陈寅恪恐怕连讲师都当不上,更别说成为正式教授了。如果我们的制度和规则竟然弄到这个地步,那么其实际效用又有多大呢?

一段时间,江苏省沭阳县沭淮路口经常一连停着几辆货车。经询问后得知,这些司机因长途疲劳驾驶,被交警发现后开出了“劝睡”罚单,正在被强制休息。

有资料显示,夏天疲劳驾驶造成的交通事故明显高于其他天气。据交警介绍,一般开长途车,应每行车3-4小时就停车活动一下,疲劳开车,极易造成交通事故。沭阳交警对两种情况下的长途车司机强制休息。一种是连续驾驶超过400公里而且没有配备两个驾驶员的,当班司机要“罚睡”一至两个小时;另一种是发现长途车司机有明显疲倦现象的,经核实确要休息的,罚其休息。疲劳驾驶,强制休息,这样的“劝睡罚单”倒是新鲜事。

这些年来,社会上对一些交管部门的处罚颇有些不满。交通管理离不开罚,民众也不是不知道这一点,民众所责的是那种纯粹的罚、直接以金钱创收为目的的罚、没有人性化的罚。

讲人权求人性化管理是时代的要求,作为执法部门的交警,应该走在社会的前列。提到人性化执法,很多人觉得深不可测,看到斗大的馒头,觉得无从下口。其实,再大的馒头也要一口一口地吃,人性化管理也不难。江苏沭阳交警开出的这种劝睡罚单,正是人性化执法的一种表现。

创立制度不是整人、熊人和坑人的,而是理顺人、教化人、规正人的。创立制度要带有善意和良知,要对人负责任,对人有好处,这样的制度才是人性化的制度,才是人性化的管理,否则,便会有悖人性,有碍进步,有违公正和道义。所以,作为管理者或领导者在反思工作能力、工作水平和自身素质的同时,更要反思所创立的制度是否公正合理,是否符合人性,符合时代和社会的进步与发展。

4.野蛮的民主规则

人性的黑暗使很多人在决定他人命运的时候,总是千方百计地加入自己的利益和欲望,让他们去投票表决跟他人命运有关的事情,无异于让狼群集体投票决定羊的命运。除非让羊也来投票,除非羊比狼多,除非不让狼来统计票数。否则羊逃避不了被屠宰的命运。

人性的黑暗使很多人在决定他人命运的时候,总是千方百计地加入自己的利益和欲望。

最近解密的以色列建国初期的总理日记,让人得以看清54年前一起惨案的内情。

1949年8月的一天,在内格尔沙漠,一名阿拉伯男子被以色列武装部队击毙,与他同行的一名15岁少女被当成猎物带回以军营地。他们强令少女脱光衣服,在众目睽睽下洗浴身体。接着,3名士兵糟蹋了这个失去亲人的可怜的孩子。15岁,豆蔻年华,如花似玉,就这样被蹂躏了。然而,事情到此还没有完结。酒足饭饱之后,以军中的一个叫莫希的排长提议,要以投票方式表决如何处置这位未成年的少女。这个建议立即得到强烈的呼应,二十多名士兵高声叫喊:我们要继续****!

于是,在内格尔沙漠,这群恶魔在少女的身上轮番发泄各自肮脏的****。当少女再次对自己所遭受的凌辱表示抗议时,他们又把她拉到荒野外杀害,将饱受他们蹂躏和玷污的肉体,还有弥天的罪恶,还有刻骨的仇恨一同埋进了沙漠深处。前总理戴维·本一古里安在日记中写道:“他们最后就这么快决定了:把她洗干净,剪下她的头发,把她强奸,然后把她杀了。”排长莫希日后没有任何悔罪的表现。令他耿耿于怀的竟然是弃尸野外“浪费了那么多汽油,真是不值得”。在法庭上,他还这样申辩:“我怎么也不可能与这么肮脏的女孩睡觉!”

这件事情整个过程的令人发指自不待言,而那个邪恶的决议竟然是通过“民主”程序做出来的,这个环节想起来更是让人后怕。那些以色列人在投票决定他人命运的时候,他们代表的是什么?是上帝的正义还是自身的利益?他们对被决定命运的阿拉伯少女没有任何的同情和怜悯,而他们的欲望却是要通过这位少女悲惨的遭遇来得到实现。在这种情形下,投票还能有什么结果!

民主是人类社会一直都在向往的制度,但民主是需要前提的。只有在利益分歧不大、矛盾对抗不太激烈的情形下,民主才是可能的。民主不可以在两个根本对立的集团之间建立,即使建立起来,也会沦为一个集团对付另一个集团的凶器。此外,民主还应该与自由的理念联系在一起,是人们对自身命运负责的方式,而不是让别人来决定自身命运或自己去裁定他人命运。人性的黑暗使很多人在决定他人命运的时候,总是千方百计地加入自己的利益和欲望,让他们去投票表决跟他人命运有关的事情,无异于让狼群集体投票决定羊的命运。除非让羊也来投票,除非羊比狼多,除非不让狼来统计票数,否则羊逃避不了被屠宰的命运。在茫茫的内格尔沙漠,即便给了那位无名少女投票的权利,也不仅不能阻止罪恶在她身上发生,反而还提高了罪行的“合法性”。在民主的前提未成立的条件下,投票表决常常是掩饰、推卸和分担责任的一种形式,就像黑道上一些团伙在杀人之后要求每一个成员都补上一刀一样。

54年过去了,今天的少女们,在明亮的阳光下,似乎已经走出荒凉的内格尔沙漠,永远永远地远离这一切,想都不会想到发生在那位无名少女身上的恐怖灾难,和平的美丽掩盖了许多可能已经被淡忘的痛苦记忆。但是事实上,通过狼的民主来决定羊的命运的事情仍然在重演着,沙漠并没有变成绿洲。当很多人认为遗忘痛苦可以有利于我们幸福地生活时,危险可能也就不远了。

人们总是相信,最好的制度常常是通过民主的方式创立的制度。但民主必须弄清是谁的民主?是谁的民、主谁的主?谁的主、主谁的民?如果不是自己主自己,如果是自己的意愿由别人去主,或者别人的意愿由自己来主,就决不是正常意义的民主,就决不是公正公道的民主。所以,公正的制度必须出自于公正之心和公正的形式,失去了公正之心和公正的形式而创设的制度或规则都是野蛮的、非人性的和不公正的。

5.中国人的“规矩”

避实就虚的垃圾规矩在我们生活中、工作中几乎无处不在,如果不刎除这些垃圾规矩,我们就很难倡导务实之风,就很难用有益的规矩规范工作、规范管理和规范人心。

公司从德国引进一套设备,为了保证设备的正常运行,德方派出一名工程师常驻工厂,担任技术顾问。

工程师叫格里,是个愣头愣脑的大胡子小伙子。他来公司的第一项任务是安装调试设备。忙乎了一个多月,总算大功告成,生产出了第一批合格产品。为了庆贺胜利,公司在酒楼设了一桌酒席,宴请有功人员。局里来了一位副局长,公司的几个经理也都来了,领导们和格里坐在首席。我是参加调试的中方人员,因为懂一点德语,所以被安排和德里坐在一起。

开席的时候,由车间主任致词,他说:“在局领导的亲切关怀下,在公司领导的亲自指挥下,在格里工程师的大力协助下……”

格里不懂中文,由翻译一句一句翻译给他听。他好像总也听不明白,就一次又一次地问:“他说什么?”未了还耸耸肩膀,两手一摊,做出一副不可理解又无可奈何的样子来。

第二天在车间里,他愤愤不平地对我说:“你们主任说谎!指挥安装调试的是我,不是你们的领导,你们公司的领导只来看过一次,局里来的领导根本没有来过”,我给他解释:这不叫说谎,而是规矩,在中国说话就得这么说,这里发生的任何一件事情都得和领导挂钩。格里朝我瞪大眼睛:“什么?你们中国人的规矩是这样的么?”我说是的是的,这就是中国的规矩。格里又一次耸起了肩膀,两手一摊,表示不可理解。

不过不理解归不理解,他接受中国这个规矩还是很快的。没过几天,车间里发生了一起工伤事故,一个工人违反操作规程,被机器咬掉半截手指头,车间召开事故分析会,会上领导要听听格里的看法,格理想了一下就说了,翻译把他的话翻译出来是这样的:“在公司领导的直接领导下,在主任先生的直接指挥下……”

此言一出,举座哗然,与会者交头接耳,议论窃笑,有的则你看看我我看看你,大眼瞪小眼。主任更是一脸的尴尬,那尴尬的模样就像是嘴里含着一颗酸果,吞也不是,吐也不是……翻译发现格里说错话了,就用德语给他更正。两人叽哩咕噜地说了好一阵子,格里还是一脸的迷惘,像个傻孩子面对难题不知所措,翻译没有把他这时说的话翻译出来,但我还是听明白了,格里在说:

“中国人的规矩真是不可思议不可理解……”

以上如车间主任致词开始的套话在中国的大小单位、大小企业比比皆是,说它已成了规矩似乎一点也不为过。其实呢,没有人逼着你这么说,但你为什么还要这么说呢?答:是因为上面有人愿意这么听,于是也就成了一条不成文的规矩。这样的规矩无异于一堆垃圾,避实就虚的垃圾规矩在我们生活中、工作中几乎无处不在,如果不剔除这些垃圾规矩,我们就很难倡导务实之风,就很难用有益的规矩规范工作、规范管理和规范人心。

6.制度管理决不能一成不变

不论国家,不论企业,每一次制度上的成功改革或创新,都会带来一次质的飞跃。所以,国家要强盛,企业要发展,就必须在制度上狠下功夫,求新,求实,求进步,制度好,人心顺,万事兴。

公司要在激烈的竞争中生存和发展,制度决不能一成不变。管理者必须进行制度管理创新,使公司内各要素在质和量上发生新变化和新的组合,以适应新的形势需要,从而推动公司向更高、更深层次发展。

(1)观念创新

必须从公司管理者的观念入手,紧跟形势的变化,树立全新的制度管理理念。

①人本制度管理

人本制度管理意味着企业制度管理由传统的“管事”和“管人”向“激发人”转变。企业员工素质高低和才能发挥程度决定着公司的成败,人将是公司中最重要的资本,如何充分调动员工的积极性和创造性成为公司的制度管理的关键。

②知识制度管理

知识制度管理的实施在于建立激励员工参与知识共享的机制,设立知识总监,培养公司的集体创新能力。

知识制度管理思想是全新的制度管理思想,既继承了人本制度管理思想的精髓,又结合知识经济这一新的经济形态的特点予以创新。

(2)战略创新

企业经营战略与经营环境密切相关,随着竞争的加剧,公司的经营战略面临创新,这要求管理者做好以下工作:

确立全球一体化的企业发展战略。

现代信息技术的发展,全球经济瞬时沟通,公司的市场已经国际化、全球化。面对挑战和机遇,公司战略制度管理模式和观念必须要发生变化。管理者不能将视野局限于某一区域,而必须考虑整个市场和技术发展的趋势。

管理者必须了解全球性战略环境,结合自身竞争条件和目标,作出战略决策。同时,参与全方位的竞争。

私营公司必须从适应市场转向创造市场。

公司的经营战略必须适应市场环境,但等环境变化了再去适应就会处于被动地位,因此,管理者应主动创造市场,引导消费。在进行战略创造时,应密切注意相关产业的发展动向,积极寻找可以利用的机会,把新生事物的创立、新技术的开发、新市场的开拓等战略课题列入公司战略之中,为公司的未来环境创造良好的条件。

(3)制度创新

制度创新就是通过调整和优化企业所有者、经营者和劳动者三者的关系,使各个方面的权利和利益得到充分的体现。

企业制度主要包括产权制度、经营制度和管理制度三个层次。产权制度是决定公司其他制度的根本制度,是有关经营权的归属及使用权的条件、范围、限制等方面的原则规定,它构成公司的“法人治理结构”,包括目标机制、激励机制和约束机制。

没有一个创新的制度,公司的其他创新活动就不会有效和持久。这要求管理者调整组织结构和完善内部的各项规章制度,以及使用权内部各种要素的合理配置,使之发挥最大限度的效能。在激烈的市场竞争中,谁胜谁负关键在于创新,创新已成为企业的生存之本。企业必须将创新体现于企业制度当中,更好地发挥生产者,甚至消费者创新的积极性。

(4)组织结构创新

随着技术革命特别是信息的网络化,公司的组织结构也在向扁平化发展,原来承担上下级沟通联络的中间管理层将大大减少,公司组织结构变为以分权为特征的扁平化的横向网型组织结构。

公司必须进行组织结构创新,保证最好、最快的信息迅速地在公司内部传递,使员工成为自主学习、有自主管理能力的人,并可以在自己的职责范围内独立工作,承担责任。

(5)制度管理方法创新

随着信息技术的发展,公司的制度管理方法日趋新颖、多样,计算机、互联网在公司制度管理中开始应用。

公司要在激烈的竞争中求得生存和发展,必须建立快速、先进、智能化的信息传输和处理系统。

任何制度都需要不断完善和不断创新,纵观古今中外的改革或革新,从一定意义上都是对制度的重整、再造和创新,不论国家,不论企业,每一次制度上的成功改革或创新,都会带来一次质的飞跃。所以,国家要强盛,企业要发展,就必须在制度上狠下功夫,求新,求实,求进步,制度好,人心顺,万事兴。