人民电视：权威引导舆论的新格局
网站名：人民网
所属单位：人民网
网址：tv.people.com.cn
采访对象：柳晓力，网络电视部主任
采访时间：2010年8月
“我相信在‘权威’这个市场区隔中是有一定规模的分众存在的，一定会有人看、有人关注。这是人民网的视频业务的一个‘权威’的定位。”
——柳晓力
2010年3月26日，人民电视正式上线。在所有的国家级媒体中，作为非广电系统的传统媒体，人民电视是国内第一家由报纸媒体主办的网络电视媒体。虽然没有电视媒体丰厚的视频资源，但是人民电视将采取制播分离的路线，通过自制节目与对外合作的方式弥补视频资源的劣势。
人民电视坚持分众定位、垂直发展，形成报、网、台互动融合之势，从而拓宽和占领强有力的舆论阵地。在采访中，人民电视负责人柳晓力说道：“我们必须做最权威的。”在全媒体的战略领地里，人民电视从自身的资源优势出发，坚持“权威性、公信力、大众化”的鲜明特色，用权威的新闻报道以及视频内容来引导舆论引导的新格局，发出无可匹敌的权威声音。
请您介绍一下人民电视的发展历程
早在1998年，互联网上视频内容还很少的时候，我们就在人民网上推出了视频的点播业务。虽然当时的技术还不太成熟，但我们确实是互联网上的第一家，至少是国内重点网站中最早起步的。1999年12月，澳门回归。在中央新闻单位中，我们是第一个派网络媒体记者扛着摄像机走进澳门回归报道现场的，并传回了现场视频报道，影响很大。那是人民网视频业务的起步阶段。
但此后我们沉寂了一段时间，因为我们毕竟是报纸集团旗下的网站，发展的重点还是图文频道等方面。虽然这期间也有一些直播和点播业务，但视频还没有进入发展的快车道。
2005年起，网络视频发展风生水起，很多民营视频网站都加大了投入。为了顺应网络视频的发展趋势，2007年人民网与上海文广的“东方宽频”合作，成立了“人民宽频”。东方宽频拥有东方卫视和上海本地台的电视资源。这次合作，我们主要解决的是视频内容来源的问题。
2008年，胡****总书记视察人民日报社，通过强国论坛与网友交流，人民网做了独家网络直播。虽然只有短短的4分钟，但是这4分钟的直播确实是人民网视频直播的里程碑。胡****总书记在人民日报社视察时指出，必须要加强主流媒体的建设和新兴媒体的建设，形成舆论引导的新格局。可以说，意义和影响都是非常大的。既然要“形成舆论引导的新格局”，《人民日报》作为党中央的机关报、中国报业的龙头，在这个飞速变化的时代，就必须拓宽和占领强有力的舆论阵地，尽快地融入“全媒体”时代。所谓“全媒体”，当然不仅仅是技术的概念，也是一种思考。而这种思考方式是要在新媒体领域立足所需的最基本认识。“全媒体”必然是未来媒介发展的方向，各家都在动作。比如央视借2008年北京奥运之机提出要建一个国家网络电视台，并且在去年年底就成立了；新华社起步得也很早，作为国家通讯社，他们在很早的时候就有新华社音视频部。国家电视台、国家通讯社都在部署全媒体战略，《人民日报》更应占领这块阵地。对我们来说，全媒体不仅仅是一种手段，也是一种目标。
在报社领导的高度重视之下，我们开始制定发展的规划，加大网络电视台这方面的投入。从2008年下半年到2009年上半年这近一年的时间里，我们在软硬件方面都做了很大的投入。软件上主要包括人力和技术。过去人民网的整体架构都是按照图文网站的要求搭建的，没有专门的视频技术和人员，因此我们引进了视频技术人才。在硬件方面，新建了一个广播级的四讯道的演播厅，完全可以满足电视节目制作的要求。江西卫视在录制“红歌会”时使用我们的演播厅，效果非常好。我们也购置了直播车，2009年“汶川地震一周年”灾后重建报道，人民网直播车行驶近5000公里，以成都为基点，深入灾区13个县市报道灾后重建。尤其是“5.12”一周年纪念当天，胡****主席亲自到达映秀镇，我们的直播车也做了现场报道；还有2009年新中国60周年的庆祝活动，人民网的直播车也都进入了现场；今年世博会，我们的直播车也开进了上海世博园，直播了开幕式，传回了大量视频新闻。在硬件和直播等方面的大投入，既是一种形象上的展示，也是为了将来能做快速反应。
有了这样人员、技术和硬件上的准备，我们于今年“两会”之后的3月26日正式推出了人民电视。
人民电视的定位是什么
我们做定位时首要的是找到自己的特点。
如果说要比“大而全”，我们一定是做不过央视，一个国家电视台这么多年来的积累，数万小时的视频节目，即使我们进行大规模的投入，也不是短时间内能够赶得上的，所以这条路不适合我们。新华社作为国家通讯社，在做“短、平、快”的新闻上有绝对优势，而且他们在视频方面早已试水。因此，在这些方面都没有积累和优势的情况下，我们如何定位自己，并能按照一个模式发展起来——这个问题我们也思考了很久。我们必须做最权威的。因为《人民日报》是党中央的机关报，《人民日报》发出的声音是最具权威性的；人民网办网宗旨一直以来也是以“权威性、公信力、大众化”为鲜明特点的，所以人民电视也是一样。
当今似乎是一个人人都有麦克风的时代，是一个“分众传播”的时代。人民网视频既注重人民日报社内部资源整合，也在大力拓展新的信息资源。2009年，人民网与全国30家省级卫视联手打造了《全国新闻联播》，第一时间为各地网友提供来自家乡的最新的视频新闻，及时、直观、针对性强；内容涵盖政策信息、民生资讯等方方面面，每日更新。今年，人民电视在《全国新闻联播》的基础上，深度挖掘、重新整合，推出以各省市自治区领导人活动、讲话、任免为主要内容的《地方领导视频报道集》，权威发布，与人民网的形象定位、目标受众很好地结合在一起。此后，借助“省级消防总队长系列访谈”的契机，联合江苏、山西、河南、贵州等省级消防总队，整合大量消防官兵参与救援、抢险等行动的第一手资料，推出视频专栏《第一现场》，是人民电视打造视频垂直平台的一次全新探索。
再如我们给所有的部委建一个新闻平台，他们发布的所有消息、新闻，包括会议，都能在我们人民电视里找到。这个东西，地方性电视台肯定做不了，新华社的新闻重点也不在这里，而央视要考虑收视率，也不会来做。这是我们独特的资源，只有我们能做。我相信在“权威”这个市场区隔中是有一定规模的分众存在的，一定会有人看、有人关注。这是人民网的视频业务的一个“权威”的定位。
人民电视的发展目标是什么
发展目标是根据我们的定位得出的，做中国最权威的网络视频媒体。
目前，在我们资金、带宽、技术优势和专业队伍等方面都还相对薄弱，需要一段时间的储备，所以要如何达到这个发展目标，我们还需要分几步走。比如，要怎样去强化内容，要怎样去打造平台，等等。
请您介绍一下人民电视的用户情况
现阶段，人民电视的用户和人民网的用户还没有太大的区别。我们的用户从年龄结构上看，以35岁以上的为主；从职业上看，公务员、党政领导干部、大学老师、研究人员比较多一些，现在也慢慢地进军校园，但第一批关注我们的学生可能更多地还是出于专业研究的需要。从学历上看，我们的受众的学历估计是所有视频网站中最高的了，大学/大专以上学历的约占到70%。所以，我们的用户在视频网站中是很特别的一群人。
人民电视的技术平台是怎样的，有什么特点
我们的技术平台不是说它本身有什么技术特点，因为我们是从图文起家，不像央视或是国家网络电视台，因此服务器、媒资平台等等整体架构都存在差异。相比之下，我们过去在视频方面是比较薄弱的。