刀上达被解至省牢判罪监禁后，镇康争袭之乱平息了。但镇康并非从此就天下太平，历来就纷争不止的边地，在其漫漫的历史长河中，战乱一直就是时断时续。
光绪三十二（1906）年，土司刀闷纯兴病故了，由于其婚后无子，袭位人选就成了大问题。众土目对继位人选也意见不统，派别纷起。有的说，要立刀闷纯兴之弟刀闷纯卫为土司，而反对者就说，刀闷纯兴的土司之位也就是继承其哥哥刀闷纯祖了，道理上也就有悖于土司的世袭制了，如今再立弟弟刀闷纯卫为土司，就有些乱套了。再说，刀闷纯卫的妻子已经失踪多年，寻找了多年都未果。立了刀闷纯卫后，说不准也会象刀闷纯兴一样没有继承人呢；有的说，土司人选只能在刀闷纯兴后代中选了。就有部分土目赞成将刀闷纯兴的女婿罕荣帮立为土司的，随即就遭到部分反对者的反对。他们说，立罕荣帮为土司，名不正言不顺，罕荣帮姓罕不姓刀，不能服众；也有大部分人提议，将监禁在省牢的刀上达立为土司，就有反对者站出来说，刀闷纯兴为土司时，刀上达就多次密谋争袭土司之位了，经常侵扰镇康，使得民不安宁，社会动荡不安，因为这样，才被抓去省府关在牢狱中，立其为土司，肯定不服民心。就这样，数派为土司人选纷争不休，各不相让。
就在这种情况之下，永昌知府谢宇俊审时度势，将当时镇康的情况呈报了云贵总督锡良，锡良以改土归流呈报中央。光绪三十三（1907）年，锡良的呈报得到中央的支持，准予镇康改土归流。当年十月下旬，永昌知府谢宇俊派出保山绅士杨庆贤等人为代表，在小勐统与当时镇康的主要绅首马玉堂等人会商改土归流事宜。会上，议定了三件事情：一是镇康除交纳国家钱粮正课外，不加苛征；二是原设大琮改为总团，经猛及圈猛改为团绅，伙头及朗目改为甲长；三是缅寺等穑神，悉仍其旧。当时参加会议的镇康的主要绅首马玉堂等人都认为满意，只待土司府的护印妇刀罕氏交出印章后，就意味着土司的世袭制结束了，改土归流的事情就这样定下来了。
为了推动改土归流工作的顺利进行，光绪三十四（1908）年正月，永昌知府谢宇俊委令保山绅士赵端、李宝仁、杨庆贤、王朝清、樊成材等人来到镇康州，开始进行清丈田亩，并决定将州治所由永康迁至德党。谢宇俊委派的人员先是清丈了镇康、勐黑、勐底三坝良田，其意图是等改土归流的事情有了定论后，就将监禁在省牢里的刀上达放出来，委派刀上达担任专司祭祀的官员而世代相袭，并把镇康、勐黑、勐底三坝良田的税租作公用俸禄。而此时，马玉堂已被谢宇俊委任为镇康总团，蒋世芳等为马玉堂的助手。应该说，改土归流的事情已经拉开了序幕。
同年八月，护理迤西道刘钧到镇康巡视，将在镇康驻留数日。原勐汞土目刘凤智等人，考虑到如果镇康继续实行土司世袭制，土司之位定为刀上达莫属，为了今后好邀功请赏，就奔南甸教唆刀上达之母刀刀氏，赶快回镇康恳求护理迤西道刘钧放弃改土归流。这刀刀氏想到儿子为了能坐上土司宝座，已经被监禁在牢。同时想到在刀闷纯兴无子的情况下，最有继承权的就是自己的儿子。她经不住教唆，就从南甸连夜赶回了镇康，造谣煽惑，聚众于青塘，见到护理迤西道刘钧，就声泪俱下地声言誓死不愿归流。护理迤西道刘钧好言相劝，怎奈刀刀氏不依不饶，说好说歹就是要实行土司世袭制，弄得护理迤西道刘钧对其无可奈何。就在这期间，省府派来镇康赴任的改土归流委员周道廉病故。镇康行政大事，由保山典史藩思江和管带罗燕山代为主持。就在这种时候，护理迤西道刘钧就安排马玉堂等人想方设法地劝解刀刀氏。马玉堂毕竟已经是镇康总团，说话很有分量，而且其很有策略，刀刀氏经劝解后，才解散众人，回到了南甸。
同年十月，永昌新任知府彭继志来县巡查。刘凤智等人见时机又来了，又派人到南甸教唆刀刀氏。刀刀氏又连夜赶回镇康，找到彭继志，要求恢复土司制度。彭继志耐心说服了刀刀氏，并派人将刀刀氏送回南甸。刀刀氏一而在、在而三地就恢复土司之事回到镇康，而且还是在上级达官前来巡查的时候回来，这就引起了彭继志的怀疑。永昌新任知府认为这是改土归流的阻碍，相信一定有人通风报信、煽风点火，就派马玉堂查明此事，下令要对通风报信和煽风点火者严惩不殆。马玉堂经过安排人手周密调查了解，知道是刘凤智所为。永昌知府就擒获了刘凤智，解至德党正法。至此，不仅让民众看到了永昌府关于改土归流的决心，也让刀刀氏再也不敢回镇康重提恢复土司的事情了。
同年十一月，清丈田亩的工作结束。根据清丈情况，永昌府重新课定了新的田粮赋税，上田每亩纹银一钱五分，中田每亩纹银一钱二分，下田每亩纹银八分。同年十二月，州公署工程开始在德党动工，经年而成。宣统二（1910）年三月，镇康州改称“永康州”，首任州官覃善祥就任，标志着改土归流工作已经进入正常化。
宣统三（1911）年七月，陈文光接任永康州州长。其刚上任三个月，就发生了云南革命军起义，远道传闻，谣言四起，民心惶惶，不能自安。也就是在这个时候，监禁省牢的刀上达乘机从省牢成功逃脱，逃至南甸。刀上达知道云南革命军起义让人心不安，就乘机纠集武力，暗结匪党，侵入镇康，意图恢复土司之职。
刀上达率众攻进镇康，一路势如破竹。陈文光寡不敌众，带着家眷准备逃奔木帮。刀上达闻讯，派出人手，将陈文光和其妻残酷杀害。刀上达顺利占领了永康州府，并以土司自居，派兵四处烧杀抢掠，明朗巡检戴定祥、小勐统巡检蒲沂等新任官员皆被杀害，一时间，全境骚然，很多群众流离逃散，惨状莫名。
时为永康州咨议局议长的马玉堂听到刀上达进攻镇康，就回到自己原先的领地。马玉堂知道，再不采取行动，刀上达下一步的讨伐对象就是自己和其余地方武装势力了。马玉堂就和鲁光荣、鲁效周几人商议，决定派人到永昌府和顺宁告急搬兵。派谁去呢？大家一致认为罗金最适合。你知道罗金是什么人？这罗金，又名罗正明，生于1889年，卒于1928年，籍贯凤庆县勐佑，年轻时辗转州境，后定居于亚练乡忙回村。初入州境，罗金投靠于东八户马玉堂门下。由于马玉堂每行动土之事和每出外办事、征战，都要朝拜土佛；加之当时每年的正月十五日，人们都要赶土佛会，会期里朝拜景况旺盛。刚到忙况投靠马大琮的罗金就经常参加土佛的朝拜活动，也经常听到有关土佛的神秘传说，并对土佛日益信奉。每次参加朝拜土佛，他都非常虔诚，行跪拜礼时常常对着土佛三叩首。由于罗金办事有魄力，渐得马玉堂赏识。马玉堂觉得罗金是一个非常难得的人才，很多事情也委以罗金重任。后来的改土归流、协修遂通桥等事宜，马玉堂都委任其为代表，全力参加，罗金都能很好地完成了任务。因而，罗金逐渐被一些上流人物所刮目。
罗金在马玉堂处站稳了脚跟，在对自己充满自信的同时，他也觉得是土佛对自己的格外关照，对土佛更是信奉。马玉堂等人安排他到永昌和顺宁府告急搬兵，罗金领受任务后，认为自己的机遇来了，就到土佛边向土佛许愿祷告，祈求土佛保佑自己搬兵顺利，参与讨伐节节胜利。祷告过土佛后，罗金就到永昌和顺宁府搬兵。搬兵之旅出奇的顺利，数天以后，管带李光斗、马鸿发、张嗣梁、郑明轩等先后率兵而至。救兵到来后，会同地方武装，和刀上达展开了恶战。十一月三日，众队伍将刀上达围攻于衙署。刀上达负死顽抗，坚持到十一月五日，感觉支撑不住的刀上达溃逃到耿马。后滇西民军总司令李根源，饬令耿马土司押解刀上达到永昌正法。
刀上达就在永昌被毙命，其复土的愿望化成空梦了。刀上达伏法后，永康州乱事始定。民国元年正月，和朝选就任永康州知事，招抚因避乱而逃亡的民众，回归家园，安心生产。
（李有旺 收集整理）